«Отступать некуда, позади Москва», - предупредил президента Украины Виктора Януковича представитель ЕС Александр Квасьневский. Бывший на Украине за полтора года 24 раза, входящий в миссию ЕС по делу Тимошенко, он знает, что говорит.
Сказанное им понимает и еврокомиссар Штефан Фюле, для которого ассоциация Украины с ЕС – дело личной доблести и геройства: за время работы Фюле ЕС не расширился ни на пядь, ни на страну. Если Украину в ноябре оттолкнут от ЕС, она откатится в сторону России, но в итоге не достанется никому.
Газ, два, три
- То, что происходит во внешней политике у вас – это влияние личностных факторов. У предыдущего президента Леонида Кучмы были хорошие отношения с российским руководством еще с советских времен. Скажем прямо, ни один литр был выпит за то, чтобы «проснулся утром – подумал, что ты сделал для Украины», - размышляет украинский политолог Михаил Погребинский.
Личные отношения нынешнего украинского руководства с российским гораздо сложнее. «Украинцу проще договориться с немцем, чем с русским», - говорит мне глава «Радикальной партии Украины» Олег Ляшко. Но не надо быть радикалом, чтобы понять, куда движется Украина. Ее президент Виктор Янукович на Генассамблее ООН, проходившей сейчас в Нью-Йорке, одним из первых получил аудиенцию у президента США Обамы. Встреча с российской стороной, представленной Лавровым, в принципе не была запланирована.
Янукович, которого Россия считала симпатизирующим ей политиком, на деле оказался прозападнее своего предшественника Ющенко. Если второй Виктор только угрожал вступлением в НАТО и сближением с Евросоюзом, то первый выбрал свой вектор.
«Так в Брюсселе солнечном паренька приметили, руку дружбы подали, повели с собой», - переиначивают теперь на Украине слова любимой Донбасской песни президента. Он теперь не в степь донецкую вышел, а на европейские просторы.
Несмотря на декларативные заявления украинских властей о том, что они отказались от идеи вступления в НАТО, Украина продолжает работать и с альянсом. Украинская миссия при НАТО - одна из наиболее активных и массовых - после российской.
- Украинские олигархи идут не туда, где рынок для их продукции, а туда, где лежат их капиталы» - рассказывают украинские депутаты. Яркий пример тому – «конфетный король» Петр Порошенко и контролируемые им фабрики «Рошен». При том, что инвестиции и основной его рынок в России, он ратует за сближение Украины с ЕС и занимался этим, еще когда был главой МИД Украины.
Не менее ярок и пример олигарха, зятя Леонида Кучмы Виктора Пинчука. При том, что его продукция (трубы) продается в Россию, он – основной прокладчик европейских дорог, именно они проводит ежегодный саммит «Ялтинская экономическая стратегия YES», который Россия в этом сентябре практически проигнорировала, отправив на него разве что Сергея Глазьева.
Впрочем, и Пинчук, и его коллега-олигарх Александр Ярославский подстраховались, заключив договоренности на рынках ОАЭ и Катара. Они сопровождали туда президента Виктора Януковича.
Виктор Суслов, представитель Украины в ТС, заявил нам, что экономические выгоды Украины – в ТС, это неоспоримо подтверждают цифры. Кроме того, согласно документам, ТС в отличие от ЕС – исключительно экономическая структура с равноправным управлением, - напоминает Суслов.
- Это только согласно документам так, - спорит с ним экономист Андрий Новак. – Посмотрите на цену газа для Украины – и вы поймете.
- Не только Украина получает газ по высокой цене – говорит президент Литвы и напоминает Виктору Януковичу, что маленькая Литва с большими цифрами справляется, а Украина бесконечно жалуется на тяжкую долю. Грибаускайте говорит это, расположившись вдвоем с Януковичем на сцене «YES».
Там же, на форуме Украина от России получает «маячок» - ей дадут более 700 миллионов долларов инвестиций из РФ. Так Киев может почувствовать разницу между Россией, которая готова платить, и Евросоюзом, который много требует и пока ничего не дает.
- Мы, конечно, можем говорить, что все деньги закончились до нас, что ЕС потратился на Польшу и что на Украину ему не хватает. Но дело в том, что модернизация законодательства, перестройка судебной и прокурорской системы необходимы в первую очередь нам самим», - рассуждает депутат от Партии регионов Влад Лукьянов.
Глаз народа
Глас народа говорит о том, что он мечтает о свободе европейского передвижения. Глаз народа косит в сторону России. «Если б мы сейчас ассоциацию подписывали, мы были бы уверены в абсолютной народной поддержке. Но до ноября Россия сможет развернуть пропаганду и убедить людей в том, что ЕС ей не нужен», - говорит мне известный украинский социолог.
По данным соцопросов, украинцы крайне зависимы от россиян, а россияне – от украинцев. Почти в 80 процентах случаев у нас есть родственные связи, мы ездим друг к другу в гости и хотим это делать не по заграничным, а по внутренним украинским паспортам. Примерно такое же количество людей (около 80 процентов) никогда не были в ЕС и представляют его себе слабо.
- Что я там потеряла, в той Европе, одна разруха. – А когда вы там были? – Так после войны, когда шли на Берлин», - это типичный провинциальный украинский диалог и это – эхо прошедшей войны.
Около 70 процентов украинских граждан никогда не покидали пределы своих сел и селений. Им трудно судить не только о ЕС, но и о соседней России. Они ни к кому не присоединяются и никуда не собираются.
За «европейское будущее» «ногами» голосуют их дети и внуки, выезжая на заработки и учебу за рубеж. Более 70 процентов жителей западно-украинских областей живут легально и нелегально в ЕС, не видя собственных детей и наращивая в регионе социальное сиротство. Для них безвизовость даже коротких, трехмесячных поездок за рубеж – дело личной и особой важности. Им поляки посвятили анекдот: «Жителей ЕС спросили, тревожит ли их трудовая миграция украинцев. 20 процентов ответили позитивно, 80 процентов заявили «Ні, все добре».
На Востоке Украины ситуация иная: там граждане тоже хотят в ЕС, но из соображения вложения денег. Жители состоятельного региона умеют зарабатывать дома, потому им европейская безвизовость нужна для легкости передвижения по миру. Они заинтересованы и в притоке товаров из ЕС, которые окажутся дешевле и качественнее украинских. Вытеснение с рынка национального производителя мало волнует этот регион: Донбасс не гонит порожняк и не производит товары массового потребления. А в угле и металлургии Европа ему не конкурент – как минимум, на внутриукраинском рынке.
Комиксы для старших
- Моя дочка ходит в Киеве по магазинам известных марок, а потом мне присылает список, что ей купить, потому что в Европе дешевле, чем дома », - жалуется украинский чиновник, живущий в Брюсселе и «продвигающий» ассоциацию Украины с Евросоюзом.
-Из-за вас страну завалят дешевыми европейскими товарами, произведенными в Китае, - предупреждают евроинтеграторов сторонники сближения с ТС из организации "Украинский выбор". И те, и другие взывают к извечной народной тяге получить что-то дешево, безвозмездно, то есть даром.
Это – главный аргумент во всех разговорах на тему Украина – ЕС – ТС. Само устройство Евросоюза как политической сверхструктуры, которая уничтожит украинское мелкотоварное производство и унифицирует страну, среднему украинцу неизвестно да и неинтересно. Он не знает и об устройстве ТС, реклама которого на Украине в принципе не ведется.
Россия перестала вкладывать деньги в свою рекламную кампанию на Украине. Если раньше эта кампания была прямолинейной, то теперь ее вовсе нет. Украинский филиал Института стран СНГ закрыт, его руководитель переехал в ЕС, живет теперь там и пишет в социальных сетях посты о загнивающей Европе.
Невнимательное отношение к стране-соседке, привлечение ее кнутами, а не пряниками, отталкивает Украину и от России, и от ТС. Впервые черномырдинская фраза «Украина от нас никуда не отпрыгнет» теряет актуальность, потому что уже отпрыгнула, или отошла, или оползла. Но – явно отдалилась. И это отдаление станет невозвратным, если Россия не мобилизует свои резервы и не начнет «пряничную атаку» на Украину.
Ее успешно ведет ЕС, в стране распространяются комиксы, сравнивающие Таможенный и Европейский Союз. На первых мрачные мужики в фуфайках живут в черно-белой нищете. На вторых нарядные подтянутые люди прозябают в богатстве.
Россия, похоже, и сама недовольна результатами своих действий. Избранный проводником всего российского одессит и глава партии «Родина» Марков настолько не оправдал надежд, что был лишен депутатского удостоверения Верховной рады, хоть он и представлял Партию регионов. Проблема не в том, бизнес Маркова плохо пахнет – он владелец одесского мусороперерабатывающего завода, иными словами – свалки. Дело в том, что биография Игорь Маркова позволила другому депутата – Юрия Кармазину – подать на него в суд и добиться лишения его мандата. И коллеги по Партии регионов против этого не возражали. Они хотят видеть в своих рядах если и пророссийских политиков, то взвешенных, не маргиналов. Они, «регионалы», также почувствовали себя европейцами, и принцип интеграции в ЕС записан как их партийный программный принцип. От разрыва контактов с Россией их спасает то, что президент Виктор Янукович утверждает, что Украина не будет выбирать между Россией и ЕС и сохранит оба направления. Но тут украинцев смущает феномен армян, которым ЕС отказал в ассоциации потому, что они сблизились с ТС.
- Для нас это стало шоком, рассказывает мне армянский политолог, приехавший изучать обстановку в Киеве накануне ассоциации с ЕС. Вам европейцы говорят, что сближение с ЕС не противоречит работе в ТС, нам рассказывают иное. Это, мягко говоря, двойные стандарты и проявление двуличия.
В Киеве эти «огрехи» стараются не замечать и уверенно смотрят в «европейское будущее». У граждан и власти эти взгляды разные. Если первые мечтают о свободе передвижения, то вторые уже сейчас должны думать, как эту свободу ограничить, чтоб страна не стала безлюдной.
- Мы за то, чтобы визы были, хоть и бесплатные. Чтобы людям нужно было проходить какой-то процесс оформления, чтоб одного предъявления на границе паспорта было недостаточно. Если дорога в ЕС станет слишком свободной, трудоспособные украинцы уедут туда, и на смену им придут китайцы, наплыв которых на Украину пока ограничен, - рассказывает мне высокий киевский чиновник.
Если не ЕС, то что же?
- Перед подписанием ассоциации с ЕС у нас стоят три вопроса: реформа прокуратуры, изменение закона о выборах и «третий момент», касающийся Тимошенко, - говорит президент Украины Виктор Янукович после выступления в Генассамблее ООН. Первый и второй пункты он обещает решить, по третьему напоминает то, что уже оного раз говорил: вопрос Тимошенко должен быть решен в законном порядке через суд и с помощью европейской миссии Кокса-Квасьневского. Они утверждают, что Тимошенко нуждается в лечении и реабилитации (врачебной, а не политической), но украинские законы не допускают этапирования заключенных на лечение за границу. Изменять их депутаты не хотят. В том числе – и оппозиционеры, которым Юлия удобна в виде памятника, а не реального лидера.
Сама Тимошенко просит ЕС подписать ассоциацию с Украиной, не ставя судьбу всей страны в зависимость от доли одного человека. Есть мнение, что в Европе Тимошенко слышат, но ей мешает все тот же человеческий фактор. Даля Грибаускайте была у Юлии в больнице и сочувствует ей чисто по-человечески, Ангела Меркель хорошо знакома с Тимошенко и сопереживает ей чисто по-женски. Возможно, это переживание усиливается российским влиянием, рекомендующим не торопить события по сближению Украины с ЕС.
Украинские оппозиционеры, среди которых боксер Виталий Кличко, надеются, что в случае неподписания ассоциации Янукович уйдет в отставку. Для них это важнее европейского вектора.
Надежды эти напрасны. ЕС не станет поводом ни для смены украинской власти, ни для вступления Украины в ТС. Власти Украины не могут не думать о «запасном пути». Одной из самых долгих встреч Виктора Януковича на Генассамблее ООН было общение с главой НАТО Андрес Фок Расмусеном.
- Мы готовимся к предстоящему саммиту альянса и продолжаем сотрудничество с ним», - очертил, по итогам встречи, Янукович перспективы украинской внешней политики.
Судьба Украины как географического центра Европы оказалась проблематичной. Ее геополитическое положение «в центре всех транзитных дорог» поставило ее на растяжку между Востоком и Западом. И только исконно украинское умение ходить в дождь между каплями дает ей шанс выйти сухой из мутной воды.
МНЕНИЕ
ЕС навяжет правила игры
Константин Матвиенко, политэксперт, украинская корпорация «Гардарика»
Подписание Соглашения об ассоциации Украины с Европейским Союзом ставит страну перед рядом вызовов. Проще говоря, создаёт немалые проблемы во всех сферах общественной жизнедеятельности.
В экономике это - потребительские стандарты. Требования к кондиционности товара, условиям его производства и продаж очень высоки в ЕС и продолжают ужесточаться. Украинские производители едва ли сумеют обеспечить их выполнение. С учётом перепроизводства в Европе, например, продовольствия, это означает наводнение им украинского рынка. Цены при этом могут оказаться ниже, чем на украинские аналоги. Что же получается: ЕС будет конкурировать с нашими производителями на нашей территории по навязанным нам же правилам? Именно так.
И без того бессмысленное политиканское клише о «защите отечественного товаропроизводителя» окончательно утратит смысл. Защищать следует потребителя. Потребительские евростандарты эту задачу выполняют. А как же увеличение безработицы в связи с закрытием неконкурентоспособных предприятий? Отдельные украинские производители, например, мяса, зерна, кондитерских изделий, одежды и проч. уже нашли свои, небольшие пока что, ниши на европейских рынках без всякой помощи государства.
Соглашение станет стимулом для разработки инновационных политических решений в области товарного производства и потребления, занятости, образования, здравоохранения. Не останется ни одной сферы общественного бытия, которая не будет затронута процессами европейской интеграции Украины. Это «затрагивание» во многом будет глубоким и болезненным. Для многих граждан — неприемлемым, как в случае с ювенальной юстицией. Парадоксальным образом именно раздражённость части общества «навязыванием европейских ценностей» стимулирует общественные дискуссии, чем способствует повышению гражданской зрелости, что является одной из основополагающих... европейских ценностей.
У различных продуктивных социальных групп украинского общества различны, даже противоположны, и мотивы по которым они стремятся к интеграции с ЕС. Для властьпридержащих это способ уйти от опасности поглощения источников их доходов российскими коллегами. У бизнесменов — цивилизованные рыночные отношения, потому как в условиях «дикого капитализма» удобно создавать первичные активы, но сохранять их надёжнее в правовом государстве. У молодёжи — качественное образование. У квалифицированных специалистов — расширение рынка труда. У неквалифицированных работников — более высокая зарплата и достойные условия труда.
Что же касается непродуктивных общественных групп, пенсионеров и других, зависимых от бюджетных выплат граждан, то и для них европейские стандарты социальной помощи представляются более привлекательными, чем нынешние украинские.
Евроинтеграция - единственная конструктивная тема диалога между властью и оппозицией. При этом коммунисты, фракция которых согласно статистике голосований в парламенте, является частью правящего большинства, делают все, чтобы продемонстрировать своим избирателям неприятие идеи евроинтеграции. Они агитируют за вступление Украины в Таможенный союз. Получается неубедительно.
ТС подаётся его апологетами как механизм сохранения производственных и социальных связей между фрагментами СССР. Проблема в том, что это архаическое производство и архаичные социальные связи. На постсоветском пространстве, кроме стран Балтии, сформировались режимы большей или меньшей степени авторитарности. Она тормоз общественного развития. Таможенный союз для Украины — это самодержавный интернационал, механизм сохранения архаичных общественных отношений. К тому же коррупция представляет собой главную причину социальной и экономической неконкурентоспособности стран ТС. В формуле себестоимости товаров и услуг в этом союзе слишком велика и непредсказуема коррупционная переменная. Украина же заявила о намерении бороться с коррупцией – ради возможно европейского будущего.
