Визит Виктора Януковича в Брюссель на саммит Украина — ЕС Киев назвал поездкой за безвизовостью, Москва — походом за деньгами. Встречу украинского президента с главой Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу готовили тщательно, как раньше — поездки Леонида Кучмы в Москву. Накануне саммита в Брюсселе вышли газеты с сообщением: Янукович с Баррозу общается чаще, чем с другими политиками. Они виделись семь раз, а по телефону слышались вообще неисчислимо сколько.
Где растет дюшес?
Украина получила план достижения безвизовости краткосрочных поездок в Европу. Это главное достижение президента Януковича на саммите Украина–ЕС. А вообще при такой интенсивности общения вопрос «Откроет Украина в Европу дверь или окно?» оказался неактуальным. В брюссельском дворце «Валь Дюшес», где проходили встречи Януковича с руководством Еврокомиссии и ЕС, для украинской делегации распахнули не двери, а ворота.
«Визит открытых ворот» стал еще и демонстрацией симпатий к Украине, которым до «свадьбы» еще далеко. Хоть безвизовый режим и не был подписан, а зона свободной торговли осталась за бельгийскими холмами, украинскому президенту показали: в Брюсселе его любят больше, чем предшественников.
По итогам саммита отношения Украины с Европой будут складываться по принципу 90 на 10. Для достижения безвизовости Украине нужно осуществить 90 процентов существующих задач, ЕС — 10. Для попадания в зону свободной торговли Украине нужно будет поставлять в Европу 90 процентов товаров, которые не делает ее товаропроизводитель и только 10 — вырабатываемых в Европе. Преимущественно это продукты питания.
Как шутили в украинской делегации, дворец «Валь Дюшес», где проходил саммит, хоть и созвучен с грушами дюшес, но околачивать их тут мы не собираемся. Мы за решением вопросов приехали.
Дворец «Валь Дюшес», наверное, лучше прочих элементов визита символизировал то, как Брюссельская система устроена — это средневековье, прошедшее абгрейт. Историческая дворцовая кладка, в которую впаяны современные охранные системы. Королевский камин, из которого тянутся кабели с интернетом. Неотапливаемые залы, где стабилен вай фай. Пресс-центр, где пластиковые столы вставлены между дубовой мебелью чуть ли не рыцарских времен. Видимо, по этому образцу и новой Украине придется впаиваться в евросистему.
Судя по одеждам президента Евросоюза Ван Ромпея и главы Еврокомиссии Баррозу, перспективы Украины велики. Оба политика встречали Януковича на пороге «Валь Дюшес», надев голубые рубашки и синие галстуки — все в цвет флагов Партии регионов. Янукович же прибыл в галстуке бордо.
Для крепкой спайки с Европой Янукович сделал все реальное. Этим усердием он удивил Россию — и когда с первым зарубежным визитом поехал не в Москву, а в Брюссель, и когда сделал переговоры о безвизовости результативными. «Среди приоритетов нашей политики — европейская интеграция Украины»,— заявил Янукович.
Уже с первого евровизита он крепил контакты с новым президентом Евросоюза Германом Ван Ромпеем. Отношения же с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, похоже, наладил глава МИД Украины Константин Грищенко. Кэтрин и Константин общались все свободное время саммита, склонившись друг к другу через красный переговорный стол.
Янукович показал, что ЕС ему важнее, чем НАТО. Он отказался и от встречи с генсеком альянса Андерсом Фог Расмуссеном, и от участия в Лиссабонском саммите НАТО.
И хоть Брюссель давал Украине понять: о членстве в ЕС в ближайшее время не может быть речи, а введение безвизового режима с 1 января 2011года — только мечта, Киев не оставлял стараний и добился заявления Баррозу: «Безусловно, Украина — европейская страна по своей культуре, истории. Давайте сосредоточимся на конкретных экономических преобразованиях, которые смогут сделать Киев ближе Евросоюзу».
К тому же от Брюсселя были получены четкие сигналы: «Когда Украина вернется к сотрудничеству с МВФ, мы разблокируем предоставление макрофинансовой помощи». Перед нынешним визитом Януковича в Брюссель Киев это условие выполнил, как и второе — достижение прогресса в модернизации газового сектора. Чтобы детальнее говорить об этом, в Брюссель Януковича сопровождал Юрий Бойко.
Украина в концентрате
Бельгия сейчас — это концентрированная Украина. Противоречия между валлийцами и фландрийцами дошли до того, что бельгийцы говорят друг с другом на плохом английском — лишь бы не на родных языках. Внутринародное непонимание год назад проявилось катастрофически: машинист поезда и его помощник (валлиец и фландриец) не смогли договориться и пустили состав под откос, погубив и себя и пассажиров. Эту историю теперь в Брюсселе рассказывают как пример опасности непонимания.
В Бельгии, как и в Украине, нет тотального единства: у валлонов победили умеренные силы, у фландрийцев — националисты. Последний двуэтнический округ Брюссель сейчас хотят разделить между валлонами и фландрийцами. Один из телеканалов устроил провокацию, заявив, что парламент Фландрии принял решение об отделении от Бельгии. В ответ граждане вышли к королевскому дворцу с призывом к королю — вмешаться и не позволить разрушить страну.
Существенное отличие Бельгии от Украины в том, что у первой есть всеми уважаемый арбитр. Это король, правитель не Бельгии, а бельгийцев. По четвергам он выходит в брюссельское кафе «Тун», бывший кукольный театр, чтоб выпить пива с подданными. И охранные мероприятия этому процессу не вредят, и пиво стоит всего-то 2,5 евро, и приблизиться к королю возможно. Вблизи от «Туна» — кафе «Под лебедем», где некие Маркс и Энгельс провозглашали свой Манифест и куда украинские политики проходят, дав на чай швейцару 100 евро. Иначе бы бронировать места тут пришлось за месяц.
Весь бизнес Брюсселя евроцентрирован, то есть расположен поближе к зданиям Евросоюза. Внешне спокоен, внутренне нестабилен. Уровень криминальной опасности тут высок, в центральные кварталы, расположенные за биржей, ходить не рекомендуется — воруют.
Эти особенности, так напоминающие украинские, видимо, должны помочь европейцам понять Украину, раздробленную на Запад, Восток и Юг так же, как Бельгия на Фландрию, Валлонию и немецкоязычный Антверпен.
Киев надеялся, что это понимание поможет к 22 ноября, дню проведения саммита Украина–ЕС завершить подготовку плана введения безвизового режима. Об этом говорил и Виктор Янукович во время недавней встречи с президентом Совета ЕС Германом Ван Ромпеем. Но процесс так быстро не пошел. Безвизовый режим может быть подписан только в 2012 году. Но год, когда реально начнется свободное передвижение, остается под вопросом.
Европейский выторг
К моменту появления Виктора Януковича на саммите ввели особые меры безопасности, развесили сине-звездные плакаты Евросоюза и расставили флаги Украины. Их развернули по всему дворцовому маршруту следования украинского президента. Организовали и место для паркетно-протокольных съемок: флаги ЕС и Украины, микрофоны, ковры — все по евростандарту.
От визита Януковича Брюссель ждал стандартных ответов на стандартные вопросы: получение гарантий лояльности, а также бесперебойность поставок газа в Европу. Искали и выход из тупика по зоне свободной торговли. Если на первые два вопроса ответы были найдены, то третий завис в плотном евровоздухе. Брюссель призывал Украину «открыться» экономически, принять европейские регуляторные нормы. Но облегченный доступ украинских товаров в Европу пока не гарантируется, от высоких ввозных пошлин они не избавляются и квот не лишаются. Главная для украинского продуктового экспорта мясомолочная составляющая фактически остается без возможностей попасть в ЕС, как и продукция растениеводства. Не хочет Украина принимать и европейские продукты питания — они могут навредить национальному производству.
Решение четырех евроинтеграционных задач, озвученных Партией регионов (свобода перемещения товаров, капиталов, услуг и людей), после саммита стало реальнее, но не оказалось окончательным. Для Украины открыли ворота. Ей осталось только войти в европейский дом.
Что такое дворец «Валь Дюшес»
Замок построен в 1262 году герцогиней (duchess с французского — герцогиня) Алисой Бургундской, вдовой короля Генриха III. В честь нее и назван дворец. В этом замке состоялись важные переговоры между бельгийскими и европейскими политиками после Второй мировой войны. Дважды в замке проходила Бельгийско-Британская конференция в 2002 и 2006 годах. Дворец используется как резиденция королевской семьи для встреч на высшем уровне с 1780 года.
Какие документы одобрили в Брюсселе
— План действий по либерализации визовой политики
— Протокол о присоединении Украины к программам ЕС
— Четвертый общий отчет о прогрессе в переговорах по соглашению об ассоциации
— Пятый совместный отчет Украина-ЕС о выполнении меморандума о сотрудничестве в энергетической сфере в 2010 году
Что сказал саммиту Янукович
— Этот саммит для Украины особенный, потому что происходит в ситуации достижения политической стабилизации, консолидации и утверждения европейских ценностей в Украине. Нельзя сказать, что Украина и ЕС проходят путь реформ безболезненно и легко, так в природе не бывает. Это неизбежно, говорим ли мы о реформировании ЕС или Украины. В наших отношениях утвердились прагматичные подходы. Мне бы очень хотелось, чтобы со временем наше доверие возрастало все больше и больше, и мы делали то, что говорим, настойчиво и достигая целей. Я чувствую дружественное отношение к Украине и ко мне лично.
Янина Соколовская, Киев–Брюссель
