Требования местных советов по заключению договоров о разграничении полномочий между Кабмином и местными органами власти противоречат Конституции, так как предполагают равенство сторон, подписывающих договор.
Об этом говорится в официальном ответе Кабмина на обращения Ивано-Франковского горсовета и Полтавского облсовета. При этом не существует никаких механизмов равенства между Кабмином и облсоветами, а также Кабмин не несет никакой ответственности перед областными советами. "На наш взгляд, поставить знак равенства между правосубъектностью Правительства Украины, местных государственных администраций и областных советов, как равных сторон публичного договора, невозможно", - отмечается в ответе Кабмина.
В документе за подписью первого заместителя главы Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Вячеслава Негоды также отмечается: «Вызывает вопросы и механизм ответственности Кабинета Министров Украины перед областным советом (или наоборот) за нарушение условий соглашения (договора), поскольку Конституция и законы Украины не определяют оснований, механизма, форм и методов такой правовой ответственности, санкций сторон за невыполнение такого договора, субъектов судебного или арбитражного спора о нарушении договорных обязательств между Правительством Украины и конкретным областным советом».
На основании данных аргументов Кабмин делает вывод о том, что предложение о заключении договоров о распределении полномочий между Правительством Украины, областными государственными администрациями и областными советами противоречит Конституции Украины, а также законам Украины «О местном самоуправлении в Украине», «О Кабинете Министров Украины», «О местных государственных администрациях».
