Один из самых обсуждаемых вопросов в Крыму на данный момент – это выдача российских паспортов. По договору о присоединении Крыма к России, подписанному новой властью полуострова Владимиром Константиновым, Сергеем Аксеновым и президентом России Владимиром Путиным, через месяц все крымчане автоматически становятся россиянами. Придется ли при этом отказываться от украинского гражданства, в документе не уточняется.
В ст. 5 подписанного договора указано, что российское гражданство не получат только те жители Крыма, которые в течение месяца заявит о своем желании и намерении своих несовершеннолетних детей сохранить украинское подданство.
В тексте не объясняется, как именно крымчане, желающие сохранить украинский паспорт, должны заявить о своем желании. Не сказано, в какое ведомство писать заявление.
Пока в Крыму сохраняется та же государственная структура, что и была раньше, и она значительно отличается от российской. Какое ведомство теперь будет заниматься вопросами гражданства, и когда оно будет создано, остается загадкой.
Схема смены гражданство сформулирована очень абстрактно. Она идет в разрез с украинским законодательством.
По Закону Украины «О гражданстве» существуют три основания для отказа от украинского паспорта:
- выход из гражданства Украины
- потеря гражданства Украины вследствие добровольного перехода в подданство другой страны
- основания, предусмотренные международными договорами Украины.
Но включение Крыма в состав РФ произошло не в следствие подписания международного российско-украинского договора. К тому же Киев не принимал решения о лишении крымчан гражданства. А сами они от украинских паспортов пока не отказываются.
Соответственно, паспорт гражданина Украины, проживающего в Крыму, останется действительным. А когда ему дадут второй, российский, паспорт, он попадет под уголовную статью – в Украине двойное гражданство запрещено.
Юристы прогнозируют, что из-за гражданства у крымчан вскоре начнутся проблемы с имущественными правами.
- Если лицо не принимает гражданство России, то на ее территории оно признается резидентом, - сообщила «Известиям в Украине» юристка Алена Лунева. – Возникнет масса вопросов с регистрацией собственности, трудоустройством, созданием частных предприятий. Пока никаких разъяснений на этот счет нет, а российским законодательством руководствоваться невозможно. В Крыму оно не имплементировано».
По словам эксперта, сейчас нельзя спрогнозировать, как и когда российские паспорта будут выдаваться крымчанам, поскольку об этом нет официальных сообщений.
- По нынешнему договору, Аксенов и Константинов могут принимать любые нормативно-правовые акты, которые не противоречат законодательству РФ, - отметила юрист Лунева. – Что именно они будут принимать, не понятно. Неделю назад заместитель Аксенова Рустам Темиргалиев сказал, что гривневая зона будет работать еще год. Вчера он сказал, что с 1 апреля будут действовать только рубли. Поэтому ссылаться на какие-то устные заявления невозможно».
Также Лунева добавила, что непонятно, как крымчане, не написавшие заявление о сохранении украинского паспорта, получат российское гражданство.
В министерстве юстиции Украины по этому поводу разъяснения не дают. Глава минюста Павел Петренко в комментарии «Известиям в Украине» отметил, что если крымчане, имея украинское гражданство, получат еще и российское, к ним не будут применяться санкции. Министр уверяет, что люди, которые чувствуют себя патриотами своей страны, никогда не примут гражданство другого государства.
