Экономика В рамках бюджета-2015 зарплаты и пенсии заморозят

2014-12-16 09:45 2067

Проект Госбюджета-2015 был подан в Раду 12 декабря, но в комитеты поступить не успел — вчера его спешно отозвали. Как рассказал глава фракции Блока Порошенко Юрий Луценко, это сделали на совместном совещании лидеров фракций с премьером и главой Минфина. И это неудивительно. В обнародованном виде документ вызвал легкий шок.

Сама Наталья Яресько пояснила на своей странице в «Фейсбуке»: документ был сыроват. «Мы еще не завершили, окончательный проект до сих пор не согласован. Идеи, опубликованные в интернете и обсуждаемые сейчас, — это просто идеи. Мы работаем в режиме 24/7, чтобы стабилизировать финансовую систему и разработать такой бюджет, который сможем реально финансировать».

Ошарашили Липтона

Но в отзыве документа могли быть скрытые мотивы: его появление совпало с визитом в Киев первого замглавы МВФ Дэвида Липтона, который мог не одобрить документ. «Бюджет верстали по принципу: не превышать 4% дефицита. Буквально взяли калькулятор и начали отнимать расходы, не очень вдаваясь в детали: у медицины забрать 5 млрд, у образования еще 5. А расходы эти перебросили на местные органы власти. В результате и дефицита как бы нет, и на местах «что-нибудь придумают», — пояснил экономист Александр Охрименко. — Догадываюсь, что, когда в МВФ увидели это, были ошарашены наглостью разработчиков — и заставили все переделывать». Финальный вариант, по словам Яресько, будет готов через неделю. В Раде его ждут до 20 декабря.

Параметры пробного документа повторили и усугубили привычные недостатки бюджетов. Расходная часть намного больше доходной, дыру в более чем 65 млрд грн Кабмин планирует закрывать за счет внутренних займов (тут два варианта — либо снова выпустят облигации госзайма на 60 млрд грн, либо, что более вероятно, включат печатный станок), а также примерно 100 млрд, которые Кабмин запланировал одолжить за рубежом, у ЕБРР, Всемирного банка и МВФ.

По курсу это, кстати, $7 млрд — точь-в-точь сумма третьего и четвертого траншей от Фонда.

Рассчитывать на покрытие дефицита за счет средств МВФ не очень правильно — для нас они, конечно, делают исключение, выделяют деньги на покрытие дефицита, но это не их подход, — считает исполнительный директор центра Блейзера Олег Устенко. — И если в течение года фонд выделит нам $10–15 млрд, треть пойдет на покрытие дефицита. При этом они поставили жесткие условия и хотят видеть результат».

Надежда на людей

Курс к доллару в проекте не обозначен, но Устенко считает, что отметка вырастет до 20 грн и станет антимагнитом для инвесторов и рынка в целом. Еще один сюрприз — план Кабмина по налогам. И если бизнес отдаст даже меньше, чем в 2014-м (38 млрд налога на прибыль вместо 40), то с физлиц планируют взять не 14 млрд грн подоходного налога, как в этом году, а аж 40! Откуда такой прирост, неведомо. «Кроме гипотетического налога с покупок в 30%, который, в общем-то, ничего не даст, других источников увеличения поступлений от подоходного налога не вижу, — считает экономист Руслан Бортник. — Плюс увидим новый налог на недвижимость, который тоже снимут с людей. Складывается впечатление, что правительство увидело фильм «Матрица», поняло, что человечество — очень ценный источник ресурсов, и решило, что теперь подпитывать казну должно население».

Другие эксперты полагают, что Кабмин рассчитывает, что высокая инфляция приведет и к повышению зарплат в гривнях. «Зарплаты вырастут если не в бюджетной сфере, то в коммерческой наверняка, так как там есть прямая связь между доходами предприятий и оплатой труда персонала», — сказал «Вестям» первый замдиректора Национального института стратегических исследований Ярослав Жалило.

Экономия на бюджетниках

Учителей, врачей, пенсионеров, афганцев, детей войны и т. д. ждет затягивание поясов, причем, насколько именно, из проекта бюджета пока не ясно, поскольку нет детализации по отмене льгот. А вот масштабы впечатляют: расходы на образование урежут на 20,2%, здравоохранение — на 39,5%.

«Экономят на булавках с упорством, достойным лучшего применения. Но МВФ требует урезания по-крупному, и в конечном варианте Кабмин пойдет на еще большие сокращения: пенсии, например, военным будут платить не с 45 лет, а с 65, а медицину максимально приблизят к платной», — прогнозирует Охрименко.

А под конец Кабмин утвердил перечень учреждений культуры, здравоохранения, образования, которые будут переданы на финансирование местных бюджетов. То есть де-факто их предоставят самим себе, и сколько выживет, одному Богу известно. В нем 83 больницы (в т. ч. железнодорожная в Харькове, где лечилась Юлия Тимошенко), 88 филиалов физкультурно-спортивных обществ «Динамо», «Спартак» и «Украина» со спортбазами. Плюс семь театров, среди них: киевский, одесский, харьковский и львовский оперные, столичные им. Франко и Леси Украинки.

Также стоит отметить, что, несмотря на рост курса доллара и инфляцию (которая в этом году уже превысила 20%), в следующем году все пенсии и зарплаты бюджетников будут заморожены на нынешнем уровне (и это еще, считай, людям повезет — многих просто уволят в ходе многочисленных «оптимизаций»). Мизерный прирост запланирован лишь на конец следующего года.

Финансирование МВД вырастет больше, чем армии

Бюджет Минобороны по сравнению с 2014-м увеличили на 1,5 млрд грн (если считать по 20 грн/доллар, он стал даже меньше на $100 тысяч). «Если брать задачи министерства, суммы недостаточно — в мирное время бюджет и то должен составлять 30 млрд грн. А сейчас у Минобороны в планах увеличить личный состав до 250 тысяч», — считает замдиректора Центра исследований армии Антон Михненко. Кстати, на сайте ведомства озвучено пожелание министра Степана Полторака — 50 млрд грн. А МВД получит на 4 млрд грн больше, чем год назад. И его бюджет окажется даже больше, чем у Минобороны. В ведомстве сумму комментируют осторожно. «Давайте подождем, пока проект бюджета представят и мы сможем огласить свои пожелания, — сказал «Вестям» зам Авакова Зорян Шкиряк. — Будем требовать адекватного финансирования».

Ранее сообщалось, что к вечеру 15 декабря валютчики взвинтили безналичный курс доллара еще на 40-50 копеек, до нового исторического уровня — до 18,40-18,50 грн/$. Официально в торговой системе Val Kli финансисты фиксировали более низкие котировки: они поднялись не так сильно — с 15,67-15,82 грн./$ до 15,75-15,94 грн/$. Подробнее…

Тем временем, с начала декабря бензин А-95 и А-92, а также дизельное топливо подешевели на украинских АЗС на 7 копеек на литре — непропорционально удешевлению нефти: за аналогичный период потеряла в цене сразу $4, и достигла отметки $64/баррель.

Еще по теме

Еще новости в разделе "Экономика"

Животные
Останки мамонта в метро Лос-Анджелеса, или Обычный день в американской подземке
Стиль жизни
Авиаперелёт: 5 вещей, о которых необходимо позаботиться заранее
Стиль жизни
1, 2, 3… Бокала вина
Путешествия
Лучшие места зимней Канады

Новости партнеров

Мы в телеграм