10 лет до безвиза: полная история евроинтеграции Украины
Вчера Украина сделала еще один реальный шаг на пути к безвизовому режиму со странами Евросоюза. Решение одобрено Советом министров ЕС. Предлагаем вспомнить, с чего начался нелегкий путь украинской евроинтеграции, сколько было всего обещано и сделано.
Тему либерализации визового режима начали обсуждать еще во времена президентства Виктора Ющенко, в 2006 году.
А формальные переговоры Украины и ЕС по безвизовому режиму начались в 2008 году, на Парижском саммите Украина-ЕС, когда Виктор Ющенко договорился с руководством ЕС о начале диалога по определению условий для безвизового режима.
В феврале 2010 года, когда в должность вступил Виктор Янукович, Европарламент предоставил Еврокомиссии мандат для подготовки "дорожной карты" безвизового режима для Украины.
На очередном саммите Украина-ЕС в Брюсселе в 2010 году Украина получила от Евросоюза План действий по либерализации визового режима. Он состоял из 60 пунктов и предусматривал либо принятие новых законов, либо модернизацию действующих в 15-ти сферах, а также разработку семи национальных стратегий. В результате Украина выполнила свыше 140 требований для либерализации визового режима с Евросоюзом.
В частности, были приняты:
Закон о Национальном антикоррупционном бюро (НАБУ)
Нацагентство по предотвращению коррупции (НАПК)
Внесены изменения в закон о Генеральной прокуратуре в части полномочий Специальной антикоррупционной прокуратуры
Внесены поправки в трудовое законодательство о недопущении трудовой дискриминации сексменьшинств
Законы об аресте и спецконфискации имущества коррупционеров
Закон об электронном декларировании доходов чиновников.
В апреле 2011 года тогдашний президент Янукович утвердил Национальную стратегию по реализации Плана действий по визовой либерализации.
21 ноября 2013 года Янукович в Вильнюсе неожиданно отказался подписать соглашение об Ассоциации с Евросоюзом, в котором также шла речь о безвизовом режиме. Это стало главным толчком событий, которые привели к Евромайдану и кардинальному изменению власти в Украине.
27 июня 2014 года в Брюсселе уже новый президент Украины - Петр Порошенко подписал Соглашение об Ассоциации с Евросоюзом. После этого украинские власти утверждали, что украинцы смогут получить безвизовый режим уже в начале 2015 года, но потом сроки неоднократно переносились.
В декабре 2015 года Еврокомиссия подтвердила выполнение Киевом всех условий. Соглашение об ассоциации Украины с ЕС ратифицировали парламенты всех стран-членов Евросоюза, кроме Нидерландов.
ДОБАВКА К БЕЗВИЗУ: ЕВРОСОЮЗ 15 ИЮНЯ ОТМЕНИТ ПЛАТУ ЗА РОУМИНГ
18 декабря 2015 года Еврокомиссия одобрила отчет по выполнению Украиной условий для безвиза с несколькими новыми поправками.
2 марта 2016 года Евросоюз приостановил процесс введения безвизового режима с Украиной в связи с неисполнением Украиной своих обязательств в сфере антикоррупционного законодательства.
20 апреля 2016 года Еврокомиссия предложила Европарламенту и Совету Европейского союза отменить визы для Украины.
После этого процесс опять застопорился, так как в Евросоюзе никак не могли согласовать механизм приостановки действий безвизового режима, которым Европа хотела себя обезопасить от непредвиденных последствий визовой либерализации с третьими странами.
БЕЗВИЗ: КУДА УКРАИНЦЫ НЕ ПОПАДУТ ДАЖЕ С БИОМЕТРИЧЕСКИМ ПАСПОРТОМ
28 февраля 2017 года представители Европейского парламента и Совета Евросоюза заключили неофициальное соглашение о визовой либерализации для Украины.
9 марта 2017 года Комитет Европарламента по внутренним делам и гражданским свободам одобрил безвизовый режим для Украины.
26 апреля, послы ЕС утвердили безвиз для украинцев.
11 мая - Решение одобряется Советом министров ЕС.
После этого решение подписывают президент Европарламента и представитель председательствующей страны (Мальты). Ориентировочно это состоится 15 мая. Потом решение публикуется в официальном вестнике ЕС (это может занять до недели, возможно - 22 мая). Через 20 дней после публикации безвиз вступает в силу - предварительно с 11 июня 2017 г.
Напомним, визы отменят только для обладателей биометрических паспортов. Безвизовый режим распространяется на краткосрочные поездки: как деловые, так и туристические. Находиться в странах Шенгена можно будет не более 90 дней в каждом промежутке из 180 дней. Если остаться в ЕС дольше, могут возникнуть проблемы и дальнейший запрет на въезд.