Пенсионная реформа состоится в марте

Есть вероятность, что она будет менее болезненной, чем предполагалось. Чиновники готовы к более плавному увеличению стажа. Пока остается открытым вопрос о повышении пенсионного возраста. Именно это вызвало особое неприятие общества. Кабинет Министров намеревается сократить запредельные VIP-пенсии и рассчитывает на рост экономики.

Вся дискуссия в парламенте свелась к тому, что система пенсионного обеспечения требует реформирования. Расходятся политики только в способах, что активно используется для критики друг друга. Пенсионная реформа благодаря ее непопулярности среди населения стала отличной площадкой для оппозиции, критикующей действия власти. А несколько фракций даже анонсировали внесение своих вариантов законопроектов как альтернативы документу, представленному правительством в конце прошлого года.

Заметим, что затягивать проведение пенсионной реформы уже невозможно: миссия Международного валютного фонда уехала из Киева, так и не сказав  однозначно: будет ли выделен следующий транш. Хотя правительству удалось убедить миссию по другим болезненным вопросам, реформа пенсионной системы остается ключевым требованием. А соответствующий закон должен быть принят в марте. Примечательно, что ранее правительство хотело отозвать внесенный законопроект, но теперь он будет дорабатываться на уровне соответствующих комитетов Верховной Рады.

На парламентских слушаниях вице-премьер-министр — министр социальной политики Сергей Тигипко признал, что в этом году с учетом проведения пенсионной реформы дефицит Пенсионного фонда составит до 18 млрд грн. Поэтому проведение реформ откладывать невозможно: сегодня один работающий содержит одного пенсионера. В то время, как в других странах одного пенсионера содержат два-три работника.

Выступая на слушаниях, Тигипко остановился лишь на некоторых самых болезненных моментах реформы. Среди них — ограничение максимальных пенсий до 10 минимальных зарплат, хотя ранее предполагалось до 12-ти. Не исключено, что данная норма может быть применена даже к тем, кому уже назначены большие пенсии. Ранее говорили, что сокращать их не будут, но по мнению Тигипко, такой шаг вполне конституционен.

Он также заявил, что необходимо ввести более «мягкую» выслугу для военных. В частности, в проекте пенсионной реформы предусматривалось увеличение выслуги с 20 до 25 лет в течение 5 лет. Сегодня правительство считает необходимым увеличить срок введения данной нормы с 5 до 10 лет. «Необходимо сделать это в течение 10 лет — 6 месяцев в год», — подчеркнул Тигипко. То же касается мужчин-госслужащих».

Так и не прозвучала однозначно позиция правительства относительно возможного увеличения пенсионного возраста. Вице-премьер не исключил, что в ходе пенсионной реформы будет лишь повышен пенсионный стаж.

Ранее эксперты неоднократно отмечали, что повышение пенсионного возраста даст лишь условную экономию бюджета. Только около 500 млн грн ежегодно, поэтому такой шаг в реформе — не самый эффективный.

В тоже время, Тигипко заверил, что в текст ранее поданного правительством документа еще могут быть внесены изменения. Намерены приложить руку к пенсионной реформе и оппозиционные фракции. Блок Юлии Тимошенко и «Наша Украина — Народная Самооборона» анонсировали внесение альтернативных законопроектов.

 

ВНЕШНЯЯ ПОДДЕРЖКА РЕФОРМЫ

Всемирный банк поддерживает предложенный правительством законопроект о реформировании пенсионной системы. Об этом во время парламентских слушаний заявил его директор на Украине, Белоруссии и Молдавии Мартин Райзер. По его словам, доля расходов на пенсионное обеспечение в нашей стране самая высокая в мире — 18% ВВП по итогам 2010 года. «Украина также имеет самый высокий в Европе процент отчислений в Пенсионный фонд, который достигает 35% совокупной заработной платы. Несмотря на это, в 2010 году бюджетные трансферты в Пенсионный фонд составили 7% от ВВП», — отметил он. И если не примут соответствующие решения, ситуация будет только ухудшаться.

Одновременно Всемирный банк поддерживает идею повышения пенсионного возраста, предложенную Кабинетом Министров. «Женщины, которых непосредственно коснется повышение пенсионного возраста, в течение переходного периода получат прибавки к пенсиям. Кроме того, реформа проводится весьма постепенно. Но начинать ее нужно уже сейчас», — сказал Райзер. Такие меры позволят экономить около 1,5% ВВП в год. Продолжительность жизни женщин на Украине достигает зачастую 80 и более лет, что позволяет повышать пенсионный возраст для женщин до 60 лет без каких-либо существенных негативных последствий.

Резюмируя свое выступление, Райзер сказал, что пенсионная система Украины в нынешнем состоянии является финансово нежизнеспособной. В то же время сокращение размера пенсий не решит проблему, как и повышение процента пенсионных отчислений.