«Без третьего не получается»
2007-10-17 17:32
Политики и политологи Украины и России собрались в Киеве, чтобы выяснить: какова роль нефти и газа в судьбе двух стран. Международный круглый стол организовал Институт стран СНГ. Как сказал его глава Константин Затулин, «мы встретились в ответственный момент, когда проходит футбольный матч Россия — Англия и формируется украинская правящая коалиция. Эти два события, по сути, похожи».
Подзаг Институт стран СНГ заставил Киев говорить об энергоносителях и новой властиr
r
На обсуждение вынесли главные вопросы — от истории газовых отношений до влияния выборов на цену энергоносителей. Сосредоточились на основном: нужен ли газовой схеме посредник. Ранее киевские политики во главе с потенциальным премьером Юлией Тимошенко заявляли, что посредник был привлечен российской стороной, что он повысил цену газа.r
Затулин напоминает: «Первый вице-премьер России Дмитрий Медведев подтвердил, что проблема посредника надуманная. Не Россия была инициатором его возникновения. Если на Украине захотят обойтись без него, мы согласимся». Примерно эту же мысль раньше сформулировал российский посол Виктор Черномырдин в тосте «За нас и вас, за нефть и газ».r
Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы, заявил политикам Украины, что она давно не получает российский газ. Страна пользуется узбекским и туркменским, а если перейдет на российский газ и откажется от услуг посредника, то в течение пяти лет получит европейские цены. Это потребует от Украины дополнительных затрат — 2,5 миллиарда долларов в год. Страна к этому не готова.r
Институт политической экспертизы провел опрос специалистов по безопасности украинского газового транзита. 50% экспертов заявили, что износ системы высокий, 69% уверены, что транзитная система будет развиваться, если Украина оставит за собой контрольный пакет акций, а остальные продаст российским и европейским инвесторам.r
«Газотранспортную систему Украины превратили в дойную корову, довели до технического банкротства компанию «Нафтогаз». Киев фактически разорвал отношения с Туркменистаном, отказался от консорциума с Россией и в итоге получил повышение цен. В данный момент у него остался козырь — наличие подземных газовых хранилищ. Но этот козырь всего один», — заявили эксперты круглого стола.r
«В газовых вопросах мы проявляем «мохнатое мышление», — говорит украинский политолог и депутат Дмитрий Выдрин. Он полагает, что «Дельта политического интереса в энергетическом вопросе слишком высока». Он вспоминает, как экс-президент Украины Леонид Кучма уволил с поста министра Богдана Клюка за то, что тот предложил ввести в газовую схему посредника. Но спустя время посредник появился, чиновника восстановили в должности, а Кучма заявил: «Как ни крути, а без третьего участника не получается».r
По подсчетам специалистов, ежегодно Украина потребляет 43 миллиарда газовых кубометров. Официальная цифра — в два раза больше. Вопрос «Куда уходит лишний газ?» пытается расследовать каждое новое правительство.r
Эксперты круглого стола заявили, что после выборов Украина может пойти по одной из трех стратегических магистралей. Первая — развитие крупного бизнеса по принципу «Что выгодно для него, то хорошо для страны». Этот вариант приветствует Партия регионов. Второй — развитие популизма в украинской политике. По нему движется Блок Юлии Тимошенко. Третий — глобализация и вступление Украины в международные структуры. К этому идет часть «Нашей Украины».r
Россия, по словам Константина Затулина, рассчитывает, что к власти в Киеве придет правительство, учитывающее интересы русских и русскоязычных, настроенная на сотрудничество с Москвой. Сложности украино-российских контактов Затулин прочувствовал на себе. Он входил в список персон, нежелательных для Украины, он отстаивал в суде право посещать Киев и Крым, он смог беспрепятственно въехать в страну после взаимной украино-российской ликвидации черных списков. Как заявил Затулин «Известиям…», в этот перечень входили 560 человек.r
r
Вадим Карасев, политолог, директор Института глобальных стратегий:r
r
— Эра газового милосердия для Украины закончена. В 90-х годах Украина фактически питалась за счет российских нефти и газа. Но теперь капитализм возмужал, и отношения между двумя странами находятся на переходном уровне. Формат взаимодействия еще предстоит определить, но уже сейчас можно говорить, что Россия действует по принципу холодного прагматизма. Украина является основным транзитером для России. Ежегодный товарооборот российских товаров через территорию нашей страны — 70 миллиардов долларов. Для сравнения, ВВП Украины приблизительно 100-106 миллиардов.r
Большую роль играет фактор различий в понимании энергетической безопасности. Украинцы, равно как и страны Западной Европы, вкладывают в это понятие стабильно высокое давление в своих трубах. Россия как страна-экспортер под безопасностью понимает стабильность поставок своих энергопродуктов.r
r
Всеволод Лоскутов, советник-посланник посольства России на Украине:r
r
— Нам важно сотрудничество с любым премьером Украины, в том числе с Тимошенко. Можно сказать, мы готовы работать с тем, кто предлагает наиболее конструктивные варианты газовых соглашений. Они могут быть выгодны как для Украины, так и для России. На Украине многие политики привыкли трактовать каждое слово «Газпрома» как метод давления. Им вторит пресса. В итоге создается нездоровая аура. С этим нужно что-то делать.r
r
Анатолий Орел, советник премьер-министра Украины по внешнеполитическим вопросам:r
r
— Европу не интересуют технические моменты отношений Украины и России. Для нее важен конечный результат — поставка энергоресурсов на территорию ЕС. Украине чрезвычайно важно создать позитивный имидж. В будущем это пригодится. Кроме того, наши страны взаимозависимы. Даже с вводом двух новых газопроводов «Северный поток» и «Голубой поток» транзитная часть Украины все равно будет более 50%.r
r
Владимир Малинкович, политолог, директор Украинского отделения Международного института гуманитарно-политических исследований:r
r
— Нам очень важно обходиться без посредников. В 2006 году Янукович и Фрадков не стали развивать отношения по газу на государственном уровне. Сейчас наши страны сотрудничают на уровне хозяйственников, никаких гарантий на межгосударственном уровне нет. МИД Украины убежден, что сотрудничество в вопросах энергоносителей может быть только на государственном уровне. Однако мало кто разделяет его позиции.r
Существует три варианта развития отношений: межгосударственное соглашение (последний раз подписывалось в 2001 году), работа с посредниками (так, как сейчас и происходит), прямое сотрудничество между «Газпромом» и «Нафтогазом». Украине нужны гарантии на государственном уровне. Их пока нет, потому что необходимые протоколы после 2005 года не подписываются.
