Михаил Погребинский: Восточный оптимизм

На прошлой неделе состоялись государственные визиты Виктора Януковича во Вьетнам, Сингапур и Бруней. Таким образом, сфера внешнеполитической активности Украины расширена на Юго-Восточную Азию и Тихоокеанский регион, которые демонстрируют в последнее десятилетие впечатляющие темпы экономического роста.

Основное внимание во время визита было уделено активизации двустороннего экономического сотрудничества с прицелом на масштабное увеличение инвестиций из этого региона в экономику Украины.

Украинская делегация не скупилась на аргументы в пользу выгодности инвестиций в нашу страну. Потенциальным партнерам рассказали о восстановлении активного экономического сотрудничества с Россией и о скором подписании соглашения о зоне свободной торговли с Европейским Союзом. Зона свободной торговли с Россией и ЕС должна обеспечить гарантированный выход товаров, произведенных на Украине, на значительный российский и огромный европейский рынки.

Присутствие Сингапура в списке стран, которые посетил президент, думаю, не случайно. Есть, по крайней мере, две причины, по которым республика очень интересует команду Януковича. Во-первых, Сингапур многие годы удерживает первые места в рейтинге стран с наилучшим в мире инвестиционным климатом. Во-вторых, это страна, где в рекордно короткие сроки были проведены эффективные рыночные реформы, которые обеспечили высокий жизненный уровень для большинства населения страны. Не исключено, что есть и третья причина — там либеральные экономические реформы были проведены жесткой рукой авторитарного лидера, имеющего для этого все необходимые конституционные полномочия. Причем этому успеху не помешало (скорее — способствовало!) наличие трех государственных языков — малайского, китайского и английского.

В прошлом году в Киеве побывал автор «сингапурского экономического чуда» первый премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю, где презентовал, вышедшую у нас на украинском языке, свою книгу по истории Сингапура. Тогда на встрече с Николаем Азаровым 87-летний гуру либеральных реформ высказал убеждение в том, что Украину можно реформировать за 10 лет, но для этого необходима стабильность. Он даже сказал тогда, что о реформах на Украине не могло быть и речи в силу постоянной смены власти в стране в течение 20 лет. Можно не сомневаться в том, что эта мысль министра-ментора Сингапура (так сейчас называется его должность) не могла не понравиться Виктору Януковичу и Николаю Азарову.

Кстати, тогда же Ли Куан Ю высказал идею о необходимости наладить регулярное авиасообщение между нашими странами. Этот вопрос обсуждался во время визита Януковича, но, похоже, пока договориться не удалось.

Виктор Янукович отдает себе отчет в том, что инновационная модернизация страны невозможна без решительного повышения инвестиционной привлекательности Украины. На этот счет им уже сказано много слов. Не сомневаюсь, что в ожидаемом вскоре ежегодном послании президента немало места будет уделено этой теме, возможно даже будет упоминаться опыт Сингапура. Мне же представляется не менее полезным присмотреться к процессам, происходящим сегодня в России, исторически, культурно и ментально значительно более близкой нам, чем Сингапур. Даже не смотря на то, что опыт Сингапура, безусловно, успешный, а опыт России, пока, скорее, нет.

Российская пресса много пишет о последних инициативах Дмитрия Медведева, с которыми он выступил на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России на Магнитогорском металлургическом комбинате. Наших же журналистов и аналитиков больше интересует, что говорили в Думе о программе Савика Шустера. А «10 пунктов Медведева в защиту бизнеса и инвестиций» восприняты даже оппозиционной российской прессой как революционные. Не нам вмешиваться в российские дебаты о том, что было побудительным мотивом Медведева при принятии столь знаковых решений. Для нас важна суть некоторых предложений президента РФ, которые могли бы, на мой взгляд, быть применены и у нас. Не исключено, что некоторые из предложений Медведева могли бы существенно укрепить доверие населения к украинской власти и на этой основе обеспечить более благоприятный старт для давно обещанных социально-экономических реформ и заодно повысить инвестиционную привлекательность страны.

Прежде всего, я бы обратил внимание на требование Дмитрия Медведева к правоохранительным органам страны, не только в обязательном порядке реагировать на информацию в СМИ о коррупционных проявлениях, но и передавать им (этим СМИ) отчеты о соответствующих расследованиях. Возможно, могла бы и у нас сработать идея президентской вертикали антикоррупционных уполномоченных, учитывая тотальное недоверие ко всем государственным институтам, включая правоохранительную систему в целом. Интересна также и идея коррекции налоговой системы, расширение прав миноритарных акционеров, упрощенный механизм отмены «взяткоемких» нормативных актов и др. Ранее Следственный комитет был полностью отделен от прокуратуры и сегодня от нее совершенно не зависит.

Очевидно, что принятого президентом решения может оказаться недостаточно, как не раз бывало и в России, да и у нас на Украине. Вспоминаются последние новости с фронта борьбы с «голограммизацией всей страны» — Кабинет Министров так и не смог противостоять давлению монополиста, не смотря на то, что есть и соответствующий указ президента, и собственные решения правительства.

В любом случае, стоит присмотреться к опыту борьбы с коррупцией в РФ, которая вышла там явно на новый уровень. Чего стоит, например, вызов в Следственный комитет для беседы сына генерального прокурора страны по делу о «крышевании» некоторыми прокурорскими работниками московской областной прокуратуры нелегальных игорных заведений. Возможно, Виктору Федоровичу имеет смысл, не дожидаясь «пока гром грянет», немедленно включиться в «соревнование» со своим стратегическим партнером: кто быстрее и эффективнее ограничит коррупцию в своих странах. От того, кто окажется более успешным в этом соревновании зависит место наших стран в рейтинге инвестиционной привлекательности. Сингапур мы, конечно, не догоним, но теоретически в первую тридцатку могли бы войти. В конце концов, весна пришла и хочется быть оптимистом.