Больше месяца назад бизнес бурно обсуждал вопрос о введении дополнительных налогов на суммы, которые женщина получает в связи с родами. Очевидно учитывая пожелания и предложения бизнес-структур, власть решила немного исправить ситуацию.
Так, Министерство социальной политики выступило с рядом инициатив, цель которых облегчить возвращение на рынок труда молодых матерей, которые выходят из отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет.
Минсоцполитики предлагает:
1. Женщина, которая вышла из отпуска по уходу за ребенком и в течение 6 месяцев с помощью Службы занятости не смогла найти работу, получит право на льготное трудоустройство. При этом работодатель, который трудоустроил такую женщину, будет иметь право на получение дотации в размере 1 минимальной зарплаты в месяц в течение года, что на сегодня составляет 13 764 гривен в год.
2. Женщина, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, имеет право на получение ваучера на профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации на сумму 11,6 тыс. гривен.
Виталий Тертица, юрист юридической группы LCF, считает, что данные инициативы пока имеют общий характер.
"На данный момент пока отсутствует соответствующая нормативная база, процедуры, отсутствует информация об источниках финансирования этих мер (ведь в масштабах всего государства очевидно речь идет об огромных суммах) и т.д. Как показывает практика, для успешной реализации подобных мер, помимо общих деклараций требуется разработка специальных нормативно-правовых актов, детально регламентирующих данные процедуры. И, самое главное, для их успешной реализации нужны деньги (если это действительно благие намерения, а не пиар). Поэтому говорить об их эффективности можно будет только по результату", - отметил он.
Такого же мнения придерживается Юлия Стусова, адвокат, АО "Адвокатская контора "Скляренко и партнеры", ведь сама по себе идея облегчить трудоустройство молодых матерей после декретного отпуска, конечно же, позитивна.
"В то же время, эффективность и возможность дальнейшей реализации такой инициативы напрямую зависит от выбранных путей ее реализации. В частности, в зависимости от того, каким образом законодатель урегулирует данный вопрос и какие "дополнительные условия" для работодателей и молодых матерей-соискателей будут предусмотрены в соответствующем законе - картина может кардинально измениться", - рассказала она.
По мнению Виталия Тертицы, идея финансирования государством получения дополнительного образования для безработных молодых мам, равно как и любых других безработных, сама по себе является прогрессивной.
"Что касается дополнительных дотаций для работодателей в размере 1 минимальной заработной платы в месяц – сомнительно, что подобные шаги вызовут массовый энтузиазм среди работодателей по приему на работу молодых мам, учитывая сегодняшние экономические реалии. Тем не менее, в регионах с низким уровнем заработных плат данные меры, возможно, будут иметь ожидаемый результат", - подчеркнул он.
Исходя из информации, размещенной на официальном сайте Минсоцполитики, Юлия Стусова добавила, что данная дотация будет выплачиваться за трудоустройство молодых матерей, которые после декретного отпуска в течение полугода (6 месяцев) через службу занятости не смогли устроиться на работу. То есть, дотацию предлагается выплачивать не всем работодателям, которые трудоустроили женщин после декретного отпуска, а лишь при определенных условиях.
"Также большое значение будут иметь дополнительные условия получения и порядок выплаты данной дотации работодателям. Например, если процесс получения указанной выше дотации (сбор документов, необходимость подачи дополнительного отчета об ее использовании и т.п.) будет занимать много времени и требовать значительных усилий - это существенно уменьшит количество работодателей, желающих трудоустроить молодых матерей", - подчеркнула адвокат.
Поэтому оценить степень возможного влияния данной дотации на трудоустройство работодателями молодых матерей можно будет после ознакомления со всеми условиями ее предоставления, предусмотренными соответствующим законопроектом.
В то же время, Надежда Вороницкая-Гайдак, генеральный директор юридического объединения "Фемида", отметила, что фактически происходит ситуация, когда женщина, которая после выхода из декретного отпуска обращается за помощью в поисках работы в Службу занятости, получает право на льготное трудоустройство, и государство берет на себя определенные обязательства перед ее потенциальным работодателем.
"К тому же ничего не говорится о поощрении тех работодателей, которые на протяжении всего времени пока женщина находилась в декретном отпуске "сохраняли" ее рабочее место. Ни о каком поощрении работодателя пока речь не идет. Такая "несправедливость" может привести к тому, что возникнут определенные махинации с декретными местами, чтобы в будущем получить определенные льготы со стороны государства", - рассказала она.
По словам Надежды Вороницкой-Гайдак, женщина будет увольняться со своего места работы, находиться в декретном отпуске, а потом возвращаться на прежнее место работы, а работодатель еще будет получать льготы.
"Кроме того, не совсем понятна позиция относительно минимальной заработной платы. Становится совершенно ясно, если работодатель берет на работу женщину после декретного отпуска, и государство будет компенсировать именно 1 минимальную заработную плату, то больше чем компенсирует государство, работодатель ей все равно не заплатит", - считает она.
Таким образом, государство уже заранее оценило труд женщины после декретного отпуска - в 1 минимальную зарплату. "И нет никаких гарантий того, что после завершения 1-летнего получения компенсации работодатель просто не уволит такую работницу и на ее место не возьмет опять же женщину, статус которой позволит ему получать компенсацию ее заработной платы", - рассказала юрист.
По мнению эксперта, может произойти так, что добросовестные работодатели не получат от государства никаких льгот, в то время как "более ловкие" и менее добросовестные смогут постоянно получать дотации из бюджета.
В то же время, Виталий Тертица добавил, что в современных условиях главная задача государства, которое представляет Минсоцполитики, вовсе не предоставление отдельных преференций и дотаций.
"Ведь в условиях коррумпированного государства подобные инициативы, как правило, оборачиваются перераспределением денежных потоков и материальных благ по теневым, непрозрачным схемам и в ручном режиме - даже если изначально они задумываются с самыми благими намерениями. Главная задача государства – обеспечить экономическую модель, при которой возможность самореализации и обеспечения достойного уровня жизни существовала бы у каждого. Это само по себе предполагает создание достаточного количества рабочих мест с достойным уровнем оплаты труда (без необходимости еще и дополнительного "дотирования" государством принятия на работу определенных категорий сотрудников)", - подчеркнул он.
По материалам: UBR.UA
