На днях правительство устроило разнос чиновникам на местах. Причиной стали планы администраций в семи регионах Украины с 15 августа едва ли не вдвое поднять тарифы на коммуналку. Инициаторам этого решения власть пообещала проверки, а всем украинцам – стабильность действующих тарифов как минимум до конца года.
Однако местные власти не намерены отказываться от дополнительных средств. Общие тарифы останутся прежними, но в платежках для жильцов появится новая статья расходов.
В первую неделю августа местные власти семи регионов страны (Крыма, Днепропетровской, Сумской, Киевской, Полтавской, Харьковской и Черкасской областей) синхронно решили завысить тарифы на коммунальные услуги. По данным Минрегионстроя, органами местного самоуправления пересмотрены тарифы на услуги по водоснабжению (в 9 населенных пунктах), водоотводу (в 8 населенных пунктах), содержанию домов и придомовых территорий (в одном населенном пункте). Некоторые чиновники ограничились умеренным ростом цен, однако в нескольких селах тарифы подскочили сразу на 60-90%. Самый большой аппетит проявили в самоуправлении села Тарасовка Киевской области: там тариф на услуги по содержанию домов и придомовых территорий вырос на 209,7%.
Свое решение местные власти традиционно объяснили необоснованностью действующих тарифов на коммуналку – дескать по нынешним ценам платежи населения не покрывают даже себестоимость услуг. Потому во избежание перебоев с коммунальным обслуживанием с 15 августа людям придется платить за жилищный сервис больше. Точнее, пришлось бы, если бы инициатива чиновников на местах прошла в Кабинете министров незамечено. Однако тарифный вопрос в Украине стоит настолько остро, что даже проблемы десятка сел вызывают немедленный отзыв правительства. На днях премьер-министр Николай Азаров на своем персональном сайте разразился настоящей тирадой в адрес излишне «инициативных» местных администраций.
«Стоило начаться периоду отпусков, как некоторые чиновники на местах, видимо, решили, что можно воспользоваться затишьем и поднять тарифы для населения, – цитируют премьера украинские СМИ. – Очень зря они думают, что это может остаться незамеченным правительством, а я как премьер-министр допущу такой произвол. Я неоднократно говорил, что нет никаких причин увеличивать стоимость услуг ЖКХ для населения. Ни в этом, ни в следующем году правительство этого не допустит». Чуть менее эмоционально прокомментировал ситуацию вице-премьер-министр Украины Александр Вилкул: по его словам, цены на коммуналку точно не повысятся «в этом отопительном сезоне». Также вице-премьер подчеркнул, что сегодня во всех регионах страны сформированы комиссии по проверке обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
По итогам работы этих комиссий в Харьковской области сельский совет уже отменил свое решение о повышении тарифов на воду и водоснабжение. Скорее всего, точно так же будут вынуждены поступить администрации и других регионов. Кстати, на фоне этих событий Госслужба по вопросам регуляторной политики и предпринимательства предложила правительству возобновить практику государственного регулирования коммунальных тарифов. Сегодня в Украине действуют пять порядков по формированию тарифов на электроэнергию, воду, отопление, газ, содержание домов и придомовых территорий. Де-юре эти порядки единые, но де-факто цены все равно формируются непрозрачно, поскольку как такового контроля ценообразования в отрасли ЖКХ нет.
Пользуясь этим, в Луганске власти с текущего месяца изменили порядок расчета тарифа на квартирную плату. По словам местных жителей, перечень предоставляемых коммунальщиками услуг сократился почти в два раза (с 13 до 7). За счет этого общий платеж станет меньше на 10-15%, однако на текущий и капитальный ремонт жильцы луганских высоток могут не рассчитывать. Эта графа расходов исчезла из списка включенных в квартплату «сервисов», так что за ремонты луганчанам теперь придется платить на правах паевого участия. Смысл такого решения заключается в том, что по Жилищному кодексу дом находится в собственности владельцев, которые вместе с жилплощадью приватизировали часть крыши, лестничной клетки, подвала, стен. Содержать свое имущество должны сами собственники, считают луганские власти.
Пусть не полностью, но частично людям придется «скидываться» на поддержание своего жилья. Какие суммы при этом каждый должен вложить в такое софинансирование, непонятно. В Луганске говорят, что ЖЭКи будут проводить текущий и капитальный ремонт домов при условии оплаты жильцами от 10 до 30% стоимости ремонтных работ. При этом также неясно, кто будет просчитывать эту стоимость, и в каких пропорциях она будет «разбиваться» на жителей дома. В общем, вопросов к тарифной новации у луганчан достаточно много. Кстати, не исключено, что практика паевого участия жильцов в ремонте высоток распространится по всей Украине. Власти неоднократно пытались включить в коммунальные тарифы инвестиционную составляющую. Возможно, что данную идею решили внедрить не «сверху», а «снизу».
