Редкий день в Консульстве РФ в Украине проходит без визитов граждан Украины, желающих переселиться в Россию. Такая возможность открыта для всех бывших граждан СССР и членов их семей, в каком бы постсоветском государстве они ни проживали, сообщил в интервью корреспонденту РИА Новости Андрею Лубенскому второй секретарь Посольства РФ в Украине Ян Ерошкин.
вопрос: Ян Михайлович, расскажите подробнее о программе помощи переселенцам.
ян ерошкин: Госпрограмма действует с 2006 года, пока, на сегодняшний день, она рассчитана до 2012 года включительно. Но, как мы ожидаем, ее действие может быть продлено. В некоторых странах подобные программы действуют без временных ограничений. Ведь программа призвана, помимо прочего, способствовать решению важных проблем, с которыми столкнулась российская экономика — это, например, демографическая проблема, во многих регионах наблюдается недостаток специалистов в определенных сферах деятельности. При этом многие наши соотечественники в своих странах проживания сталкиваются с проблемой безработицы, испытывают трудности в адаптации к новой для себя социокультурной среде. Программа дает им возможность решить эти проблемы, переехав на постоянное место жительства в Россию.
Так, участие в госпрограмме дает право соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в приоритетном порядке получать разрешение на временное проживание, вид на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации. По прибытии в Россию переселенцам компенсируются затраты по оплате проезда и провозу багажа, а в территориях вселения категории «А» и «Б» выплачивают «подъемные». На месте им предложат компенсационный пакет, включающий в себя услуги учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения, службы занятости. В дальнейшем соотечественники, еще до получения российского гражданства, пользуются теми же правами, что и граждане РФ.
в: Кого признают соотечественниками?
ерошкин: В соответствии с государственной программой, соотечественниками признаются все граждане бывшего Советского Союза, проживающие на территории нынешнего СНГ, а также их дети, родители. Если участник программы собрался ехать в Россию, он может взять с собой родителей, которые с ним проживают, и детей.
в: Сколько граждан Украины с 2006 года воспользовались возможностями программы?
ерошкин: Из Украины за это время переехали уже более трех тысяч человек. В основном едут в Калининградскую, Калужскую, Липецкую, Тверскую, Курскую области. Но также люди едут и в Иркутскую область, и в Приморский край. И на Камчатку мы отправляли людей — всю географию мы охватываем. Но по количеству, конечно, больше едут в центральные регионы РФ. Всего же сейчас в программе принимают участие 27 регионов России, все они имеют свои региональные программы содействия переселенцам — так что есть из чего выбирать. В каждой региональной программе есть свои особенности — где-то есть ипотека под какой-то минимальный процент, где-то реализуются, например, программы помощи молодой семье, и переселенцы могут быть включены в такие программы на равных правах с гражданами России.
в: А когда они сами получают российское гражданство? Как долго может длиться этот процесс?
ерошкин: Вначале они оформляют разрешение на временное проживание, через два месяца получают его и сразу оформляют документы на гражданство. Этот вопрос решается в срок от четырех до шести месяцев. Практически — быстрее еще ничего не придумали.
в: Кто сейчас едет в Россию с Украины?
ерошкин: Это люди самых разных профессий, от простого рабочего до кандидата наук. По нашим данным за первое полугодие текущего года, 62% участников программы — в возрасте до 40 лет, 72% имеют высшее, неполное высшее и среднее специальное образование. Интересен национальный состав: в этом году среди участников программы 40% русских и 45% украинцев. Но отмечу, что для участия в программе национальность не имеет значения, Россия признает соотечественниками всех, независимо от национальности.
в: Когда люди приходят в консульство, чем они объясняют свое желание переселиться в Россию?
ерошкин: В первую очередь, они хотят получить российское гражданство и найти работу в России. Это, в основном, молодежь. Люди постарше едут, чтобы воссоединиться с родственниками, вернуться на Родину. Нередки случаи, когда россияне, приехавшие когда-то на Украину, получившие здесь гражданство, хотят вернуться домой.
В прежние годы и языковая проблема серьезно влияла, детей в школу здесь многие не хотели отдавать, потому что их учили бы только на украинском языке — далеко не везде есть русские школы. Да и сейчас такие моменты тоже есть. Но все же главное — экономика. В первом полугодии 2010 года 7% поехали в Россию с целью создания семьи, 16% — для воссоединения с родными, остальные объяснили свой шаг экономическими мотивами. Это люди с инженерно-техническими и рабочими специальностями, которые не нашли себе применения в Украине.
в: Вы следите за тем, как идут дела у переселенцев на новом месте жительства?
ерошкин: Да, у нас есть обратная связь. Не со всеми, конечно, но со многими мы связь поддерживаем. Вот один переселенец уже год как живет в Красноярском крае, но до сих пор звонит нам, а недавно приезжал и привез на Украину целую делегацию красноярцев, организовал встречу, решил наладить связи между российскими и украинскими регионами. В общем, у всех по-разному, но возвратов практически нет. Потому что мы стараемся, чтобы у людей на новом месте не было проблем, для этого здесь и работаем. Еще перед отъездом мы стараемся рассказать им все досконально, раскрыть все плюсы и минусы программы, чтобы не было потом никаких сюрпризов и неожиданностей. Кстати, большую работу в этом плане проводят и сами российские регионы, заинтересованные в привлечении переселенцев. Они приезжают, проводят презентации, подробно рассказывают о том, где у них какие условия, какие работают предприятия, какие нужны специалисты, каков уровень зарплат и так далее. Вот 2 октября такую презентацию в киевском представительстве Россотрудничества проведет делегация Омской области. Разумеется, когда люди приезжают в тот или иной российский регион, там их уже ждут, региональные программы работают. В общем, если проблемы и возникают, то носят рабочий характер и решаются. Конечно, в целом госпрограмму еще надо совершенствовать и хорошо бы расширить, включить в нее новые регионы России, куда есть желающие переехать с Украины, — это, например, Белгородская и Ростовская области. Люди хотят стать гражданами России, но не уезжать слишком далеко, чтобы не рвать сложившиеся связи. Или такой вопрос: поскольку госпрограмма не предусматривает предоставления переселенцам жилья, надо бы разрешить владельцам недвижимости в России (а такие есть) переезд в тот регион, где эта недвижимость находится. И позволить в рамках госпрограммы переезжать на постоянное место жительства к родственникам, у нас много таких обращений. Надеюсь, при доработке программы эти вопросы будут учтены. Кстати, в настоящее время участниками программы смогут стать те граждане Украины, которые сейчас постоянно или временно на законных основаниях проживают на территории России в регионах, принимающих участие в госпрограмме.
в: Возникают ли какие-либо проблемы при реализации госпрограммы помощи переселенцам здесь, на Украине?
ерошкин: Проблем с властями нет. Есть определенные трудности в информировании граждан, поскольку украинские СМИ мало внимания уделяют этой проблеме, да и российские медиа не слишком часто и не очень подробно освещают тему возвращения соотечественников в Россию. Между тем российские телеканалы очень популярны на Украине и могли бы многое сделать для популяризации госпрограммы. Можно сказать, что пока основная тяжесть работы по донесению информации о содержании госпрограммы ложится на плечи сотрудников Посольства России в Украине и Росссотрудничества, а также Генеральных консульств России в Украине в Харькове, Симферополе, Одессе и Львове. Они занимаются реализацией госпрограммы, проводят презентации в регионах, помогают переселенцам и консультируют тех граждан Украины, которые проявляют к этому интерес. Однако, повторю, в этом плане СМИ могли бы сделать многое.
в: Если кто-то из граждан Украины захочет узнать о госпрограмме больше, куда следует обратиться?
ерошкин: Можно позвонить по телефонам в Киеве: (044) 286-70-43; (044) 286-73-57. Мы все расскажем.
Справка
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, была утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637. Как сообщается на сайте http://www.fms.gov.ru/programs/fmsuds/ Федеральной миграционной службы РФ, основными целями программы являются «стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников в Россию, компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию». Планируется, что за время действия программы в Россию из разных стран переедут около 50 тысяч человек.
