Районные и городские центры занятости страны негласно обязали начать выдачу гражданам ваучеров на обучение новой профессии. В каждом учреждении есть свой план – по пять, десять, двадцать ваучеров в зависимости от размера населенного пункта.
Специалисты центров хватаются за голову: желающих поступить в техникум или вуз за госсчет практически нет. Выбор профессий очень скудный, учиться придется на дневном отделении, а денег от государства хватит всего на два года обучения из четырех-пяти.
Учебный план
Ваучер на обучение – одна из новинок закона о занятости населения, который вступил в силу в начале этого года. Получить его может любой украинец, которому исполнилось 45 лет, независимо от того, имеет ли он постоянную работу или состоит на учете в центре занятости как безработный. Этот ваучер дает человеку возможность пройти обучение или переквалификацию в одном из учебных заведений страны (профтехучилище, институт и даже университет). Правда, не в любом, а в тех, которые есть в специальном списке, утвержденном Министерством образования. По задумке законотворцев, подобное обучение обойдется украинцам бесплатно: стоимость ваучера оплатит Фонд социального страхования на случай безработицы.
Смысл новой нормы заключается в том, чтобы дать человеку еще один шанс устроиться в жизни. Не секрет, что тенденции на рынке труда меняются постоянно, и профессии, которые были популярны еще десять лет назад, сегодня мало востребованы среди работодателей. Выпускники 80-х и 90-х панически боятся потерять «насиженное» рабочее место, потому что новую вакансию можно попросту не найти. В лучшем случае, в компаниях поменялись требования к квалификации, объему и уровню знаний. Ну а в худшем – специалисты определенного профиля больше не нужны бизнесу и стране. Такие люди идут на биржу труда с мизерным шансом на нормальное трудоустройство. Именно на них рассчитаны ваучеры на обучение.
По мнению специалистов по подбору персонала, глобально замысел неплох. «Вопреки общему мнению, далеко не все работодатели отказываются принимать на работу соискателей «за пятьдесят», – говорит директор кадровой компании «Час Пик» Нина Витковская. – Некоторые согласны рассматривать такие кандидатуры, ведь с возрастом к работнику приходит опыт и повышенная ответственность. Другое, что в такие годы люди часто «выбиваются» из потока изменений в рабочем процессе, не могут овладеть современными компьютерными программами и новыми должностными обязанностями. Тратить время на переобучение работодатель не хочет, потому отдает предпочтение «зеленому» выпускнику, который хотя бы знает, как обращаться с компьютером».
Подтягивать свои знания к новым требованиям времени соискатель должен сам, убеждена Витковская, хотя при этом соглашается, что украинцев на этом пути останавливают два препятствия. Во-первых, у нас еще не прижилось такое привычное для европейцев понятие как учеба на протяжении всей жизни. Во-вторых, у большинства граждан, которые действительно нуждаются в обучении или переподготовке, на эти цели банально нет средств. Бесплатное образование государство дает один раз, все последующие дипломы приходится оплачивать из своего кармана. С этой позиции готовность власти проспонсировать немолодым людям поиск нового места в жизни можно лишь поприветствовать. Однако в нашей стране хорошие идеи, как всегда, не «додуманы» до конца.
Право выбора
Алгоритм действий претендента на получение ваучера должен быть следующим: человек выбирает из списка вуз или техникум с подходящей специальностью и подает в центр занятости заявку. После того, как специалисты центра «дают добро», он приносит ваучер ректору, и тот зачисляет нового абитуриента в списки учащихся. Взаиморасчеты по оплате проводят между собой учебное заведение и государство: первое сообщает о стоимости обучения, второе вносит эту сумму в ваучер и соглашается погасить ее из Фонда соцстраха. Денег на руки людям не дают, чтобы избежать махинаций с бюджетными средствами. Сумма просто переводится с одного государственного счета на другой: ни гривной больше заявленных в прайсе расценок на специальности.
В этом месте и начинается несоответствие хорошей идеи и плохой реальности. Дело в том, что крайняя ограниченность бюджета позволяет выделить на каждый ваучер достаточно скромную сумму денег. По закону, денежный эквивалент одного ваучера «устанавливается в пределах стоимости обучения, но не может превышать 10 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц» (с января этого года – 11 470 грн). Это сумма не на один год, а на весь срок обучения, который может продлиться от двух до пяти лет. Исходя из того, сразу же «отметаем» получение высшего образования: минимальные цены за контракт в украинских вузах в этом году стартуют с 3 550 грн за учебный год. За четыре года (срок обучения для бакалавра) общая сумма составит 14 200 грн или почти на три тысячи больше, чем готово потратить на ваучер государство.
То есть, людям придется доплачивать за новый диплом свои собственные деньги. Это будет довольно проблематично с учетом того, что вузы и техникумы пока могут предложить немолодым абитуриентам лишь дневную форму обучения. Как совмещать работу (для тех счастливцев, у кого она есть) и пары – не понятно, однако ни вечерних, ни заочных программ для владельцев ваучеров учебные заведения еще не разработали. Без доплаты можно пойти на переквалификацию, которая длится в среднем не больше двух лет. Тем не менее, здесь возникает другая проблема: большинство профтехучилищ и институтов из списка, утвержденного Минобразования, не имеют лицензии на предоставление этой услуги. Они могут дать человеку новую специальность за четыре-шесть лет, но переобучить его на эту же специальность за более короткий срок не имеют права.
В целом список профессий, доступных сегодня по ваучерам, не отвечает требованиям времени, говорят очевидцы. «Я бы с большим удовольствием изучила флористику или ландшафтный дизайн, а потом открыла бы свою фирму, – мечтает жительница Луцка Галина Шматко. – Вместо этого мне предлагают выбирать между инженерными, аграрными или физико-математическими специальностями, которые не помогут в дальнейшем трудоустройстве». Поэтому Галина не видит смысла садиться на студенческую скамью в свои 46 лет. «Разве для того, чтобы отпраздновать пятидесятилетие новеньким дипломом», – смеется женщина. Таких же скептиков, как она, в стране тысячи, и только единицы сейчас соглашаются испробовать на себе непродуманный механизм.
