Украина начинает борьбу с иномарками. Межведомственная комиссия по международной торговле (МКМТ) установила жесткие заградительные квоты на импорт автомобилей из Узбекистана. И затем МКМТ сразу взялась за новое дело.
Теперь — относительно ввоза на территорию Украины любых легковых автомобилей независимо от страны происхождения. По результатам расследования будут либо введены количественные ограничения на ввоз иностранных автомобилей, либо высокие заградительные пошлины. Резкое подорожание иномарок может начаться с 15 августа.
Узбекские авто попали под раздачу вполне обоснованно, утверждают эксперты. Как выяснилось в ходе расследования, импорт автомобилей с Украины в Узбекистан облагался акцизным сбором, в 14 раз превышающим аналогичную ставку для российских машин, и в 2,4 раза больше для авто местной сборки. В результате «наш ответ Чемберлену» оказался куда более жестким: комиссия рекомендует Кабинету Министров ограничить ввоз машин из Узбекистана тремя единицами. То есть по одному авто в каждой категории по объемам двигателя.
Если правительство согласится, с нашего рынка исчезнут узбекские Daewoo Nexia и Daewoo Matiz. Однако это не главное, чего стоит опасаться любителям иномарок или желающим их купить. Второе расследование, начатое МКМТ в начале июля по обращению ассоциации «Укравтопром», может привести к дефициту всех зарубежных легковушек.
Официальная причина, по которой был запущен процесс, — защита национального производителя от экспансии иномарок. По наблюдениям экспертов «Укравтопрома», в последние годы соотношение импорта и собственного производства оставляет желать лучшего. С 2008 по 2010 годы на фоне сокращения спроса на внутреннем рынке доля иномарок в продажах увеличилась на 16%. «Продажи украинских автомобилей при этом снизились, — добавляют в ассоциации. — Средняя загрузка заводов в прошлом году не превышала 20%, а количество их работников сократилось в 3,5 раза».
Импортные автомобили подорожают на 40%
Благими намерениями
Такие тенденции, по словам украинских автопроизводителей, стали причиной сокращения объемов производства, снижения доходов и занятости в отрасли и уже превратились в настоящую угрозу. Поэтому промышленники просят установить либо квоты, либо надбавку на ввозную пошлину для легковых автомобилей на четыре года. В «Укравтопроме» уверены: в таком случае потребительский спрос переориентируется на машины украинской сборки. Это станет предпосылкой к тому, чтобы в страну пришли мировые бренды для создания локальных производств.
Между тем импортеры предсказывают настоящий коллапс на автомобильном рынке. «Возьмем за отправную точку ситуацию с Узбекистаном, — прогнозирует генеральный директор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД) Олег Назаренко. — Узбекам, которые завозили на Украину 7,2 тыс. авто ежегодно, оставили только три машины. Соответственно, можно посчитать, что при нынешнем импорте на украинский рынок 97,5 тыс. автомобилей квота для иномарок со всего мира составит целых 36,5 единиц в год. Я уже вижу эту эксклюзивную партию и очередь украинцев, выстроившихся за дефицитными легковушками».
Как скоро это случится — пока неизвестно. Однако уже в середине августа цены на иностранные автомобили могут подняться чуть ли не вполовину. «По закону, спустя 45 дней после начала расследования МКМТ имеет право установить любую спецпошлину для иномарок сроком на 200 дней, — говорит Назаренко. — На это не требуется ни согласия Кабинета Министров, ни решения Верховной Рады. А депутаты в это время будут на каникулах, потому процедура пройдет беспрепятственно. Когда в 2002 году аналогичное расследование проводилось относительно импорта российских автомобилей, спецпошлина была установлена на уровне 31,7%. Вместе с НДС и акцизом ставка составила 40%. Если похожие меры предпримут сейчас, в рознице иностранные авто подскочат в цене на 45—50%».
Пострадают от этого, кстати, не только украинцы. Импортеры считают, что резко снизятся бюджетные поступления. В пример приводят 2009 год, когда правительство в целях защиты национального производителя на полгода установило 13%-ную надбавку к пошлине на иномарки. В ответ зарубежные партнеры просто свели поставки к минимуму. В результате Украина получила минус 84% отчислений в бюджет с продаж автомобилей.
Где взять кредит на подержанные авто (БАНКИ, ПРОЦЕНТЫ, РЕЙТИНГ)
База автохлама
Обращение «Укравтопрома» в МКМТ не имеет под собой никаких логических обоснований, считает большинство участников авторынка. «Вводя пошлины на российские авто девять лет назад, мы имели на это моральное право, — комментирует президент автомобильной группы «Кадиллак. Шевроле» Станислав Щербина. — Тогда Украина выпускала хотя бы ЗАЗ, «Таврию» и «Славуту». Какой национальный продукт защищают наши, с позволения сказать, производители сегодня? С таким же успехом инициировать расследование в нашей стране могли бы китайцы, корейцы, чехи или немцы».
Опровергнуть эксперта трудно. Даже распространенный тезис об «украинскости» Daewoo Lanos неоднократно подвергался сомнению. Гендиректор ВААИД убежден, что Украина давно превратилась в плацдарм для сборки устаревших в мире машинокомплектов. И стимулировать этот процесс на государственном уровне как минимум неразумно. К тому же ограничение доступности автомобилей для рядовых граждан является нарушением конкурентного законодательства и прав потребителей. Ведь таким образом украинцев лишают выбора — придется покупать авто отечественной сборки или не покупать его вообще.
К слову, среди игроков рынка бытует версия, что под шумок подорожают авто отечественной сборки. «Не думаю, что производители хотят добиться квотирования, — рассуждает генеральный директор «Ниссан Мотор Украина» Андрей Нестеренко. — Им это не слишком выгодно, ведь цель всего процесса — повышение цены на свой продукт. С экономической точки зрения здесь гораздо интереснее повышение пошлины. Резкое удорожание иномарок развяжет руки украинским сборщикам. У них появляется 30—40% для разницы в цене и не остается адекватных конкурентов».
В том, что конкуренты не только не останутся, но и не появятся, Нестеренко убежден. «Наша компания, да и любой другой крупный иностранный автопроизводитель после этих событий не будет рассматривать Украину как страну для локализации производства, — говорит он. — Условия и законы ведения бизнеса не могут меняться так быстро: сегодня у нас одна пошлина, а завтра в три раза выше. В «Укравтопроме» это прекрасно понимают, поэтому заявление о привлечении мировых производителей на благо страны можно считать условной насмешкой».
Французы выведут украинский автопром из кризиса
Квотный рефлекс
Напоследок импортеры предупреждают еще об одной угрозе: введение спецпошлины станет одним из главных препятствий при подписании соглашения о зоне свободной торговле с ЕС, запланированном на осень этого года. «Украина уже потребовала от Евросоюза переходного периода для нашего автопрома, — говорит Назаренко. — Десять лет в зоне свободной торговли с сохранением пошлины 10% якобы для того, чтобы наши сборщики «набрались» конкурентоспособности. И это притом, что во всех странах, которые уже входят в зону свободной торговли, пошлина на автомобили нулевая. Европейцы и так недовольны этим требованием. А спецпошлина ставит под сомнение сам факт подписания соглашения. Я могу это заявить на основании предварительных консультаций с представительством ЕС на Украине».
Европа вполне может ввести ответные санкции для нашего экспорта. Не обязательно на машины, вполне можно выбрать гораздо более значимые для Украины сегменты экономики — аграрный сектор, металлургию, химическую промышленность. «К примеру, Российская Федерация в 2002 году ответила на наши заградительные меры спецпошлиной в 31,8% на плоский прокат и железо, установила 21%-ную пошлину на армированные железобетонные конструкции и начала спецрасследование относительно импорта с Украины кондитерских изделий из какао», — напоминает гендиректор ВААИД.
Украинцы больше всех в Европе набрали потребительских кредитов
Эксперт авторынка Андрей Сидоренко: «Много шума из ничего»
— В спецрасследовании МКМТ нет ничего нового и неожиданного. Это не первая и явно не последняя инициатива, которую «Укравто» проявляет в деле защиты отечественного производителя. Однако нужно учесть, что сегодня на Украине есть лишь один завод- производитель автомобилей — это ЗАЗ. Все остальные занимаются исключительно отверточной сборкой. Поэтому введение любых заградительных мер для иномарок приведет к логичному финалу: «ЗАЗ Forza» можно будет продавать, начиная не от $10 тыс., а от $12 тыс., тем самым повышая рентабельность этого бизнес-проекта.
Впрочем, реальных предпосылок к введению спецпошлин в настоящий момент я не вижу. Во-первых, импортеры платят налоги и наполняют бюджет, открывают сети сервисных станций и дилерские центры. Выгнать их из страны — значит нанести ощутимый удар по экономике. К тому же международные организации уже не раз замечали, что у нас в автопроме, мягко говоря, не совсем добросовестная конкуренция. Вряд ли Украина будет открыто идти на конфликт с ЕС и ВТО.
