Верховный марафон: Депутаты приняли более 400 законов и постановлений

Не успели народные избранники выйти на работу после затянувшихся новогодне-рождественских праздников, как пришел черед каникул зимних. Сегодня седьмая сессия Верховной Рады завершает свою работу. С сентября парламент успел рассмотреть около 800 законопроектов и постановлений. Из них принято 404: депутаты одобрили 276 постановлений, 127 законов и один кодекс — Налоговый.

Рада заработала «удовлетворительно»

К слову, рассмотрение Налогового кодекса оказалось едва не самым резонансным событием седьмой сессии. Этот документ на ближайшие годы станет библией для налоговиков, бухгалтеров и предпринимателей. С принятием Налогового кодекса полностью изменилась система налогообложения на Украине. Для целых отраслей и сегментов бизнеса были радикально изменены условия налогообложения и введен новый вид учета. Против принятия Налогового кодекса протестовали предприниматели. В проект документа было предложено внести более 1500 поправок. В конце концов, президент наложил вето на принятый парламентом Кодекс и поручил Кабинету Министров доработать его и внес собственные поправки в документ, которые в итоге были поддержаны Верховной Радой.

На примере Налогового кодекса депутаты показали, что способны решать серьезные и сложные вопросы. «В течение этой сессии парламенту неоднократно приходилось принимать достаточно сложные, непопулярные решения. Пример тому — Налоговый кодекс. Хотя в целом он улучшает экономическую ситуацию в стране, но были затронуты интересы отдельных предпринимателей, плюс в дело вмешались некоторые политики, которые пытались манипулировать ситуацией в свою пользу. Однако принятие Налогового кодекса стало примером того, что парламент, правительство и президент могут слаженно работать, и как следствие этой работы — в 2011 году в стране будет стабильная экономическая ситуация», — поделился мнением с «Известиями в Украине» народный депутат от Партии регионов Владимир Зубанов.

Председатель парламентской фракции Партии регионов Александр Ефремов считает, что большинству в Верховной Раде удалось организовать парламентскую работу таким образом, чтобы своевременно принимать необходимые для страны законы и способствовать реализации реформ, начатых президентом и правительством. По его словам, сессия была очень продуктивной, несмотря на некоторые недочеты, которые будут исправлены в дальнейшем. «Текущая сессия заканчивается. В ходе нее было рассмотрено довольно много вопросов. Нас радует, что удалось организовать работу парламента и принять целый ряд важных законопроектов — тех законопроектов, которые долгие годы не принимались. На этой сессии они были приняты. По сути, есть основания говорить, что парламент выровнял свою работу. Я бы сказал, что мы начали работать удовлетворительно», — оценил общие результаты работы депутатского корпуса парламентарий.

В ходе седьмой сессии Верховной Раде удалось без традиционного затягивания принять госбюджет на следующий год, а также несколько небольших, но знаковых законопроектов, которыми украинское законодательство приводится в соответствие с европейскими нормами. Эти шаги были предприняты для ускорения евроинтеграционного продвижения Украины.

Одним из главнейших событий, произошедших в ходе седьмой сессии, стала отмена конституционных изменений 2004 года и возврат к Основному Закону 1996 года. Тем самым парламент добровольно отказался быть «хозяином страны». Верховная Рада, по сути, проголосовала за расширение и укрепление полномочий президента, а также за переход парламентско-президентской формы правления к президентской.

«Произошло сведение полномочий парламента к минимуму. Все решения теперь принимаются не в Верховной Раде, а за ее пределами: либо в Администрации президента, либо в Кабинете Министров. Парламент выступает лишь в роли услужливого исполнителя», — поделился с «Известиями в Украине» народный депутат-«тимошенковец» Александр Гудыма.

По мнению же представителей парламентского большинства, Верховная Рада, напротив, стала платформой демократии в стране. Особенно при решении сложных вопросов, касающихся действий прокуратуры, — привлечение к ответственности бывших чиновников, обвиняемых коррупционной деятельности. «Верховная Рада стала своеобразной площадкой для обсуждения этих непростых вопросов, предоставив возможность высказываться на данную тему представителям разных политических сил. И заслуга парламента в том, что все прошло спокойно, взвешенно и толерантно», — считает Владимир Зубанов.

 

Рукопашный кодекс

Седьмая сессия также «отметилась» самой кровавой дракой за всю историю парламентаризма на Украине. Напомним, 16 декабря 2010 года депутаты от оппозиции заблокировали трибуну и президиум Верховной Рады перед началом заседания в знак протеста против возбуждения уголовного дела в отношении Юлии Тимошенко и других экс-чиновников. Депутаты большинства стали теснить оппозиционеров. В результате в правительственную больницу «Феофания» попали депутаты от оппозиции: 70-летний Юрий Гнаткевич, Василий Кравчук, Владимир Бондаренко, Михаил Волынец, а также Евгений Суслов.

Нардепы как от оппозиции, так и от власти считают этот инцидент самым негативным эпизодом седьмой сессии. «Для меня — это пример, подтверждающий существование доминирования большинства над меньшинством», — считает Александр Гудыма.

«Этот инцидент, безусловно, никого не красит. Это серьезная ложка дегтя в работе седьмой сессии парламента, — соглашается Владимир Зубанов. — А вообще, за это время законов было принято много. Наверное, это самая продуктивная сессия за всю историю работы украинского парламента».

Александр Ефремов соглашается с коллегой и также считает, что сессия заканчивается продуктивно. Подтверждение тому — последняя пленарная неделя, в ходе которой депутаты поднатужились и рассмотрели около 80 законопроектов и проектов постановлений.

Определенные надежды парламентарии возлагают на следующую, восьмую сессию. Причем ожидания оппозиционеров и представителей власти разнятся.

«Безусловно, есть еще масса проблем, которые необходимо решать, чтобы сделать работу действительно продуктивной. И они будут решаться», — подчеркнул Александр Ефремов.

«Мы верим, что ситуация изменится не только в парламенте, но и в стране в целом», — считает Александр Гудыма.

Восьмая сессия стартует 1 февраля с пленарного заседания, график работы останется прежним и предполагает чередование пленарных недель с неделями работы в комитетах, комиссиях и фракциях. Одна неделя в месяц дается на работу народных депутатов с избирателями в округах. По пятницам — традиционный «час вопросов к правительству». Главные вопросы, которые депутаты планируют рассмотреть в ходе восьмой сессии, — Жилищный и Трудовой кодексы, пенсионная реформа и определение даты следующих парламентских выборов. Закрытие восьмой сессии планируется 8 июля 2011 года. 15 июля начнутся летние депутатские каникулы.