Неплательщиков начали выселять из квартир

Львовские госисполнители на основании судебного решения описали и подготовили к продаже сразу несколько квартир. Хозяин первого жилья задолжал коммунальщикам 19 тыс. грн. Во другом случае на аукцион пошла двухкомнатная квартира с коммунальным долгом в 46 тыс. грн. И суд не остановили даже прописанные и живущие в квартире двое несовершеннолетних детей.

Эксперты считают, что в ближайшем будущем эту схему возьмут на вооружение коммунальные службы в других регионах страны. Должникам придется скрести по сусекам или готовится на выход со всеми «движимыми» вещами.

Согласно последним подсчетам, уровень неплатежей украинцев по оплате жилищно-коммунальных услуг сокращается. Государственный комитет статистики рапортует: в мае долг населения страны перед коммунальщиками сократился на 7,4% — до 11 млрд грн. Оплата по всем областям превышает сто процентов. То есть жители не только рассчитываются по текущим расходам, но и гасят просроченные платежи. Вместе с тем, сами коммунальщики утверждают: статистика — это средняя температура по палате. Долги покрывают добросовестные жильцы, а злостные неплательщики продолжают игнорировать ежемесячные счета с астрономическими суммами.

«Категории особо безответственных жильцов существуют до сих пор, — комментирует президент Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью Генрих Людкевич. — И парадоксально, что нередко это люди зажиточные, проживающие в квартирах с большим метражом. Почему они не платят за коммунальные услуги — вопрос без ответа. Дело в том, что принудить их к погашению долгов и регулярной оплате практически нет никакой возможности. Процедура судебного взыскания долга очень усложнена».

Правоведы с такой формулировкой не согласны. На сегодняшний день наложение ареста на недвижимое имущество неплательщика особых трудностей для местных коммунальных служб не представляет. «Задолженность, которая формируется в процессе оплаты за жилищно-коммунальные услуги, и последующее взыскание на квартиру являются гражданско-правовой коллизией, — поясняет юрист фирмы «Василь Кисиль и партнеры» Наталья Доценко-Белоус. — По нормам гражданского права, при накоплении существенной суммы задолженности по оплате за услуги провайдер этих услуг (в данном случае это коммунальные службы. — «Известия в Украине») имеет полное право обратиться с суд и стребовать эту задолженность. В случае невозможности выплаты денежными средствами истец получает право обратить взыскание на имущество, которое принадлежит должнику. В том числе и недвижимое, то есть квартиру».

По словам юриста, ситуацию упрощает новая редакция Закона «Об исполнительном производстве», вступившая в силу в марте этого года. «Предыдущая редакция предоставляла должнику законные возможности для уклонения от исполнения судебных решений, — говорит Доценко-Белоус. — Фактически каждое процессуальное действие должно было согласовываться государственным исполнителем с должником. Теперь у должника гораздо меньше возможностей обжаловать действия государственного исполнителя. Закон обеспечивает исключительно судебную процедуру. Ведь только суд, который выносил решение, может и дальше решать возможность или невозможность его выполнения».

То есть опись квартиры производится исключительно по решению суда. После того, как решение вынесено в пользу коммунальной службы, должник все еще имеет право добровольно погасить свою задолженность. И только в случае если он этого не сделает, исполнители судебного решения позвонят в дверь. В Государственной исполнительной службе утверждают: коммунальщики имеют право обращаться в суд сразу после того, как задолженность неплательщика перевалит за 10 минимальных зарплат (сегодня это 9600 грн). Однако юристы убеждены, что зона риска законодательно не ограничена.

«Мне норма о десяти минимальных зарплатах в законодательстве не встречалась, — поясняет Доценко-Белоус. — Возможно, она сугубо процедурная, прописанная внутренними документами исполнителей. В законодательстве четко сказано: размер задолженности должен быть соразмерным со стоимостью имущества, на которое обращается взыскание. Правда, в случае с квартирой нужно иметь в виду, что принимается во внимание оценочная стоимость жилья. А она рассчитывается на базе балансовой стоимости БТИ, которая всегда очень занижена».

Как бы там ни было, системным неплательщикам впору обеспокоиться, ведь за особо крупные долги выселять будут всех. Суд не посмотрит, что квартира является единственным местом проживания должника — по закону недвижимость не входит в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Не спасут от государственных исполнителей и прописанные в квартире малолетние дети. По словам Доценко-Белоус, в этом случае законодательство позволяет переселить ребенка в фонд жилья для временного проживания.

Впрочем, эксперты считают, что все равно будет ажиотаж — начнут прописывать несовершеннолетних. Это может если не предотвратить выселение, то хотя бы существенно замедлить процесс описи и продажи квартиры за коммунальные долги. Ведь далеко не во всех городах Украины есть фонд жилья для временного проживания, а выбросить детей на улицу не позволяет Закон «Об охране детства». Так что граждане могут подстраховаться. Но в конечном итоге по коммунальным долгам все равно придется платить.

МНЕНИЕ

Владимир Сальдо, мэр Херсона:

— Думаю, что со стороны коммунальных служб массовых обращений к практике взыскания квартиры за долги ждать не стоит. Возможно, схему примут во внимание частные балансодержатели — кооперативы и ОСМД, ведь по закону они тоже имеют право через суд продать квартиру неплательщика. Что же касается городских коммунальщиков, скорее всего, прецедентную ситуацию на Львовщине они будут использовать как инструмент запугивания. Ведь лучше всего на наших людей действует сознание неотвратимости наказания. Однако, по моему мнению, прибегать к описи недвижимого имущества на практике стоит только в крайних случаях. Есть другие, не менее действенные инструменты. Например, наш водоканал нашел способ за долги блокировать неплательщикам канализацию. Поверьте, на третий-четвертый день на счетах сразу появляются проплаты.

 

ДОЛЖНИКАМ ПОЛОЖЕНЫ СУБСИДИИ

На прошлой неделе Кабинет Министров внес изменения в Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Главное новшество заключается в том, что должники теперь тоже получают право на субсидии. По информации Управления социальной защиты населения, до этого субсидии не предоставлялись семьям, которые имели задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, образовавшуюся по состоянию на 1 декабря 2006 года. Таких семей на Украине сегодня ни много ни мало 20 тысяч.