Министр внутренних дел Украины Анатолий Могилев заявил, что начнет борьбу с самозахватами в автономии. С ним согласен президент Виктор Янукович: он еще летом встречался с представителями крымско-татарского народа по этому вопросу. Когда и каким образом земли вернут в государственную собственность, выясняли «Известия в Украине».
Захват — дело темное
«С самозахватами в Крыму надо наводить порядок, потому что это ненормальное явление, когда огромные участки земли заняты неизвестно кем без законных на то оснований», — сказал недавно Анатолий Могилев. Причем бороться он намерен со всеми захватчиками, без оглядки на национальность правонарушителя. «Процесс наведения порядка касается не только крымских татар, но и других лиц, которые позахватывали куски земли в Крыму», — говорит чиновник.
Министр знает, о чем говорит. Ведь до того, как возглавить Министерство внутренних дел, он руководил крымской милицией. Именно он в ноябре 2007 года разрешил подчиненным применить физическую силу против крымских татар, мешавших исполнить решение суда о сносе незаконно возведенных построек в заповеднике на плато Ай-Петри. Тогда четверо крымских татар оказались в больнице с телесными повреждениями. Неудивительно, что у них есть зуб на милицейского чиновника. А Меджлис даже инициировал возбуждение уголовного дела за смелые высказывания и разжигание межнациональных конфликтов в отношении Анатолия Могилева. Лидер Меджлиса Мустафа Джемилев заявил, что он против самозахватов, но только в крайнем их проявлении. А в любых других случаях Меджлис не собирается бороться с этим явлением. Логика представителей крымских татар проста: самозахваты — возвращение татарам земель, которые полагаются им по закону после возвращения из депортации 1944 года. Самостоятельно присваивая участки, они протестуют против бездействия властей. То есть против того, что им не хотят отдавать земли предков, которые в основном находятся вблизи курортов и крупных городов. К тому же лидер Меджлиса уверяет, что согласно статистике Республиканского комитета по земельным ресурсам, самозахваты земли крымскими татарами составляют около 17% от общего количества самозахватов в Крыму. «Но почему на языке у всех политиков именно самозахваты крымских татар?» — удивляется Джемилев.
Жертвы самоволки
Сегодня проблема самозахватов набирает обороты. С начала июля, в ходе инвентаризации земли в Крыму, был выявлен 71 участок незаконно присвоенной земли. И эти данные — капля в море, точной информации нет. Согласно подсчетам Республиканского комитета по земельным ресурсам Крыма, всего с 1991 по 2007 годы на полуострове было захвачено более 40 тысяч гектаров земли. На этих территориях расположено около 300 крымско-татарских поселков с населением в 200 тысяч человек. Землю захватывают только в шести регионах: на территории Большой Ялты и Большой Алушты, в Бахчисарайском районе и окрестностях Симферополя, Судака и Феодосии. Любопытно, что эти земли татары используют не для строительства жилья и дальнейшего проживания населения, а с целью приватизации и дальнейшей перепродажи. «По данным последней переписи, в Крыму живут 244 тысяч крымских татар, — подсчитал бывший глава Республиканского комитета по земельным ресурсам Крыма Николай Голубев. — Им бесплатно выделено 76 тысяч участков, то есть можно сказать, по одному участку на троих. В Большой Ялте, Большой Алуште, Судаке и Феодосии репатрианты получили более семи тысяч участков — из них 2,5 тысячи не используются. На них даже времянок нет. Из 120 тысяч татар, живущих в сельской местности, более 30 тысяч не оформляют документы на выданные им наделы. Ведь оформив документы, они не смогут доказать свои права на участок в более привлекательном районе, на Южном берегу или на окраине крупного города». Захваты земель и борьба с ними зачастую перерастают в конфликты. Самый крупный из них произошел в ноябре 2007 года в Симферополе, на самовольно занятом земельном участке на улице Балаклавской. Фирма «Олви-Крым», которая собиралась на своем участке в 2,6 гектара строить жилой комплекс, наняла около 500 молодых людей, чтобы вытеснить группу крымских татар, пришедших защищать самовольные постройки на этой территории. В результате разнимать противоборствующие стороны прибыло 400 милиционеров, включая военнослужащих внутренних войск и спецподразделение «Беркут». Милиция даже использовала дымовые гранаты и слезоточивый газ. Чтобы предотвратить повторение конфликта, силовики направили на территорию два БТРа. К слову, в октябре этого года Центральный районный суд Симферополя постановил задержать и отправить в следственный изолятор советника председателя правления общественной организации «Авдет», кандидата в депутаты Верховной Рады Крыма Данияла Аметова. Ему инкриминируется организация массовых беспорядков и нанесение телесных повреждений сотрудникам милиции при попытке ликвидации самозахвата на ул. Балаклавской в Симферополе в 2007 году. Еще один крупный конфликт возник в том же году, но уже летом. Около 50 молодых представителей крымско-татарского населения перекрыли дорогу в Судаке. Они требовали от городского совета «выйти к ним для беседы» и высказывали имущественные претензии на территорию пляжа и городской набережной в районе морского причала. В итоге семь сотрудников милиции получили травмы, оттесняя с проезжей части участников акции протеста.
Приказано вернуть
Прежняя власть в лице президента Виктора Ющенко не спешила решать проблему конфликтов в Крыму. «Эти вопросы мы обсуждали еще с президентом Виктором Ющенко... За эти последние 6—7 лет, наверно, более десятка комиссий было. Выявляли огромное число нарушений, далеко не крымскими татарами, но все оставалось на месте», — сказал Мустафа Джемилев.
Летом этого года крымские татары пикетировали Администрацию президента Украины — и Виктор Янукович провел совещание с лидерами мусульманских организаций, на котором заявил, что самозахваты земель узаконены не будут. А мусульмане, как и все остальные граждане Украины, будут жить только в рамках законов. Слова президента глава Меджлиса Мустафа Джемилев услышал из СМИ, ведь приглашение на встречу с главой государства он проигнорировал. «Джемилев сделал глубочайшую ошибку, не придя к президенту. Глава Меджлиса показал себя защитником личных интересов, а не крымско-татарского народа», — прокомментировал ситуация «Известиям в Украине» глава Совета Министров Крыма Василий Джарты.
«Президент сказал, что все, незаконно взявшие землю, должны прийти и отдать ее сами. В остальных случаях мы все вернем государству правовыми методами. Самозахваты узаконивать никто не будет. Чем русские и украинцы хуже татар? Им что, тоже самозахватами заняться? Земли возвратят в госсобственность, а в городах и районах смогут реализовать генпланы развития территорий. Сегодня из-за самозахватов мы не можем развивать города, не понимаем, куда движемся и годами смотрим на татарские самострои. Но президент поставил точку, и над этим всем стоит задуматься», — разъяснил Василий Джарты.
Первый вице-спикер Крыма Сергей Цеков также считает, что сложившаяся ситуация — это последствия бездеятельности прежнего руководства страны. «В Конституции Украины сказано, что каждый гражданин имеет право на землю. Татары сочли это прямой нормой и начали захватывать участки под строительство. А власть проявила полное безволие. И вместо того чтобы самозахваты запретить, вступила в переговоры. Крымско-татарский меджлис заявил, что на процесс влиять не станет, потому что землю взял возмущенный народ», — считает Цеков. Политик уверен, что новая власть должна решить проблему самозахватов. Иначе в Крым не придет ни один инвестор.
Президент Украины Виктор Янукович поручил создать специальные рабочие группы в городах и районах полуострова, которые должны вместе с Меджлисом создать реестр самовольно занятых участков земли. Власти Крыма пока только догадываются, сколько таких участков. По самым скромным подсчетам, речь идет о 32 тысячах участках на побережье, вокруг курортов и крупнейших городов автономии. Попытка прежнего председателя Республиканского комитета по земельным ресурсам Николая Голубева создать такой реестр провалилась. «Нельзя установить лиц, которые захватили землю. У большинства крымских татар одинаковые фамилии, имена и отчества, — заявил Голубев. — На полянах протеста нам в лучшем случае предоставляли пофамильные списки «очередников». Легче было бы регистрировать участников самозахвата по идентификационному коду. Однако Меджлис дал указание, чтобы люди отказывались предоставлять составителям реестра информацию о своих идентификационных номерах.
Между тем власти настроены решительно. «Министерство внутренних дел уже готовит пакет законодательных документов, чтобы через парламент и местные администрации устранить коллизии в законах, позволяющие проводить самозахваты, и навести в этой сфере порядок. В ближайшее время мы передадим эти документы на рассмотрение», — сообщил «Известиям в Украине» директор департамента по связям с общественностью Министерства внутренних дел Дмитрий Андреев.
МНЕНИЕ
Мустафа Джемилев, глава Меджлиса:
— Сейчас эта тема используется в контексте местных выборов, чтобы понравиться избирателям. К примеру, Василий Джарты на встрече с татарами говорит, что не нужно разрушать постройки на самозахватах, а найти способы, как их узаконить. На встрече с русскими или украинцами уверяет, что никаких поблажек не будет, и все захваченные участки вернут в собственность государства, потому к этой теме стоит вернуться уже после выборов. Мы не против реестра таких участков. Но давайте учитывать в реестре все самовольно захваченные участки — и тогда мы увидим интересную картину: крымские татары захватили намного меньше крымской земли, нежели олигархи.
Александр Черноморов, депутат от Партии регионов, глава Русского движения Крыма:
— Если принципиально подходить к вопросу, то решить проблему можно. Ведь это не стихийное бедствие, а хорошо спланированная и организованная акция со стороны представителей определенной национальности. Они давят на жалость и рассчитывают таким образом оставить эти участки у себя. Если начнут наводить порядок, то вой поднимется на всю страну, однако нужно это делать. Хотя я думаю, что скорого решения вопроса ждать не стоит, сейчас в стране сложная экономическая ситуация и не до этого властям.
А КАК У НИХ?
В этом контексте уместно упомянуть российский опыт. В июле 2003 года правительство Московской области вознамерилось лишить дач Аллу Пугачеву, Бориса Березовского, Анатолия Чубайса и Владимира Потанина. Ведь коттедж Примадонны с бассейном, оранжереей, домиками для гостей и огромным гаражом был расположен прямо на берегу Истринского водохранилища. Поводом для скандала стало то обстоятельство, что дома мешают нормальному снабжению Москвы питьевой водой, а с дач сливают всяческие нечистоты в водоемы, на берегах которых они построены. Однако затем все застопорилось: как выяснилось в ходе сбора документов, пришлось бы предъявлять иски слишком многим важным персонам, а не только троим упомянутым. После этого вопрос о сносе коттеджей с повестки дня был снят.
