Поправка Лозового: расширение прав человека или лазейка для коррупционеров
Вчера украинский парламент принял судебную реформу, введя электронное судопроизводство. Наиболее спорным вопросом стала так называемая "поправка Лозового", которая уменьшает сроки досудебного расследования до трех месяцев для преступлений средней тяжести и полгода - для тяжких или особо тяжких преступлений с момента внесения данных в ЕРДР, а также вносит другие изменения в УПК Украины.
Поправка №109 действительно подана нардепом от Радикальной партии Андреем Лозовым, профильный комитет ее поддержал. Затем несколько депутатов потребовали подтвердить ее, голосованием соответствующие нормы отменили. Однако непосредственно перед голосованием за судебную реформу в целом глава профильного комитета по вопросам правовой политики и правосудия Руслан Князевич назвал ряд поправок, которые "крайне нужно подтвердить" - и парламентарии со второго раза поддержали это предложение 231 голосом. Так одним голосованием вернули сразу все названные комитетом поправки.
Итак, срок досудебного расследования исчисляется не с момента уведомления о подозрении, а с тех пор, когда внесут данные о нарушении в Единый реестр досудебных расследований - и до дня обращения в суд с обвинительным актом.
Согласно принятым нормам, такой срок составляет:
2 месяца - относительно уголовного проступка
3 месяца - в отношении преступления небольшой или средней тяжести
6 месяцев - в отношении тяжкого или особо тяжкого преступления
Для сравнения, нынешний УПК предусматривает, что общий срок досудебного расследования не может превышать соответственно 2, 6 и 12 месяцев, однако указанное время начинает истекать со дня сообщения лицу о подозрении, а не регистрации данных в ЕРДР.
Принятая поправка к судебной реформе предусматривает, что только суд или следственный судья назначает экспертизу (сейчас экспертиза также проводится по обращению стороны уголовного производства). Также предоставляется возможность обжаловать уведомление следователя, прокурора о подозрении.
Противники подвергают такие нормы сокрушительной критике. В частности нардеп от "Батькивщины" Алена Шкрум убеждена: сокращение сроков проведения досудебных расследований приведет к тому, что "количество отказов в начале расследования при неочевидных преступлениях значительно увеличится, поскольку правоохранители не будут брать на себя ответственность расследовать эти преступления так быстро".
По ее словам, изменения сделают невозможными эффективную работу НАБУ и расследования "майдановских" дел, а также дел по преступлениям бывших высокопоставленных чиновников.
Аналогичтой точки зрения придерживается и руководство МВД. В частности, Арсен Аваков уже потребовал эту норму как можно быстрее отменить.
"Мы настаиваем это исправить", - сказал он.
По его словам, президент Петр Порошенко должен учесть замечания и внести соответствующие правки в закон.
Отметим, что согласно новому закону, правоохранители обязаны вручать лицу сообщение о подозрении не позднее 6 месяцев с начала досудебного расследования.
Тем временем в Радикальной партии утверждают, что названная поправка "носит исключительно правозащитный характер", направлена на формирование эффективного судопроизводства и обезопасит людей от длительного пребывания в СИЗО из-за недоказанной вины.
"Правка Лозового позволяет обвиняемому обжаловать необоснованное по его мнению обвинение. Что в этом плохого? Это расширяет право человека на защиту", - написал представитель РПЛ Игорь Мосийчук в защиту поправки своего однопартийца.