О причинах отказа от внеблокового статуса говорится в пояснительной записке к проекту Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно отказа Украины от осуществления политики внеблоковости", которую подготовил замглавы Администрации президента Петра Порошенко Валерий Чалый. Документ был опубликован на официальном сайте Рады
1. Обоснование необходимости принятия акта
Агрессия Российской Федерации против Украины, незаконная аннексия ней Автономной Республики Крым, ведения против нашего государства так называемой «гибридной войны», военное вмешательство в восточных регионах Украины, постоянный военный, политический, экономический и информационное давление со стороны России обусловливают необходимость поиска более эффективных гарантий независимости , суверенитета, безопасности и территориальной целостности Украины.
Внеблоковый статус Украины, который был закреплен в Законе Украины «Об основах внутренней и внешней политики», оказался неэффективным в контексте обеспечения безопасности государства от внешней агрессии и давления. Длительное пребывание Украины в «серой» буферной зоне между мощными системами коллективной обороны является дополнительным вызовом для Украины.
Международные обязательства по уважения независимости, суверенитета и неприкосновенности границ Украины, в частности, предусмотрены в Меморандуме о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия »от 5 декабря 1994 года (« Будапештский меморандум »), других многосторонних и двусторонних международных договорах, стороной которых является Украина, не стали достаточными инструментами, способными гарантировать внешнюю безопасность нашего государства.
Кардинально изменилось отношение населения Украины к вопросу обеспечения безопасности государства. В последнее время в три-четыре раза увеличилось количество граждан, которые поддерживают членство Украины в Организации Североатлантического договора.
В связи с этим возникает насущная необходимость отказа от внеблокового статуса Украины, что позволит полноценно реализовать поиск более действенных механизмов защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности государства с учетом необратимости законодательно закрепленного внешнего курса, направленного на приобретение членства в Европейском Союзе.
2. Цель принятия Закона
Целью проекта Закона является создание дополнительного механизма обеспечения суверенитета, защиты территориальной целостности и независимости Украины.
3. Общие характеристика и основные положения законопроекта
Проектом предлагается внести изменения в Законы Украины "Об основах национальной безопасности Украины" и "Об основах внутренней и внешней политики", согласно которым создаются законодательные предпосылки для интеграции Украины в евроатлантическое пространство и обеспечение защиты территориальной целостности Украины и ее суверенитета.
4. Состояние нормативно-правовой базы в данной сфере правового регулирования
Нормативно-правовыми актами в данной сфере правового регулирования является Конституция Украины, Законы Украины «Об основах национальной безопасности Украины" и "Об основах внутренней и внешней политики".
5. Финансово-экономическое обоснование
Реализация положений этого законопроекта не требует финансовых затрат из Государственного бюджета Украины.
6. Прогноз социально-экономических и других последствий принятия акта
Принятие законопроекта позволит создать дополнительные условия для обеспечения безопасности, стабильности и устойчивого развития Украины в условиях уже существующих и потенциальных угроз территориальной целостности и суверенитета государства.
