Ассоциация "Украинский Кредитно-Банковский Союз" обратила внимание Национального банка Украины по законопроекту, в котором изменяется содержание и порядок применения неустойки и и других штрафных санкций в гражданско-правовых отношениях.
Предложения УКБС направленные на недопущение снижения платежной дисциплины в обществе и рост проблемной задолженности. Об этом сообщили в пресс-службе УКБС.
Так, проектом Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно урегулирования содержания и порядка применения штрафных санкций в сфере хозяйствования и неустойки)" (№ 2566-1 от 05.04.2013 г., далее - законопроект) вносятся изменения в Гражданский и Хозяйственный кодексы Украины (далее - ХКУ и ГКУ), которые изменяют условия наложения штрафных санкций.
Эксперты УКБС положительно оценивают предложенные изменения в ГКУ, в частности, относительно исключения нормы о прекращении начисления штрафных санкций за просрочку исполнения обязательства через шесть месяцев со дня, когда обязательство должно быть выполнено (ст. 232 ГКУ). В УКБС отмечают, что это позволит повысить финансовую дисциплину заемщиков и позволит банковским учреждениям компенсировать свои имущественные потери по истечении шестимесячного срока.
Вместе с тем, УКБС обращает внимание, что предусмотренные ХКУ и ГКУ определения штрафных санкций дают различные трактовки их сущности, создает проблемы в хозяйственных правоотношениях. В частности, ХКУ рассматривает неустойку, штраф и пеню как различные виды штрафных санкций в виде денежной суммы, которую должник обязан уплатить в случае нарушения им правил осуществления хозяйственной деятельности (ст. 230 ГКУ). Однако, согласно нормам ГКУ, неустойкой является штраф и пеня (ст.549 ГКУ). В связи с этим УКБС отметил, что в гражданском и хозяйственном законодательстве необходимо ввести единую классификацию штрафных санкций и рассматривать неустойку, штраф и пеню как различные виды штрафных санкций (согласно ст. 230 ХКУ).
Поэтому предложенные законопроектом изменения в ст. 549 ГКУ, которыми приравниваются все определенные законодательством компенсационные выплаты, эксперты УКБС считают неприемлемыми. Ведь это существенно сузит права кредиторов в части использования предусмотренных законодательными нормами различных штрафных санкций. Одновременно указано о нецелесообразности внесения законопроектом изменений в ст. 624 ГКУ, согласно которым при установлении неустойки за нарушение обязательства убытки возмещаются в части, непокрытой неустойкой. По мнению экспертов УКБС, это избавит неустойку от признаков штрафной санкции, в свою очередь, приведет к увеличению количества невыполненных обязательств.
"Следует учесть, что существенное ухудшение платежной дисциплины заемщиков неизбежно обусловит дальнейшее накопление просроченной задолженности по кредитам, объемы которой и без того выросли с начала года на 1,625 млрд. грн., превысив 74 млрд. грн. или 8% кредитного портфеля банков (по данным НБУ на 01.12.2013 г.), - отметила Генеральный директор Ассоциации "Украинский Кредитно-Банковский Союз" Галина Олифер. - Кроме этого, указанные изменения в ГКУ противоречат другим нормам настоящего кодекса (в частности, ст. 22), которые требуют возмещения убытков в полном объеме".
По материалам: УНН
