МВФ дал Украине еще $1,5 млрд

Страна получила второй транш кредита Международного валютного фонда. Эксперты уверены, что это стало возможным благодаря проведенным и запланированным в стране реформам, и как следствие — доверию со стороны МВФ. Две трети полученной суммы уйдет на покрытие бюджетного дефицита, проще говоря, на зарплаты: пенсии и другие расходы государства. Оставшиеся $500 млн пока осядут в золотовалютных резервах Нацбанка.

Кредитный пряник

Совет директоров Международного валютного фонда принял решение о выделении Украине второго транша кредита стенд-бай в объеме $ 1,5 млрд. Об этом говорится в сообщении на официальном сайте МВФ.

Первый заместитель исполнительного директора МВФ Джон Липски отметил, что Фонд удовлетворен выполнением Украиной программы сотрудничества: «Власть страны и в дальнейшем настроена на своевременное проведение реформ в фискальном, топливно-энергетическом и финансовом секторах, что необходимо для достижения целей программы».

В ближайшей перспективе, сказал Липски, важным вопросом является скорейшее принятие государственного бюджета на 2011 год (уже принят Верховной Радой 23 декабря 2010 года. — «Известия в Украине»), строгий контроль за его выполнением и меры по улучшению администрирования налогов. «Фискальная стабильность в перспективе в большой степени зависит от структурных реформ в сфере пенсионного обеспечения, государственного управления и деятельности государственных компаний. — акцентировал внимание представитель МВФ. — В этой связи ключевым заданием является своевременное принятие и выполнение закона о пенсионной реформе, поданного в парламент».

В целом же, руководствуясь программой действия, согласованной с МВФ, правительство провело ряд непопулярных, но давно назревших реформ: принят Налоговый кодекс, повышены цены на газ для бытовых потребителей, введена пеня за задержку платежей по коммунальным услугам, проведена административная реформа, усилена независимость Национального банка Украины. На очереди последний пункт — грандиозная пенсионная реформа. Соответствующий законопроект парламент должен рассмотреть сегодня.

Правительству удобнее было бы получить деньги МВФ до нового года — тогда их можно использовать для покрытия дефицита бюджета-2010. Этот транш, согласно предварительной договоренности между МВФ и Кабинетом министров, был последним, который смогут поделить между собой Национальный банк и Министерство финансов. Из этого транша $ 1 млрд правительство направит на покрытие дефицита бюджета, а $500 млн Нацбанк внесет в свои золотовалютные резервы.

Эксперты называют позитивным моментом получение Украиной очередного транша от МВФ. Но некоторые указывают, что в следующем году рвение правительства в выполнении требований Фонда может ослабнуть.

 

Правительство может жить спокойно

«Главной причиной инициирования непопулярных реформ в последние месяцы, — говорит экономист инвестиционной компании Astrum Investment Алексей Блинов, — было желание получить ту часть средств МВФ, которые направляются на финансирование бюджетного дефицита: $1 млрд из первого транша и еще $1 млрд — из нынешнего». От того, придут деньги в 2010-м или в 2011 году, будет зависеть объем государственного долга и международных резервов Нацбанка на конец этого года. По мнению Блинова, после получения последнего транша от МВФ правительство может потерять мотивацию поддерживать жесткую бюджетную дисциплину и проводить непопулярные реформы.

С ним не согласен другой эксперт, исполнительный директор Фонда Блейзера Олег Устенко. Несмотря на то, что правительство не сможет последующие транши направлять на покрытие дефицита бюджета, ему все же нужны будут деньги с международных рынков. «Сотрудничество с МВФ является важным показателем для других потенциальных кредиторов правительства: оно проводит взвешенную политику и способно будет рассчитываться по долгам», — говорит Устенко. Он напоминает, что сотрудничество с МВФ остается важным сигналом состояния экономики страны не только для кредиторов, но и инвесторов. Сотрудничество с МВФ позволит в следующем году увеличить приток иностранных инвестиций в страну. Кроме того, не выполняя требований МВФ, правительство может поставить под удар и корпоративный сектор. Сейчас Кабинет Министров и компании нашей страны суммарно должны около $111 млрд. Устенко напоминает, что сейчас многие компании ведут переговоры о реструктуризации долгов и сотрудничество украинского правительства с МВФ является залогом их успешности. К тому же в следующем году Министерство финансов планирует разместить еврооблигации на $ 4,5 млрд и другими способами привлекать внешнее долговое финансирование. А сотрудничество с МВФ — дополнительный фактор, который будет снижать ставки заимствований. «Правительство заинтересовано в сотрудничестве с Международным валютным фондом, поэтому ему придется проводить реформы», — резюмирует Устенко.

Принимая решение о выделении денег Украине, МВФ также указал на проблемные вопросы, которые правительству придется решать уже в следующем году. Предпринятые шаги по укреплению финансовой ситуации НАК «Нафтогаза», отметил представитель Фонда Липски, достаточно важны. Однако для создания более прозрачного и жизнеспособного энергосектора необходимо еще повысить цену на газ.

Также МВФ отмечает, что на Украине успешно была проведена работа по восстановлению доверия в финансовой системе, в том числе в плане рекапитализации частных банков и усилению надзора над банковской системой.

«Сейчас пришло время активизировать усилия для решения проблемы больших объемов обесценившихся активов, что мешает финансовому сектору поддерживать экономическое оздоровление», — подчеркнул Липски.

 

СПРАВКА: Программа сотрудничества между Украиной и МВФ предусматривает выделение Украине кредита на сумму $15,15 млрд. Срок действия программы — 2,5 года. Средства привлекаются под 3,5% годовых. Сразу после одобрения программы сотрудничества наша страна получила первый транш в размере $1,89 млрд.