Кабинет Министров может лишить украинцев права на бесплатного адвоката. Юристы считают, что отменить эту конституционную норму невозможно — предоставление правовой помощи адвоката в уголовных делах за государственный счет является на сегодняшний день гарантированным правом украинцев. «Известия в Украине» разбирались, насколько реально отобрать у граждан это право и может ли бесплатное юридическое обслуживание быть качественным.
Дельный вопрос
Кабинет Министров намерен внести некоторые изменения в порядок использования средств госбюджета для предоставления гражданам за счет государства правовой помощи в уголовных делах. Первое, что стало причиной для беспокойства — это возможная отмена права на бесплатные услуги адвоката для тех, кто не может их оплатить. Примечательно мнение юристов по этому поводу. Они считают, что для беспокойства поводов нет, поскольку отменить эту норму просто невозможно.
«Статья 59 Конституции Украины говорит о том, что каждый имеет право на бесплатную правовую помощь в случаях, предусмотренных законом. Мировая практика тоже идет этим путем. В частности, Конвенция о защите прав человека и основоположных прав (пункт 3, подпункт «c») также предусматривает право на бесплатную правовую помощь. В статье 93 Уголовного процессуального кодекса Украины установлено, что оплата труда защитника при участии в деле за счет государства устанавливается Кабинетом Министров Украины. Сегодня такая оплата услуг проводится согласно Постановлению Кабинета Министров Украины № 821 от 14.05.99», — рассказала «Известиям в Украине» партнер юридической компании «Эйдиком» Алена Воронцова. «В Уголовном процессуальном кодексе прописаны случаи, когда участие защитника является обязательным. Если человек не может сам заплатить за услуги адвоката, его назначит суд. Это касается дел, в которых подозреваемыми или обвиняемыми являются лица в возрасте до 18 лет, лица с физическими или психическими недостатками. Обязательно участие защитника по делам тех, кто не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, а также когда наказание предусматривает пожизненное заключение, при производстве дел о применении принудительных мер медицинского или воспитательного характера», — разъяснил «Известиям в Украине» директор юридической фирмы «Право и справедливость» адвокат Вячеслав Гергелийнык.
По мнению Алены Воронцовой, изменения коснутся только Постановления Кабинета Министров. «Это не значит, что бесплатная помощь в уголовных делах перестанет существовать как таковая. Для такого решения необходимо внесение изменений в Основной закон, Уголовный процессуальный кодекс, закон об адвокатуре и другие, а это не в компетенции Кабинета Министров Украины», — рассказала Алена Воронцова. По мнению юриста, правительством может быть изменен сам порядок оплаты работы адвоката, ее размеры. «Сейчас стоимость часа работы такого адвоката составляет 2,5% от минимальной заработной платы, это около 24 гривен», — добавляет она.
Адвокат по собственному желанию
«Украинцы не спешат пользоваться бесплатными услугами правозащитников в серьезных судебных процессах, в основном обращаются к тем, кто специализируется на определенных делах. Считают, что бесплатное не может быть качественным. А вот предоставление бесплатных консультаций юридическими компаниями, муниципальными отделами пользуется большой популярностью. Чаще всего это имущественные вопросы, разъяснения порядка заполнения, подачи документов», — поделилась с «Известиями в Украине» правозащитница Ирина Плех.
Алена Воронцова считает, что беспокоиться относительно качества бесплатных услуг не стоит: «Конечно же, стоимость часа работы адвоката по договору существенно разнится со стоимостью часа назначенного в законном порядке защитника в сторону увеличения, но это не значит, что юридическая помощь будет менее квалифицированной или адвокат будет работать хуже. Это его обязательство и фактически, если он откажется или будет выполнять свои обязанности не надлежащим образом, его могут лишить права на адвокатскую деятельность». Как уточнила юрист, к правозащитнику, которого назначает суд, существуют определенные требования. «Адвокат, которого назначает государство, обязательно должен входить в адвокатское объединение. Предоставление таких услуг — обязательство главы такого объединения. Привлечь по инициативе государства частного адвоката, не входящего в адвокатское объединение, нельзя. Правда, тут некоторые нормы пересекаются. Частный адвокат может участвовать в этом деле только по своему желанию (договору), но вместе с тем адвокат не может отказать в предоставлении правовой помощи, кроме некоторых случаев, в частности, если такой род дел не в его компетенции», — рассказала Ирина Плех.
