Кабмин утвердил новые стандарты для топлива, которым сможет соответствовать продукция не всех украинских заводов. Кому будут продавать свой бензин неформатные уже нефтепереработчики?
В начале августа в правительстве разработали новый техрегламент как для бензина стандарта Евро-3, так и для дизельного топлива данного типа, который вступит в силу через 6 месяцев. Стандарты, предусмотренные в регламенте, будут действовать до конца 2015 года. С тем, чтобы сгладить переходной период от одних норм к другим, Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) Украины по указанию Кабмина продлило до 31 октября 2013 года действие "дизельного" ДСТУ 3868-99. В то же время в МЭРТ не стали продлевать "бензиновый" ДСТУ 4063-2001 (регламентирующий и разрешающий производство "устаревших" низкооктановых марок А76/А80), срок действия которого также исчерпался. Кто выиграет и чьи интересы пострадают от такого решения?
"Дизельный" вопрос
Источник Delo.UA на рынке отметил, что ключевую роль в пролонгировании "старых" ДСТУ для дизельного топлива и непродлении соответствующего отечественного техстандарта для бензина, сыграл один из вице-премьеров. "У него — длительный конфликт с руководством государственного ПАО "Укргаздобыча" (управляет Шебелинским ГПЗ — единственным действующим в Украине производителем бензинов "старых" низкооктановых марок). Стандарты же для дизтоплива оставили по причине высокого импорта такого российского продукта в Украину", — отметил наш собеседник.
Среднемесячный показатель потребления дизельного топлива в Украине составляет 450 тыс. тонн. Чуть менее 18% рынка или 80 тыс. тонн в этом объеме занимают российские нефтепродукты. Это топливо потребляется исключительно госструктурами, утверждает президент ассоциации "Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины" Леонид Косянчук. "90% импортированного российского дизеля не попадает в розницу, поскольку это — контракты, заключенные с госструктурами на основе проведенных тендеров, например, "Укрзализныци", — говорит он.
По мнению эксперта, продление стандарта по дизельному топливу позволит продолжать его импорт в Украину по трубопроводам российской госструктуры "Транснефтепродукт".
Однако, в Научно-техническом центре "Психея" отмечают, что в этом заинтересованы не только российские производители дизтоплива. Пролонгирование стандарта Евро-3 до конца 2015 года позволит перенаправлять топливо в Украину также из Казахстана, где срок действия аналогичного стандарта заканчивается в 2014 году, говорят аналитики этого центра.
Общая стоимость нефтепродуктов, импортированных Украиной в I полугодии 2013 года, по данным ГП "Госвнешинформ", составила $2,6 млрд. Из них из России поступили нефтепродукты на сумму $747 млн, Казахстана — на $8,9 млн.
"Шебелинская" ситуация
"Бензиновое непродление" уже ударило по интересам Шебелинского газоперерабатывающего завода (ГПЗ), где из-за окончания действия стандарта по низкооктановым бензинам, остановлена их реализация на внутреннем рынке. Еще 10 июля завод перешел на минимальную загрузку мощностей до суточного уровня около 1,3-1,4 тыс. тонн.
Сейчас ГПЗ экспортирует свой бензин в Прибалтику. Согласно данным "Интерфакс-Украина", за июль 2013 предприятие экспортировало в указанный регион около 13 тыс. тонн бензинов и 7 тыс. тонн дизельного топлива. "В июле мы выпускали дизель, часть шла на экспорт для доработки на гидроочистке. Кроме этого, у нас есть внутреннее потребление. Это примерно 4-5 тыс. тонн в месяц", — отметил Delo.UA источник, близкий к "Укргаздобыче".
Всего в июле Шебелинский ГПЗ произвел 19,9 тыс. тонн бензинов марки А-76 и А-92, а также 11,7 тыс. тонн дизельного топлива. В финансовом плане за прошлый год, по данным источника, 90% выручки предприятия составили светлые нефтепродукты, из которых 2/3 занимал бензин марок А-76 и А-92 (выпуск А-80 завод прекратил с июля), остальное — дизельное топливо. Для внутреннего рынка в настоящий момент здесь продолжают выпускать мазут, битум, уайт-спирит, полипропилен и сжиженный газ.
1 августа министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий заявил — невзирая на утверждение новых стандартов, завод не будет останавливаться. Также чиновник отметил, что подотчетное ему ведомство "прилагает усилия, чтобы наладить там выпуск Евро-3 и Евро-4". Но представители материнской структуры "Шебелинки" скептически смотрят на продление стандартов на дизель.
"Цикл производства на Шебелинском ГПЗ предусматривает производство и бензина, и дизтоплива. Реализовать свой продукт на украинском рынке мы вряд ли сможем", — сказал пресс-секретарь ПАО "Укргаздобыча" Геннадий Кобаль. По его словам, чтобы "выжить", заводу придется либо отправлять всю производимую продукцию на экспорт, либо продавать ее в Украине как "полуфабрикат" для последующей доработки.
С каждой отправленной на экспорт тонны выпускаемых сейчас марок бензина Шебелинский ГПЗ получает на $70-100 меньше, чем в случае продажи в Украине, утверждает источник, близкий к "Укргаздобыче". По его словам, такая разница обусловлена тем, что цена изменяется в зависимости от стоимости нефтепродуктов на европейских биржах. Но сворачивать производство бензина марок А-76 и А-92 (как это уже произошло в случае с А-80) здесь не собираются, пока на них есть спрос в странах Балтии. "Пусть экспортные поставки менее выгодны, чем продажи внутри Украины, но они приносят определенный заработок", — говорит наш собеседник.
Что же касается перспектив продаж продукции "Шебелинки" в Украине, она возможна только при последующей ее доработке до новых стандартов (Евро-4), установленных техрегламентом Кабмина. Внутри страны единственным предприятием, которое сможет это сделать, по словам директора консалтинговой группы "А-95" Сергея Куюна, является Кременчугский нефтеперерабатывающий завод (НПЗ), контролируемый группой "Приват" Игоря Коломойского.
Когда нет денег…
В украинском Министерстве энергетики и угольной промышленности (Минэнергоугля; предоставляет рекомендации Кабмину в части разработки и продления техстандартов на топливо) отмечают, что после 31 октября текущего года ДСТУ 3868-99 продлевать больше не будут. Хотя ранее это делалось неоднократно "для спасения утопающих": Шебелинского ГПЗ, Надворнянского и Дрогобычского НПЗ.
Для последних двух заводов проблема с непродлением стандартов не столь актуальна, как для первого. Надворнянский НПЗ остановил производство в декабре 2012 года, обосновав это низкой рентабельностью переработки сырья. Что касается Дрогобычского НПЗ, то его законсервировали по тем же причинам еще в феврале 2012 года, намереваясь "переквалифицировать" предприятие в нефтебазу. (Оба актива так или иначе связаны с группой "Приват").
"Продление проводилось для того, чтобы позволить заводам перестроиться под новые стандарты, но существенный прогресс не был достигнут", — говорится в ответе пресс-службы Минэнергоугля. Сейчас в этом министерстве нацелены на проведение анализа состояния реализации инвестпроектов реконструкции и модернизации производственных мощностей на отечественных НПЗ.
Хотя привести производственные процессы на заводах в соответствие с новыми стандартами — дело весьма затратное. В тот же еще работающий Шебелинский ГПЗ необходимо инвестировать не менее $300-350 млн, утверждает руководитель "А-95". По его оценкам, одна лишь установка изомеризации, в которой нуждается завод, обойдется не менее чем в $100 млн. Леонид Косянчук заметно увеличивает эту сумму: "В 2007 году был утвержден проект такой установки, и уже тогда он оценивался в $109 млн. Думаю, сейчас эта цифра может достигнуть и $150 млн".
В управляющей компании Шебелинского ГПЗ сетуют, что в ближайшие три месяца или полгода такие средства на рынках долгового капитала привлечь не смогут. Собственных средств на это у компании также нет. ПАО "Укргаздобыча" в 2012 году получило чистую прибыль на уровне 156 млн грн, говорится в системе раскрытия информации Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. "Мы просто не успеем модернизировать производство до вступления в действие новых норм", — говорит Кобаль.
Необязательное дело
Модернизация, впрочем, — дело добровольное и необязательное. По словам Сергея Куюна, заводы могут и не улучшать свои технические характеристики. Правда, в этом случае ниша, которую они занимают в Украине, будет неуклонно сокращаться. От себя добавим — вплоть до полного исчезновения.
Хотя, "пока выручает экспорт", украинским "устаревшим" нефтепереработчикам крах не грозит. Украинским же потребителям дешевой "солярки" и низкооктановых бензинов, судя по всему, остается уже на безальтернативной основе пользоваться их импортными аналогами.
По материалам: Дело
