В оппозиции намечается раскол в мнениях по поправкам к Конституции
У фракций не совпадает мнение по вопросу усиления полномочий парламента и правительства. В конце минувшей недели лидеры депутатских фракций обменялись своими предложениями к законопроекту об изменении Конституции.
В ходе их подготовки выяснилось, что у фракций «Батькивщина» и УДАР не совпадает мнение по ряду значимых статей документа. Об этом пишет Коммерсант-Украина.
В распоряжении издания оказалась сравнительная таблица поправок к законопроекту о внесении изменений в Конституцию, подготовленная фракциями «Батькивщина» и УДАР. Главные новшества документа касаются IV-XII разделов Конституции в части перераспределения полномочий между органами государственной власти.
Анализ документа показал, что мнения оппозиции по ряду статей разделились. В целом предложения фракции «Батькивщина» существенно расширяют полномочия Верховной Рады, а фракции УДАР - правительства. «В Верховной Раде на основании согласованных политических позиций формируется парламентская коалиция, в которую входит большинство народных депутатов от конституционного состава Верховной рады (225 + 1)», - сказано в поправках к Конституции от фракции «Батькивщина». Именно коалицию предложено наделить правом подавать президенту предложения по кандидатуре премьер-министра и членов правительства. В предложениях фракции УДАР отсутствует упоминание о парламентской коалиции, а кандидатуру премьера подает в Верховную Раду президент "после консультаций с парламентскими фракциями". В свою очередь кандидат на должность премьера еще до голосования должен будет подать Раде состав своего Кабинета и программу деятельности правительства. Во фракции УДАР нашли способ, как избежать кризиса в случае отказа Верховной рады назначить кандидатуру премьера. Согласно проекту поправок к Конституции, если в Раде не хватило голосов, в течение трех дней «путем рейтингового голосования» свои кандидатуры подают депутатские фракции. В случае повторного отказа парламента кандидатуру премьера подает президент без консультаций с депутатами. «Вотум доверия в таком случае считается принятым, если за него проголосовало большинство народных депутатов, присутствующих на заседании (при условии присутствия в зале более 226 человек)», - сказано в предложениях фракции УДАР.
Существенная часть поправок оппозиции касается V раздела Конституции – «Президент Украины». УДАР предлагает изъять из основного закона норму об обязательном проживании кандидата в президенты на территории Украины в течение десяти лет до дня выборов. В конце минувшей недели лидеры депутатских фракций обменялись своими предложениями к законопроекту об изменении Конституции. В ходе их подготовки выяснилось, что у фракций «Батькивщина» и УДАР не совпадает мнение по ряду значимых статей документа. Об этом пишет «КоммерсантЪ-Украина».
В распоряжении издания оказалась сравнительная таблица поправок к законопроекту о внесении изменений в Конституцию, подготовленная фракциями «Батькивщина» и УДАР. Главные новшества документа касаются IV-XII разделов Конституции в части перераспределения полномочий между органами государственной власти.
Анализ документа показал, что мнения оппозиции по ряду статей разделились. В целом предложения фракции «Батькивщина» существенно расширяют полномочия Верховной Рады, а фракции УДАР - правительства. «В Верховной Раде на основании согласованных политических позиций формируется парламентская коалиция, в которую входит большинство народных депутатов от конституционного состава Верховной рады (225 + 1)», - сказано в поправках к Конституции от фракции «Батькивщина». Именно коалицию предложено наделить правом подавать президенту предложения по кандидатуре премьер-министра и членов правительства.
В тему В Раде из-за Конституции предложили объявить каникулы на неопределенный срок
В предложениях фракции УДАР отсутствует упоминание о парламентской коалиции, а кандидатуру премьера подает в Верховную Раду президент "после консультаций с парламентскими фракциями". В свою очередь кандидат на должность премьера еще до голосования должен будет подать Раде состав своего Кабинета и программу деятельности правительства. Во фракции УДАР нашли способ, как избежать кризиса в случае отказа Верховной рады назначить кандидатуру премьера. Согласно проекту поправок к Конституции, если в Раде не хватило голосов, в течение трех дней «путем рейтингового голосования» свои кандидатуры подают депутатские фракции. В случае повторного отказа парламента кандидатуру премьера подает президент без консультаций с депутатами. «Вотум доверия в таком случае считается принятым, если за него проголосовало большинство народных депутатов, присутствующих на заседании (при условии присутствия в зале более 226 человек)», - сказано в предложениях фракции УДАР.
Существенная часть поправок оппозиции касается V раздела Конституции – «Президент Украины». УДАР предлагает изъять из основного закона норму об обязательном проживании кандидата в президенты на территории Украины в течение десяти лет до дня выборов.
В оппозиции также предлагают существенно упростить процедуру импичмента президента. Согласно поданным предложениям, отставку главы государства могут инициировать 150 депутатов («Батькивщина») или 226 депутатов (УДАР). После этого в парламенте должна быть создана временная специальная комиссия. Решение об импичменте принимают 300 депутатов при наличии выводов Конституционного суда (предложение УДАРа) или временной специальной комиссии (предложение «Батькивщины»).
Мнение о том, кто будет исполнять обязанности президента в случае отставки или смерти, у авторов поправок разделились. В «Батькивщине» предлагают возложить обязанности главы государства на председателя Верховной Рады. В УДАРе настаивают на сохранении действующей системы - когда обязанности президента исполняет премьер-министр. При этом в «Батькивщине» и УДАРе согласны с тем, что пост главы государства один и тот же человек не должен занимать более двух раз. В действующей Конституции нельзя быть президентом Украины «более двух раз подряд».
То, что в УДАРе выступают за усиление исполнительной ветви власти, подтверждается рядом поправок. Так, предлагается наделить правительство по представлению премьера правом назначать глав местных государственных администраций (изменения в ст. 116 Конституции). Как известно, по действующей Конституции руководителей администраций назначает президент. В то же время в «Батькивщине» предлагают вообще ликвидировать администрации, передав их полномочия исполкомам местных советов.
Во фракции «Батькивщина» назвали разногласия в поправках к Конституции незначительными.
Напомним, в минувший четверг в Верховной Раде была создана неформальная рабочая группа по подготовке совместного законопроекта по изменению Конституции. В оппозиции настаивают на возвращении основного закона в редакции 2004 года, который существенно ограничивает полномочия президента в пользу парламента и правительства.