28.06 ПАСЕ приняла резолюцию «О разграничении политической и уголовной ответственности».
Решение рассмотреть данный вопрос Ассамблея приняла в конце 2011 после приговора Ю. Тимошенко. Подготовить соответствующий доклад было поручено голландскому депутату П. Омцигту, который принадлежит к группе ЕНП и не раз высказывался с критикой украинской власти.
В его докладе проблема рассматривалась на примере лишь Украины и Исландии, при этом Украине было уделено несравненно больше места.
А в проекте резолюции содержался отдельный пункт о делах Ю. Тимошенко и Ю. Луценко. Там утверждалось, что «Ассамблея выражает беспокойство по поводу злоупотребления системой уголовной юстиции страны для преследования политических оппонентов. Она считает, что в обоих случаях были нарушены принципы разделения политической и уголовной ответственности».
Однако против такого проекта выступил политический комитет Ассамблеи. Там сочли неправильным, что резолюция должна уделять исключительное внимание одной стране, а ПАСЕ подменять собой Европейский суд.
С другой стороны, в ходе обсуждения предлагалось также негативно отметить Грузию и Россию, но эти идеи не получили поддержки. Поправка же политического комитета, убиравшая пункт по Украине, была поддержана 79 депутатами из 86.
В итоге в документе остались лишь общие принципы, по которым следует разделять политическую и уголовную ответственность. В частности, ПАСЕ призвала свои страны-члены конкретизировать и сузить статьи уголовного кодекса о злоупотреблении властью, сохранив ответственность лишь там, где нарушение связано с личной выгодой нарушителя. Также предлагается ввести особые процедуры для привлечения к ответственности действующих и бывших членов правительства.
Глава украинской делегации в ПАСЕ И. Попеску (ПР) расценил такой характер резолюции как усталость ПАСЕ от украинской оппозиции и нежелание политизировать ситуацию в преддверии саммита «Восточного партнерства».
В оппозиции же подчеркивают критический характер самого доклада. Его перевод был помещен на сайте «Батькивщины».
Обсуждение документа показало, что в настоящий момент Парламентская Ассамблея СЕ не намерена искать поводы для критики Украины.
Объективно, принятая редакция резолюции ПАСЕ бесспорно создаёт благоприятные предпосылки сближения позиций Украины и ЕС, и, что не менее важно, улучшает и для украинской власти, и для ЕС свободу маневра перед Вильнюсским саммитом.
