“Как красиво они летят, лишь бы на резком повороте не сорвались», - говорили крымчане, глядя вслед «Ночным волкам» - байкерам, во главе которых ехал президент России Владимир Путин. Под угрозой срыва тогда оказались не мотоциклы, а сами российско-украинские отношения. Пока Путин общался с байкерами, Янукович ожидал его в своей летней резиденции, собираясь говорить о вопросах, крутых, как крымский серпантин: цене газа, демаркации границ и сидящей в заточении Юлии Тимошенко.
Дело было год назад. Но осознание украинцами того, что задержавшийся с прилетом Путин первым делом поехал не к коллеге-президенту, а к «волкам», не прошло и углубилось. Теперь эта украинско-российская реальность называется «торговой войной», которая имеет начало, но не предполагает финала.
КОНФЕТНЫЙ МИР
Война начиналась так тихо, что Киев подумал – ученья идут. Первым пострадавшим от нынешнего конфликта стал владелец корпорации «Рошен» Петр Порошенко. Он изменил правящей украинской Партии регионов и слыл чуть ли не единственным финансистом оппозиции. Наступление на его позиции устраивало и Россию, которая зачищала свой рынок от киевских конфет, и Украину, которая лишала оппозицию денег. То, что поставки «Рошен» в Россию заблокировали как раз после приезда в Киев Владимира Путина, наводило на мысль о многоходовой политической игре.
Но ходов в ней оказалось непредвиденно много. Вслед за конфетами, все украинские товары застыли на российской границе. Их не отказывались пропускать, их проверяли, взвешивали, химически замеряли. «Рошен» капитулировал первым. Он заявил, что вдвое увеличивает свои производственные мощности на фабриках в России, а на Украине сокращает персонал.
- В переводе с украинского на русский, это означает, что Порошенко выводит деньги в РФ, - комментирует ситуацию политэксперт Дмитрий Джангиров. – Впервые россияне показали ему, как умеют работать, когда задержали его в аэропорту Пулково в 2007 году и объявили невъездным. Тогда он вел прозападную политику. После задержания стал чуть ли не пророссийским».
В нынешней бескровной войне Украина потеряла более 2,5 млрд. долларов. И это – один из этапов большого пути. Хроника украинско-российских торговых конфликтов растянулась на 17 лет. Войны стартовали в среднем раз в год, сделав перерыв только на время президентства Леонида Кучмы, нашедшего общий краснодиректорский язык с коллегой - Борисом Ельциным.
- Бывало, что Россия накладывала запреты на польское и белорусское мясо, грузинское вино и минеральную воду, латвийские шпроты, приднестровский коньяк. Но Украина оказалась лидером, хоть тут мы победили, - шутит без улыбки глава Комитета экономистов Украины Андрий Новак. Украиноязычный и украиноцентричный человек, рожденный в песенном городе Коломые, он считает причиной конфликта особую геополитическую значимость Украины. - Когда российское руководство приехало к нам на празднование 1025-летия Крещения Руси, оно увидело, что Россия теряет самую ценную звезду своей политической короны – Украину, без которой Таможенный союз превращается из геополитического проекта в «геопшик».
Новак, несмотря на внешнюю европейскость, развивает популярную на Украине идею симметричного ответа России. «В мировой практике есть примеры реакций на торговые претензии, - обосновывает он. - Есть понятие симметричного ответа точно по товарной номенклатуре. Запретили наши сыры? Мы запретим российские сыры. Запретили курятину? И мы запретим российскую курятину. Запретили шоколад? Запретим российские конфеты. Но Украина так не поступает, демонстрирует толерантность, хотя в мире понимают только силу».
КРЕСТОМ И МЕЧОМ
Обострение торгового конфликта произошло сразу после 1025-летия Крещения Руси, которое Янукович и Путин отметили, выстояв долгие молебны пиджак к пиджаку. Но несмотря на долгое нахождение рядом, официальное общение длилось считанные минуты. Учитывая, что в Сочи эти же президенты проговорили много часов, минутное общение показалось тревожным. Тем более, что Украина за эти минуты не получила так ожидаемых ею подарков вроде удешевления газа.
Украинское панство, близкое к церковному начальству, предполагало, что Янукович и Путин станут Ярославами Мудрыми нашего времени – объединителями разрозненных православных церквей. Они могли объявить о завершающей стадии примирительного диалога Московского патриархата с раскольническим Киевским, тем более, что и Патриарх Кирилл был рядом. Но ожидаемое не произошло.
Был во время визита момент, гораздо более яркий, чем солнце в разгар молебна. Украинские спецслужбы фактически утеряли в Киеве Владимира Путина. Уехавший с официальной встречи, он оказался на проводимой в Киеве его Виктором Медведчуком и Сергеем Глазьевым конференции "Православно-славянские ценности – основа цивилизационного выбора Украины". На заседании, собравшем приверженцев ТС и противников ЕС, Путин напомнил Украине, кто ее сделал и кто ее кормил.
- Множество малороссиян прибывали на дипломатические и прочие службы в Россию. Украина стала главной житницей. В конце 19 века Донбасс был горнодобывающим и металлургическим центром России. Одесса стала одним из главных морских портов Российской империи, - напомнил Путин, кому Украина богатством обязана. - Мы уважаем любой выбор украинского народа и государства. Но есть факты, которые говорят сами за себя. У нас с Украиной в первом квартале товарооборот упал на 18 процентов, в позапрошлом году в странах ТС он вырос на 34 процента, в прошлом еще на 11 и в первом квартале нынешнего - на 2,3 процента, несмотря на спад в мировой экономике. У нас подъем постоянный. Повторяю: мы будем уважать любой выбор наших украинских партнеров, друзей и братьев. Вопрос только в том, как мы договоримся о совместной работе.
Судя по всему, договоренности не были достигнуты. Встреча, которую вряд ли можно назвать пастырской, возымела свой эффект. «Торговая война» грянула, как гром среди вполне подготовленного к этому неба.
КАК МЫ ТЕРЯЛИ УКРАИНУ
- Россияне говорят: если Киев подпишет ассоциацию с ЕС, они его потеряют. Но для этой потери делалось все - долго и планомерно. Если Ельцин, вставая поутру, думал о том, что он сделал для Украины, то нынешняя Россия по утру проснулась и поняла, что Украина для нее утеряна. Над этим страны «трудились" годами: под российским патронатом не открывались на Украине русские школы, не появлялись русские библиотеки, не было поддержки для верующих Московского Патриархата, не взращивалось новое, лояльное к России поколение. Русскоязычных на Украине «били», а Россия отворачивалась», - говорит депутат Владимир Олийнык.
Фактически он повторяет слова светлой памяти посла РФ на Украине Виктора Черномырдина: «А с чего украинцы должны нас любить, мы что для этого не делаем? От нас ни книжки, ни копейки не дождешься».
Черномырдин был единственным представителем России, кто лично вкладывался в издание русских книг на Украине. Он же финансировал Черниговский украинско-российский институт. Любил туда ездить и лично красивым студенткам стипендии вручать.
С уходом Черномырдина об украинско-российской любви забыли, а дружбу стали воспринимать как принуждение. Высказывания российских политиков об Украине стали жестче. Газ – дороже, а крупнейшая Украинская православная церковь Московского патриархата сократила название до просто УПЦ, чтоб Москву не поминать всуе.
- Ты знаешь, кто главный враг украинского народа? – спращивает у меня известный киевский политтехнолог, выигравший достаточное количество избирательных кампаний. – Это газовый вентиль, который россияне закручивают зимой в лютый мороз. Может, нас понуждают к дружбе по принцу «бьет, значит любит», но мы от этого мерзнем и боимся.
При всех торговых выгодах сближения с ТС и дороговизне ассоциации с ЕС, Киев плюсует ко всему политическую составляющую – и движется на Запад.
- Мы станем для Европы Китаем. В том смысле, что будем массово производить для нее товары. У нас для этого все есть, - уверен глава Комитета экономистов Украины Андрий Новак.
В дружбе с Россией Украина видит все меньше конфеток-бараночек и прочих пряников. Она опасается кнута. Это заставляет донбасского человека Виктора Януковича становится самым прозападным президентом Украины, первым отказавшимся от многовекторности и объявившим прямой курс на евроинтеграцию. Такое не пришло в голову даже Ющенко, деятельности которого посвятили анекдот: «По итогам правления третьего президента Украины второй (Кучма) представлен к звезде Героя, а первый (Кравчук) причислен к лику святых.
ВИД СНАРУЖИ
Сразу после начала «торговой войны» украинская пресса опубликовала документ-утечку «О комплексе мер по вовлечению Украины в евразийский интеграционный процесс». Основной посыл документа: «Несмотря на очевидную для объективных интересов Украины экономическую необходимость участия в ТС и ЕЭП, ее руководство продолжает курс на евроинтеграцию…Присоединение Украины к ТС становится невозможным».
Документ утверждает, что «игнорирование предложений о присоединении к ТС объясняется страхом попасть в зависимость от России… Во многом эти страхи нагнетаются близкими к Януковичу олигархами, которые весьма зависимы от своих западных партнеров и, возможно, спецслужб».
Но из этой ситуации есть выход: «Большая часть крупного украинского бизнеса находится в критической зависимости от российских поставщиков, условий деятельности на территории России и Таможенного союза. При соответствующей скоординированной работе нетрудно добиться от них прямой и энергичной поддержки линии на присоединение Украины к Таможенному союзу». Этой «скоординированной работой» теперь в Киеве называют «торговую войну».
- Да, многие украинские олигархи имеют бизнес с Россией. Не только конфетный – металлургический, трубный… Пока их товары стояли на границе РФ, они успели провести переговоры с российской стороной и обговорить свои условия. В итоге Виктор Янукович не может доверять даже близким к нем у олигархам, - рассказывает политолог Кость Матвиенко. - Но, работая в РФ, олигархи хранят деньги в ЕС. И свой геополитический выбор они делают в сторону Европы.
С ЕС украинцам будет нелегко. Им придется убрать собственным дом – как минимум очистить его от радиационных и химических могильников. Ими занята сейчас пятая часть земель страны. Им придется снизить тенизацию экономики (сейчас она более 50 процентов, в ЕС критическими считаются 10 процентов). Им предстоит отказаться от производства дома на продажу всех этих песенных колбас-кровяночек, творожков и вареников.
- Брюссель уже диктует итальянцам, как им делать моцарелу. Теперь он будет нас учить сало производить», - уверен известный киевский политолог Михаил Погребинский. Он, как и многие его коллеги, понимает фатальную сложность евроинтеграции, которой можно было бы избежать – если б Россия выделяла Украине больше «пряников».
Сейчас их, инвестированных, около 9 млрд. долларов. Это меньше тех сумм, которые приходят на Украину с Запада. И в отличие от российских, западные деньги успешно конвертируются в пропаганду. И в ноябре, подписав Соглашение с ЕС, Украина окажется в кругу прекрасных, демократических, уже ассоциированных стран –Турции, Сирии, Египта.
Пропаганда об этом вежливо молчит. Зато украинские политики громко заявляют: они считает ЕС гарантом безопасности. Российские санкции против Украины уже в ноябре станут действиями против ЕС, - утверждают депутаты Верховной Рады.
Евросоюз уже сделал выпад в сторону России. Он направил в Москву «резкое предупреждение по поводу односторонних дискриминационных торговых ограничений, введенных в отношении Украины за попытку наладить более тесные экономические связи с ЕС». Правительство Германии призвало Россию уважать право Украины на тесные отношения с Европейским Союзом. Берлин уже не считает освобождение Юлии Тимошенко предусловием подписания Соглашения с Украиной. Страну готовы ассоциировать вместе с узницей – лишь бы не двинулась в сторону России.
ВИД ИЗНУТРИ
Пытаясь с минимальными убытками дотянуть до ноября и подписания ассоциации с ЕС, украинские власти реагируют на «торговую войну» даже не вяло, а парадоксально. Президент не говорит о ней ни слова, премьер винит самих импортеров, а представитель Киева в ТС говорит, что «война» идет Украина на пользу, потому что дисциплинирует страну.
Оппозиционеры выражаются жестче. Глава партии УДАР Виталий Кличко, прозванный коллегами по лагерю «попом Гапоном», говорит, что Россия принуждает Украину отказалась от ЕС.
Бывший спикер, нынешний лидер партии «Батькивщина» Арсений Яценюк утверждает, что «в новой геополитической структуре мира Россия намерена быть архитектором новой "берлинской стены", которая должна пройти между Украиной и ЕС.
Узница Юлия Тимошенко, комментирующая их застенков все украинские проблемы, на этот раз отмалчивается.
Молчат и олигархи, ограничиваясь заявлениями своих пресс-служб. Хотя по имеющимся данным 40 украинских предприятий-экспортеров были внесены в базу данных Федеральной таможенной службы РФ как рискованные. Их контролируют лучше люди Украины: Петр Порошенко, Дмитрий Фирташ, Юрий Бойко… Жертвами «войны» уже стали "Индустриальный союз Донбасса" Сергея Таруты и "Интерпайп" Виктора Пинчука, зятя Леонида Кучмы.
По недоброй традиции, Украина проигрывает не только информационные, но и торговые «войны». Чтобы минимизировать потери, сейчас премьер Украины Николай Азаров отправляется в Москву. Его называют единственным украинским политиком, который всегда мог договориться с Россией. Разве что цену газа ему до сих пор снизить не удалось.
Буйство мнений проявляет только украинский интернет, где идет активная кампания «Бойкотируй российское - от газет до конфет». В интернет попал ролик 2004го «оранжевого» года, на котором Янукович, принимая на майдане парад вместе с Владимиром Путиным, угощает его конфетой. Путин отказывается. «Видимо, уже тогда россияне знали, что не станут есть «Рошен», - говорят теперь на Украине.
Хроника украинско-российских торговых войн
Точкой отсчета «войн» экономисты считают сентябрь 1996 года, когда правительство РФ в одностороннем порядке ввело налог на добавленную стоимость на импорт из Украины. Украинские товары стали неконкурентоспособными и потеряли в России существенную долю рынка (речь идет абсолютно обо всех группах товаров), которую не смогли восстановить до сих пор. Сам НДС отменили спустя полтора года.
В 1997 году между странами разгорелась «сахарная война» – Россия ввела 75% пошлину на импорт украинского сахара-сырца и 45% - на импорт белого сахара. Украинская отрасль тогда потеряла примерно $500 млн. С украинского алкоголя тогда же стали взымать дополнительный акциз, и он стал неконкурентоспособен.
В 1998 году Россия усилила нормы по защите своих экономических интересов - под антидемпинговые расследования попадали практически все украинские производители - от металлургов до аграриев.
В 2004-2005 годах, когда РФ ввела ограничения на поставки из Украины оцинкованного проката. С октября 2005-го были введены спецпошлины на наши кондитерские изделия ( «карамельная война»), а в декабре того же года в силу появилась пятилетняя антидемпинговая пошлина на ввоз украинских труб малого и среднего диаметра. Не прошло месяца после старта «трубной» войны, как Россия ввела запрет на импорт всех видов украинской животноводческой продукции. Это нанесло украинским производителям ущерб в $700 млн.
В 2010 году РФ вела временный запрет на поставки украинского мяса, курятины и молокопродукцуии. Официальной причиной стало нарушение ветеринарно-санитарных норм.
В 2011 году Россия и весь Таможенный союз ввел заградительные пошлины на украинский металл и трубы. Также были повышены пошлины на украинский сахар, гречку, семенную картошку, капусту.
В 2012 году началась «сырная война», поставки украинских сыров РФ были заблокированы на три месяца
Бокс Кого выбирают украинцы?
41,6% граждан поддерживают вступление Украины в Европейский Союз, 31% - в Таможенный союз. 13,5% не поддерживают вступление ни в ЕС, ни в ТС, 13,7% не знают, каким интеграционным путем должна идти Украина.
80% опрошенных никогда не были в странах ЕС. 60% не бывали и в странах ТС.
Только 10% граждан называют себя европейцами, 56% себя к ЕС не причисляют
Что ждет Украину в ЕС
Проект Соглашения об ассоциации Украины с ЕС выложен на портале украинского правительства. Оно состоит из семи разделов и 486 статей. Согласно им, ЕС поможет Украине строить гражданское общество и бороться с интеллектуальным пиратством. Украине дают два года на адаптацию ее законодательства к нормам ЕС во многих отраслях. Страны вместе используют дипломатические и военные каналы, в том числе для контактов с третьими странами. Стороны усиливают сотрудничество в военно-технической сфере. Для украинцев улучшаются условия трудозанятости в ЕС. Им обещают «прогресс в визовом диалоге». Зона сводной торговли создается «постепенно в течение 10 лет». Предполагается взаимное снижение и отмена пошлин. Ограничения импорта-экспорта в большинстве случаев не предусматривается.
Для «Эхо планеты»
