Как новые стандарты повлияют на украинского производителя «старого» бензина

Кабмин утвердил новые стандарты для топлива, которым сможет соответствовать продукция не всех украинских заводов. Кому будут продавать свой бензин неформатные уже нефтепереработчики?

В начале августа в правительстве разработали новый техрегламент как для бензина стандарта Евро-3, так и для дизельного топлива данного типа, который вступит в силу через 6 месяцев. Стандарты, предусмотренные в регламенте, будут действовать до конца 2015 года. С тем, чтобы сгладить переходной период от одних норм к другим, Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) Украины по указанию Кабмина продлило до 31 октября 2013 года действие "дизельного" ДСТУ 3868-99. В то же время в МЭРТ не стали продлевать "бензиновый" ДСТУ 4063-2001 (регламентирующий и разрешающий производство "устаревших" низкооктановых марок А76/А80), срок действия которого также исчерпался. Кто выиграет и чьи интересы пострадают от такого решения?

"Дизельный" вопрос

Источник Delo.UA на рынке отметил, что ключевую роль в пролонгировании "старых" ДСТУ для дизельного топлива и непродлении соответствующего отечественного техстандарта для бензина, сыграл один из вице-премьеров. "У него — длительный конфликт с руководством государственного ПАО "Укргаздобыча" (управляет Шебелинским ГПЗ — единственным действующим в Украине производителем бензинов "старых" низкооктановых марок). Стандарты же для дизтоплива оставили по причине высокого импорта такого российского продукта в Украину", — отметил наш собеседник.

Среднемесячный показатель потребления дизельного топлива в Украине составляет 450 тыс. тонн. Чуть менее 18% рынка или 80 тыс. тонн в этом объеме занимают российские нефтепродукты. Это топливо потребляется исключительно госструктурами, утверждает президент ассоциации "Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины" Леонид Косянчук. "90% импортированного российского дизеля не попадает в розницу, поскольку это — контракты, заключенные с госструктурами на основе проведенных тендеров, например, "Укрзализныци", — говорит он.

По мнению эксперта, продление стандарта по дизельному топливу позволит продолжать его импорт в Украину по трубопроводам российской госструктуры "Транснефтепродукт".

Однако, в Научно-техническом центре "Психея" отмечают, что в этом заинтересованы не только российские производители дизтоплива. Пролонгирование стандарта Евро-3 до конца 2015 года позволит перенаправлять топливо в Украину также из Казахстана, где срок действия аналогичного стандарта заканчивается в 2014 году, говорят аналитики этого центра.

Общая стоимость нефтепродуктов, импортированных Украиной в I полугодии 2013 года, по данным ГП "Госвнешинформ", составила $2,6 млрд. Из них из России поступили нефтепродукты на сумму $747 млн, Казахстана — на $8,9 млн.

"Шебелинская" ситуация

"Бензиновое непродление" уже ударило по интересам Шебелинского газоперерабатывающего завода (ГПЗ), где из-за окончания действия стандарта по низкооктановым бензинам, остановлена их реализация на внутреннем рынке. Еще 10 июля завод перешел на минимальную загрузку мощностей до суточного уровня около 1,3-1,4 тыс. тонн.

Сейчас ГПЗ экспортирует свой бензин в Прибалтику. Согласно данным "Интерфакс-Украина", за июль 2013 предприятие экспортировало в указанный регион около 13 тыс. тонн бензинов и 7 тыс. тонн дизельного топлива. "В июле мы выпускали дизель, часть шла на экспорт для доработки на гидроочистке. Кроме этого, у нас есть внутреннее потребление. Это примерно 4-5 тыс. тонн в месяц", — отметил Delo.UA источник, близкий к "Укргаздобыче".

Всего в июле Шебелинский ГПЗ произвел 19,9 тыс. тонн бензинов марки А-76 и А-92, а также 11,7 тыс. тонн дизельного топлива. В финансовом плане за прошлый год, по данным источника, 90% выручки предприятия составили светлые нефтепродукты, из которых 2/3 занимал бензин марок А-76 и А-92 (выпуск А-80 завод прекратил с июля), остальное — дизельное топливо. Для внутреннего рынка в настоящий момент здесь продолжают выпускать мазут, битум, уайт-спирит, полипропилен и сжиженный газ.

1 августа министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий заявил — невзирая на утверждение новых стандартов, завод не будет останавливаться. Также чиновник отметил, что подотчетное ему ведомство "прилагает усилия, чтобы наладить там выпуск Евро-3 и Евро-4". Но представители материнской структуры "Шебелинки" скептически смотрят на продление стандартов на дизель.

"Цикл производства на Шебелинском ГПЗ предусматривает производство и бензина, и дизтоплива. Реализовать свой продукт на украинском рынке мы вряд ли сможем", — сказал пресс-секретарь ПАО "Укргаздобыча" Геннадий Кобаль. По его словам, чтобы "выжить", заводу придется либо отправлять всю производимую продукцию на экспорт, либо продавать ее в Украине как "полуфабрикат" для последующей доработки.

С каждой отправленной на экспорт тонны выпускаемых сейчас марок бензина Шебелинский ГПЗ получает на $70-100 меньше, чем в случае продажи в Украине, утверждает источник, близкий к "Укргаздобыче". По его словам, такая разница обусловлена тем, что цена изменяется в зависимости от стоимости нефтепродуктов на европейских биржах. Но сворачивать производство бензина марок А-76 и А-92 (как это уже произошло в случае с А-80) здесь не собираются, пока на них есть спрос в странах Балтии. "Пусть экспортные поставки менее выгодны, чем продажи внутри Украины, но они приносят определенный заработок", — говорит наш собеседник.

Что же касается перспектив продаж продукции "Шебелинки" в Украине, она возможна только при последующей ее доработке до новых стандартов (Евро-4), установленных техрегламентом Кабмина. Внутри страны единственным предприятием, которое сможет это сделать, по словам директора консалтинговой группы "А-95" Сергея Куюна, является Кременчугский нефтеперерабатывающий завод (НПЗ), контролируемый группой "Приват" Игоря Коломойского.

Когда нет денег…

В украинском Министерстве энергетики и угольной промышленности (Минэнергоугля; предоставляет рекомендации Кабмину в части разработки и продления техстандартов на топливо) отмечают, что после 31 октября текущего года ДСТУ 3868-99 продлевать больше не будут. Хотя ранее это делалось неоднократно "для спасения утопающих": Шебелинского ГПЗ, Надворнянского и Дрогобычского НПЗ.

Для последних двух заводов проблема с непродлением стандартов не столь актуальна, как для первого. Надворнянский НПЗ остановил производство в декабре 2012 года, обосновав это низкой рентабельностью переработки сырья. Что касается Дрогобычского НПЗ, то его законсервировали по тем же причинам еще в феврале 2012 года, намереваясь "переквалифицировать" предприятие в нефтебазу. (Оба актива так или иначе связаны с группой "Приват").

"Продление проводилось для того, чтобы позволить заводам перестроиться под новые стандарты, но существенный прогресс не был достигнут", — говорится в ответе пресс-службы Минэнергоугля. Сейчас в этом министерстве нацелены на проведение анализа состояния реализации инвестпроектов реконструкции и модернизации производственных мощностей на отечественных НПЗ.

Хотя привести производственные процессы на заводах в соответствие с новыми стандартами — дело весьма затратное. В тот же еще работающий Шебелинский ГПЗ необходимо инвестировать не менее $300-350 млн, утверждает руководитель "А-95". По его оценкам, одна лишь установка изомеризации, в которой нуждается завод, обойдется не менее чем в $100 млн. Леонид Косянчук заметно увеличивает эту сумму: "В 2007 году был утвержден проект такой установки, и уже тогда он оценивался в $109 млн. Думаю, сейчас эта цифра может достигнуть и $150 млн".

В управляющей компании Шебелинского ГПЗ сетуют, что в ближайшие три месяца или полгода такие средства на рынках долгового капитала привлечь не смогут. Собственных средств на это у компании также нет. ПАО "Укргаздобыча" в 2012 году получило чистую прибыль на уровне 156 млн грн, говорится в системе раскрытия информации Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. "Мы просто не успеем модернизировать производство до вступления в действие новых норм", — говорит Кобаль.

Необязательное дело

Модернизация, впрочем, — дело добровольное и необязательное. По словам Сергея Куюна, заводы могут и не улучшать свои технические характеристики. Правда, в этом случае ниша, которую они занимают в Украине, будет неуклонно сокращаться. От себя добавим — вплоть до полного исчезновения.

Хотя, "пока выручает экспорт", украинским "устаревшим" нефтепереработчикам крах не грозит. Украинским же потребителям дешевой "солярки" и низкооктановых бензинов, судя по всему, остается уже на безальтернативной основе пользоваться их импортными аналогами.

По материалам: Дело