Депутати черкаської міської ради підтримують ініціативи Українського президента щодо відходу від централізованої моделі управління в державі та заключення угод про передачу повноважень на місця

Черкаська міська рада заявила про підтримку ініціатив Президента України Петра Порошенко та поданого ним проекту Закону України "Про внесення змін до Конституції України" в рамках Стратегії сталого розвитку "Україна – 2020".

Депутати обласного центру особливо наголосили на тому, що однією з головніших цілей цієї Стратегії визначено «відхід від централізованої моделі управління в державі, забезпечення спроможності місцевого самоврядування та побудова ефективної системи територіальної організації влади в Україні, реалізація у повній мірі положень Європейської хартії місцевого самоврядування, принципів субсидіарності, повсюдності і фінансової самодостатності місцевого самоврядування».

Народні обранці Черкас вважають дуже доречним те, що Президент наполягає, щоб розмежування повноважень у системі органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів різних рівнів здійснювалося за принципом субсидіарності, що відповідає Європейській хартії місцевого самоврядування. Так, відповідно до статті 4 Хартії органи місцевого самоврядування в межах закону мають повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене зі сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу. Публічні повноваження, як правило, здійснюються переважно тими органами публічної влади, які мають найтісніший контакт з громадянином.

Наділяючи тими чи іншими повноваженнями інший орган, необхідно враховувати обсяг і характер завдання, а також вимоги досягнення ефективності та економії. На підставі пропозицій Президента Черкаська міська рада 24 червня 2016 року прийняла рішення про направлення спеціального звернення до Кабінету Міністрів України, у якому, зокрема, підтримана позицію Президента, що адміністративно-територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, повсюдності та спроможності місцевого самоврядування, сталого розвитку адміністративно-територіальних одиниць з урахуванням історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій. Також в рамках пропозицій Президента черкаські міські депутати підтримали його ініціативу переходу до договірних відносин між Урядом, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування в контексті розмежування повноважень та реформування місцевого самоврядування. Вони заявили, що, з їх точки зору, корисним буде укладання між органами державної влади та місцевого самоврядування угоди про співпрацю в рамках розмежування повноважень.

Така Угода дозволить брати активнішу участь у формуванні бюджету, контролювати план по адміністративно-територіальній реформі. Черкаська міська рада, говориться у її заяві до Кабінету Міністрів України, переконана, що подібна модель забезпечить чіткий розподіл повноважень і сформує нову, динамічну і ефективну регіональну політику, а також дозволить вирішити глобальні питання, характерні для всіх областей і специфічні проблеми Черкаської області. Крім того, впровадження Угод забезпечать чіткий поділ повноважень, що дозволить реалізувати адміністративно-територіальну реформу і підвищити ефективність управління на місцях.

Для більш ефективної реалізації подібних угод, черкаські міські депутати запропонували Уряду за узгодженням із місцевими радами підготувати проекти змін до Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про місцеві державні адміністрації”, Бюджетного кодексу України, інших нормативно-правових актів щодо запровадження договірних відносин між Кабінетом Міністрів України, обласними державними адміністраціями та обласними радами.