Политика Взятки без оглядки: Борьба с коррупцией коснулась мелких чиновников

С начала года на скамье подсудимых оказались не только нечистые на руку преподаватели, чиновники и милиционеры, но даже судьи. После целой череды уголовных дел против чиновников высшего уровня антикоррупционная кампания добралась и до госслужащих средней руки. Вскоре украинцы могут избавиться от устоявшейся традиции повсеместно давать взятки и брать деньги за все.

Два миллиона по карману не ударят

В Киеве, на днях была задержана судья одного из районных судов столицы, которая получила взятку — тысячу долларов. Деньги служительница Фемиды получила от подсудимого за вынесение приговора, который позволял ему оставаться на свободе. Но со свободой теперь придется попрощаться судье. Против нее возбуждено уголовное дело по статье, предусматривающей лишение свободы от пяти до десяти лет без права занимать определенные должности на срок до трех лет и с конфискацией имущества. Этот случай — уже второй в новом году. В середине января сотрудники Службы безопасности Украины задержали в Дарницком районе столицы судью Днепровского районного суда Киева по подозрению в получении взятки в сумме пяти тысяч долларов.

Конкурировать с судьями в размерах взяток могут начальник Ренийского райотдела горуправления МВД Украины в Одесской области и начальник сектора борьбы с незаконным обращением наркотиков этого же райотдела. Они требовали взятку в три тысячи долларов за отказ в возбуждении уголовного дела в отношении гражданина, задержанного по подозрению в приобретении, хранении и сбыте наркотиков. Но аппетиты украинских судей и милиционеров не так уж велики по сравнению с представителями других госструктур.

В начале месяца сотрудники Службы безопасности Украины арестовали заместителя начальника Львовской областной таможни во время получения им взятки в сумме семь тысяч долларов. «Подношение» чиновник требовал от местного бизнесмена за содействие в оформлении импортированных товаров по заниженной таможенной стоимости.

На фоне этого и 10 тысяч гривен, на которых попался мэр Александровки в Черкасской области, сущий пустяк. За эту сумму чиновник был готов оформить документы на аренду прудов.

Отдельной кастой взяточников остаются преподаватели украинских вузов. В Днепропетровске задержали преподавателя, который за сессию собрал взяток на 60 тыс. грн. Заведующий кафедрой химии одного из вузов города создал условия, при которых студенты были вынуждены сдавать экзамены и зачеты ему лично. За погашение каждого вида задолженности была установлена такса, а в случае несогласия платить он угрожал должникам отчислением из учебного заведения. Его коллега, доцент Ивано-Франковского национального технического университета нефти и газа, не разрабатывал схем индивидуального подхода к студентам. Он просто собирал деньги централизованно, с группы. Успешная сдача зачетов по двум дисциплинам обошлась студентам в 9 тыс. грн, а «вклад» в обучение преподавателя скоро оценит суд.

Во всех этих случаях взяточники действовали по простой схеме — деньги в обмен на услугу. Сумской чиновник нашел более изощренный способ обогащения. Он умудрился продать школу. Сначала здание по улице Новогодней в Сумах включили в ликвидационную массу одного из коммунальных предприятий, хотя оно никогда не находилась в полном хозяйственном ведении предприятия-банкрота, а потом продали. Это здание было на учете в управлении образования и науки Сумского городского совета как школа. Пока неизвестна точная сумма вознаграждения за организацию этой сделки. Ущерб, нанесенный территориальной общине города, оценили в 207 тыс. грн. Чиновника уже арестовали и наложили арест на его имущество в 2,3 млн грн, также изъяли материальные ценности почти на 10 тыс. грн.

Чемпионом среди взяточников, которые были пойманы за последние месяцы, стал один из членов Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг. Он попался на взятке в два миллиона гривен. По материалам проверки установили, что он использовал свое служебное положение для личного обогащения, получив взятку от председателя наблюдательного совета одного из кредитных союзов Одессы. Имя чиновника пока не разглашается. Единственное, что сообщила пресс-служба Генеральной прокуратуры Украины — первая буква его фамилии А. Согласно телефонному справочнику Госфинуслуг, всего у двух сотрудников центрального аппарата такие фамилии.

Дело привычки

В этом году пополнился список не только тех, кого лишь обвинили в мздоимстве, но и тех, кто уже отправился по этапу. Первой стала начальник отдела Управления налогообложения физических лиц Государственной налоговой инспекции в Святошинском районе столицы — осуждена на 7 лет за вымогательство и получение взятки. На «горячем» ее поймали еще год назад. Осуществляя контрольные проверки, проворная госслужащая находила нарушения в деятельности субъектов хозяйствования. И у одного из предпринимателей потребовала 20 тыс. грн за уменьшение суммы штрафных санкций, которые должны были быть начислены по результатам проверки. В случае отказа дать взятку она грозилась применить штраф в 100 тыс. грн.

Последние уличения во взяточничестве и приговоры судов свидетельствует о том, что недавнее обещание президента Украины Виктора Януковича «кого поймают — тот будет сидеть», привели в исполнение. «Нельзя модернизировать государство, не борясь с коррупцией и не стараясь вернуть авторитет права», — сказал тогда глава государства, комментируя упреки относительно политических преследований на Украине. — Не имеет значения, кто попадется на коррупционных схемах. Мы не делим таких людей на своих и чужих. Пройдет время — и вы убедитесь, что представители нынешней власти не будут идти по дороге коррупции».

Слова президента вызвали неоднозначную реакцию в экспертных кругах. «Все эти делается для того, чтобы дискредитировать прежнюю власть, а не бороться с коррупцией. Ющенко стал президентом под наивным лозунгом «Бандитам — тюрьмы», и нынешняя власть пытается показать, что предыдущая по степени коррумпированности ничем не лучше ее. Это старинный способ. Находятся дела, минимальные основания для арестов, открытия уголовных дел, допросов», — рассказал «Известиям в Украине» директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко.

Не согласен с коллегой политолог Михаил Погребинский. «Тут нет однозначного ответа, — считает эксперт. — Для меня совершенно очевидно, что абсолютное большинство таких дел — это реально коррупция. Им не подкинули наркотики. Их поймали на получении взяток. Причем очевидно, что там были люди, представляющие и нынешнюю власть, и прошлую власть и вообще безразличные к той или иной власти, но находящиеся в рядах чиновничьего аппарата. Если сказать в общем, что это разборки с прошлой властью, то это неправда. О каждом случае нужно говорить отдельно».

Взяточничество стало частью жизни украинцев. По мнению Марины Ткаченко, эксперта Института им. Горшенина, коррупцию в вузах поощряют сами студенты и их родители: «Низкие зарплаты преподавателей не способствуют росту мотивации, студенты же и их родители коррупцию охотно поощряют. Зачем учиться, если можно заплатить? Рынок по производству рефератов, дипломных и курсовых работ и даже диссертаций как бы сообщает студенту: все покупается и продается, напрягаться не надо». Жизненный успех сегодня зависит не от уровня подготовки, а совершенно других факторов, в ряду которых — наличие связей, статус родителей, финансовый базис семьи».