Политика Украина остается на обочине китайской стратегии выхода за рубеж

2013-04-20 10:19 639

В минувший четверг китайский Госстат обнародовал квартальные данные по прямым иностранным инвестициям (ПИИ) зарубежных стран в КНР и китайских за границу. Из документа следует, что Китай привлек в январе-марте текущего года 29,91 млрд долл в виде ПИИ, что хотя и больше показателя за аналогичный период прошлого года всего на 1,44%, но все же лучше, чем падение показателя по итогам всего 2012 года на 3,7%.

Но все уже и так привыкли в тому, что Китай является наравне с США крупнейшим реципиентом иноинвестиций, которые позволили стране за последние 3 десятилетия превратиться из довольно отсталой во вторую экономику мира. Посему, пожалуй, даже больший интерес в сводках Госстата вызывает цифра инвестиций самого Китая, правительство которого в последние годы активно проводит государственную политику «выхода вовне». Так вот, в 1 квартале с.г. прямые нефинансовые инвестиции, осуществленные китайскими инвесторами за рубежом, составили 23,8 млрд долл, увеличившись на 44% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Согласитесь, рост впечатляющий, хотя и ниже показателя за аналогичный период прошлого года, когда он составил 94,5%. (В целом по итогам года показатели составили 28,6% и 77,22 млрд долл). При сохранении такой тенденции, Китай уже в самом ближайшем будущем из категории нетто-импортера зарубежных капиталов перейдет в разряд экспортеров.

Число новых зарубежных контрактов выросло в январе-марте на 35% (40,1 млрд долл), таким образом совокупный объем китайских контрактных проектов за рубежом достиг 1,04 трлн долл. По состоянию на конец марта за границей работали по контрактам 823 тыс китайцев, за год их число выросло на 14 тыс. За первые 3 месяца года Китай вложил прямые инвестиции в 1621 предприятие в 138 странах и регионах мира. При этом 83% их пришлись на Гонконг (Специальный автономный район Китая), страны АСЕАН, блок ЕС, Австралию, США, Россию и Японию.

Интересно, что за отчетный период инвестиции Китая в США, с которыми у Пекина не прекращаются определенные политические трения и торговые споры и существует масса претензий в аспекте преград на пути этого самого инвестирования, выросли на 104%, а в Россию, с которой все просто лучше некуда, напротив, сократились на 61%, хотя россияне готовы позвать некогда младшего брата во многие сектора своей экономики, включая святая-святых – природные ресурсы. Кто после этого скажет, что руководство коммунистического Китая при выборе партнеров по экономическому сотрудничеству движимо политической целесообразностью и некими братскими обязательствами?

На фоне небольшого снижения потока капиталов в американскую экономику в прошлом году Китай активно наращивал объем инвестиций в Европу. В 2012 он составил 12,6 млрд долл с приростом на 20% (в 1 квартале с.г. рост 33%). Несмотря на все проблемы с суверенными долгами в Еврозоне, в Пекине не раз подчеркивали, что объединенная Европа вместе с ее валютой выкарабкаются. Очевидно, это произойдет не без помощи КНР, которая как скупает долговые бумаги проблемных стран, так и предприятия вполне стабильных. Никого уже не удивляют сообщения о приобретении китайскими компаниями, полностью или частично, аэропортов, автозаводов, производств строительной техники, энергетических компаний и т.д. А Европа, которая нещадно критикует Пекин за нарушение прав человека, политические репрессии, цензуру, притеснение верующих и прочие грехи, продает и просит купить у них что-нибудь еще.

Украина Китай не критикует. И часто подчеркивает то, что заинтересована в сотрудничестве с КНР во всех сферах. «Украина заинтересована в инновационном подходе к торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (с Китаем). Нам нужны новые китайские технологии и высокотехнологичная продукция. В свою очередь мы готовы предоставить китайским предпринимателям интересные предложения в области разведки и добычи полезных ископаемых, металлургии, химической промышленности», – говорилось в послании Президента Украины Виктора Януковича к Верховной Раде летом прошлого года. Глава государства назвал привлечение китайских инвестиционных и технологических возможностей в различные отрасли отечественной экономики «приоритетным направлением украинско-китайского сотрудничества». С 2010 года, когда двусторонние отношения активизировались после 4-летнего застоя, в Поднебесной побывала не одна делегация с различными презентациями, роуд-шоу и просто визитами. Однако, несмотря на частые громкие заявления, воз и ныне там.

По состоянию на конец 2012 года из 54,5 млрд долл иноинвестиций в украинскую экономику китайские составляли 18,8 млн, то есть чуть больше 0,03 (трех сотых) процента. Это при том, что в глобальном масштабе, развивающиеся страны почти треть всех своих зарубежных инвестиций получают именно из Китая. Во время взаимных визитов руководителей Украины и КНР в 2010-2011 году стороны подписали более десятка соглашений, которые могли бы позволить привлечь в экономику нашей страны порядка 4 млрд долл. Но фактически все они рамочные, а до контрактов дело пока не доходит. При этом оба партнера постоянно подчеркивают о взаимной заинтересованности сотрудничества в целом ряде сфер и любят говорить о том, что нынешнее состояние его не отвечает потенциалу. Эта фразу можно встретить едва ли не во всех материалах и документах последних лет 20.

Начало реализации проектов тормозят немало обстоятельств. С одной стороны, китайцы попросту побаиваются вкладывать деньги в экономику страны достаточно непредсказуемой (не раз и не два происходило такое, что договоренности, достигнутые с китайскими переговорщиками одним чиновником после прихода на его место другого человека просто «забывались»; китайцам, для которых преемственность – главный принцип, такая наша «национальная особенность» просто непонятна). Страны, в которой может случится «подстава» и «наезд» на успешный бизнес, который невозможно отразить даже юридически обосновав его несправедливость (в этом плане показателен последний пример с крупнейшей телекоммуникационной компанией «Хуавэй»). Страны, в которой инвестиционный климат пока еще трудно назвать однозначно прозрачным, а система откатов нередко перевешивает национальные интересы.

С другой стороны, и сами украинские чиновники, активно приглашая китайский бизнес, в реальности, пожалуй, побаиваются прихода этого капитала, его экспансии. Особенно учитывая то, что китайцы ничего не дают просто так. Условием вложения средств они непременно выдвигают самое широкое участие в проекте, обязательное использование китайских технологий, оборудования, нередко и рабочей силы. Это касается также и кредитов, по которым стране-реципиенту придется не только отдавать проценты (надо признать, что условия их более привлекательны, чем европейские и российские), но и основательно «подсесть на китайское». Так что тут действительно есть определенные риски. Впрочем, не совсем понятны частые стенания тех, кто пугает скорым засилием Украины китайцами, которые начнут собирать с наших черноземов благодаря своим секретным знаниям огромные урожаи и продавать их в третьи страны, лишив такой возможности украинских крестьян. Хочется спросить у этих авторов: что же мешает отечественным аграриям сейчас.

Тем временем, кооперация в сфере сельского хозяйства, в которой китайцы действительно заинтересованы крайне, все же начинает сдвигаться с мертвой точки. В репортажах СМИ мелькали миллиардные суммы, однако в реальности все проекты и тут пребывает пока на стадии проработки и «утряски». А начинавшаяся так оптимистично история с подписанием Меморандума о сотрудничестве между Министерством аграрной политики и продовольствия Украины и Экспортно-Импортным банком Китая по поддержке приоритетных проектов в аграрном секторе, который должен был открыть возможности для Украины привлечь 3 млрд долл, со временем попала в разряд «неафишируемых» договоренностей, писать о которых было не рекомендовано. Неудивительно: вызывающие немало вопросов условия их в последние дни вылились на страницах СМИ в рубриках о журналистских расследованиях. О какой прозрачности тут можно говорить?

Надо сказать, что стагнации в осуществлении проектов сотрудничества (мы не говорим тут о взаимной торговле) способствует и отсутствие успешной истории такового. «Флагманским», как любили называть его чиновники, должен был стать проект строительства ж/д ветки из аэропорта «Борисполь» в Киев. «Воздушный экспресс» распиарен на самом высоком уровне. Возможно, не все помнят, но изначально, 4 года назад, проект задумывался как инвестиционный, причем сумма – 1 млрд долл – должна была стать самой большой китайской инвестицией в украинскую экономику, а строительство ветки должно было начаться в середине 2010 года и могло успеть к ЕВРО-2012. По итогам мы имеем 372-миллионный кредит под госгарантии, по которому еще не все согласовано, и один забитый символический костыль. Если и другие двусторонние проекты будут ориентироваться на этот, то далеко в нашем сотрудничестве мы вряд ли уйдем.

При всем при этом все же хочется верить, что в обозримом будущем здравый смысл во многих вопросах все же победит, желание урвать что-то в собственный карман при осуществлении важных проектов поутихнет, а при подписании стратегических соглашений будет учитываться мнение экспертов. И тогда китайские деньги помогут нам без ущерба для национальных интересов модернизировать шахты, проложить современные дороги, построить электростанции и заводы, заполнить прилавки магазинов качественными и недорогими продуктами.

Еще новости в разделе "Политика"

Путешествия
Пора в отпуск!
Здоровье
Универсальная вакцина против гриппа: реальность или фантастика?
Путешествия
Какими будут ваши рождественские праздники в Торонто?
Анонс
Дар богов

Новости партнеров

Мы в телеграм