Украина пытается найти пути для стимулирования автопроизводства. В ближайшее время правительство рассмотрит законопроект о денежной доплате при покупке украинцами отечественных автомобилей. Об этом в эфире «5 канала» заявил вице-премьер Юрий Бойко. По его словам, доплачивать надо, чтобы покупатели отдавали предпочтение отечественным автомобилям.
По мнению экспертов, такая новация объясняется плачевным состоянием украинской автомобильной промышленности. По данным ассоциации «Укравтопром», в начале года мощности украинских заводов в целом были загружены менее чем на 20%. В ассоциации причиной такого положения дел называли недобросовестную конкуренцию со стороны импортеров, которые, благодаря поддержке иностранных производителей, имели возможность «манипулировать ценами». В результате национальное автопроизводство оказалось в критическом состоянии.
Спецпошлины
Представители отечественного автопрома долгое время боролись за введение специальных пошлин на импорт автомобилей. В 2011 году ЗАЗ, Еврокар и корпорация Богдан инициировали специальное расследование с целью проверить импорт в Украину легковых автомобилей (с объемом двигателя 1,0-1,5 л. и 1,5-2,2 л.).
По итогам расследования решением Межведомственной комиссии по международной торговле в апреле спецпошлины были введены. Комиссия же пришла к выводу, что за период расследования (2008-2010 г.г.) импорт автомобилей в Украину увеличился, а само увеличение происходило в таких условиях и объемах, что угрожало нанесением ущерба национальному производителю.
«Руководствуясь национальными интересами, Комиссия приняла решение применить специальные защитные меры в отношении импорта товара, который имеет описание автомобили легковые категории М1 с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров от 1000 см. куб до 2200 см. куб», - так обосновали решение. Словом, под действие специальных защитных мер подпадают все новые машины с бензиновыми двигателями 1,0-2,2 л.
Спецпошлина будет применяться ко всем автомобилям, которые ввозятся в Украину, в том числе из России и Узбекистана, которые ранее поставлялись в страну без пошлины. Теперь импортеры вынуждены платить 10% обычной пошлины и спецпошлину - 6,46% или 12,95%, в зависимости от двигателя. Спецпошлины коснулись 86% импорта автомобилей, утверждают импортеры.
Эксперты предсказывали, что введение спецпошлин приведет к сокращению рынка. Действительно, по данным информационно-аналитической группы AUTO-Consulting, по итогам июня рынок новых легковых автомобилей в Украине сократился на 20% (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Однако отечественный производитель выиграл: «на фоне такого масштабного спада ЗАЗ продолжил наращивать продажи и смог не только закрепиться на пьедестале лидера украинского рынка, но и прибавить в объемах».
Но что касается автопроизводства в целом, применение защитных мер пока не дало заметного эффекта. По информации ассоциации «Укравтопром», за первое полугодие 2013 года в Украине произведено 18 тысяч 240 автотранспортных средств, что на 54,2% меньше показателя 2012 года. Напомним, что производство последнего украинского «народного» автомобиля («Славуты») было прекращено несколько лет назад.
Партнеры недовольны
Против введения спецпошлин выступали не только украинские импортеры. Россия направила в ВТО уведомление о том, что украинский автомобильный налог ударит по российскому экспорту автомобилей на сумму 328 млн. долларов, еще 36 млн. долларов РФ не досчитается в виде налогов.
Чтобы компенсировать потери, Россия оставляет за собой право взимать пошлины в размере 0,1 евро за килограмм украинского шоколада, 15% - на импорте стекла и 54% при импорте угля. Теперь речь идет уже и об украинских трубах. О применении ответных мер заявили и некоторые другие страны. Кроме того Россия с партнерами по Таможенному союзу планирует подать на Украину в арбитражный суд по вопросу введения защитных мер на автомобили.
Евросоюз оценивает свои убытки от введения Украиной специальных пошлин на импортные автомобили в 250 млн. евро, но от применения компенсационных мер пока воздерживается, надеясь решить вопрос в процессе переговоров. Киев демонстрирует готовность пойти на уступки. Премьер-министр Николай Азаров в ходе встречи с представителями деловых кругов Люксембурга сообщил, что Украина может отменить действия ограничительных мер после улучшения ситуации с платежным балансом.
А Минэкономразвития сообщает, что в связи с намерением России приостановить ряд уступок, делегацией Украины на заседании совета ВТО по торговле товарами, состоявшемся 11 июля в Женеве, «было акцентировано на стремлении найти взаимную договоренность с Россией и другими заинтересованными странами-членами ВТО, которая будет предусматривать компенсацию с наименее отрицательным влиянием на международную торговлю». О чем конкретно речь – не уточняется.
Что покупают
Если в прошлом году самыми продаваемыми в Украине были Hyundai Accent, Skoda Octavia, Lada Samara, , ZAZ Sens и Renault Logan, то в этом году (после введения спецпошлин) импортные машины ощутимо подорожали, а ZAZ Sens занял вторую строчку в «пятерке» самых продаваемых авто, уступая пока Hyundai Accent российской сборки.
Между тем некоторые депутаты парламента намерены обратиться к правительству с просьбой отменить спецпошлины, поскольку они не оправдывают себя – после их введения национальный производитель «не показал позитивной динамики».
А сын президента Виктор Янукович уже дважды обращался к премьеру по этому поводу. «Как народный депутат и первый вице-президент FAU (Автомобильная федерация Украины), я продолжаю настаивать на том, что дополнительные импортные пошлины не приведут ни к чему, кроме роста цен на автомобили и недовольству украинских покупателей. Поэтому, опираясь на единодушное мнение членов FAU и позицию экспертов, я повторно обратился к премьер-министру Николаю Азарову с предложением отменить введенные меры. Автомобиль не должен быть роскошью», - заявил Янукович, чьи слова приводит пресс-служба депутата.
По мнению Януковича, три месяца – достаточный срок, чтобы понять, насколько эффективной была эта мера для развития национального автопрома, но – «результаты разочаровали».
