Бензин везут из-за рубежа, производят в Украине, разбавляя топливо спиртами, газоконденсатом и биоэтанолом.
Машины ломаются, а государство все никак не может обеспечить надлежащий контроль - ни за качеством топлива, ни за объемом налогов, которые платят в бюджет импортеры. При этом очевидно, что без увеличения бюджетных поступлений от бензиновых денег не будет нормальных дорог.
Сейчас правительство пытается решить эту проблему "в лоб" - двукратным увеличением акцизов на топливо, которые должны принести бюджету дополнительно 4 млрд грн. Однако эксперты сомневаются в эффективности этой меры и призывают Кабмин лучше контролировать качество топлива и полноту уплаты налогов при его ввозе и продаже.
Чтобы контролировать происхождение топлива на нефтеперерабатывающих заводах или на границе (в случае, когда топливо в Украину импортируется из-за границы), будут добавлять спецвещество - маркер. Затем сотрудники налоговой с помощью спецприборов смогут определить наличие и концентрацию маркеров в бензине или дизтопливе. В нелегальной продукции маркера не будет, в разбавленной - концентрация будет минимальной.
Производители и торговцы "бодягой", конечно, не в восторге от "маркерной" новации. Они уже раздувают через СМИ истерию и пугают потребителей удорожанием горючего. Однако преимущественно стыдливо умалчивают, о каких суммах идет речь. По данным Минфина, после введения маркировки литр бензина подорожает всего на 8 копеек. А эффект от этого может быть непропорционально более ощутимым - и для государства, и для потребителей.
Во-первых, должны увеличиться поступления в бюджет, а значит, возможность государства строить новые и ремонтировать существующие дороги (сегодня акциз с топлива идет на "дорожные" потребности). Во-вторых, если будут проводиться дополнительные проверки и на АЗС (такая идея тоже витает в Кабмине), автозаправочным станциям будет сложнее реализовывать топливо сомнительного происхождения (которое в большинстве своем, понятно, некачественное).
Однако идеализировать даже брендовые сети абсолютно не стоит. У каждого, что называется, есть свой скелет в шкафу. В погоне за дополнительной наживой руководители отдельных АЗС на свой страх и риск берут на сбыт топливо неизвестного происхождения, продавая его под видом в том числе высококачественного бензина. Кроме того, есть случаи, когда они "химичат" непосредственно с импортным топливом, разбавляя его, скажем, спиртовыми и другими соединениями. "Это будет до тех пор, пока государство не будет осуществлять качественный контроль над качеством нефтепродуктов, пока ответственность за нарушение стандартов не станет неотвратимой", - констатирует директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко.
Директор энергетических программ центра "Номос" Михаил Гончар напоминает, что к украинским НПЗ государство ставит требование выпуска продукции лишь по стандарту Евро-3, в то время как в Европе задумываются над поднятием планки к Евро-6. "Акцент делается на том, что, мол, основные автомобили, которые у нас используются, - советско-российские, и происходит потребление, соответственно, не особо качественного топлива. Но это фальшивый посыл. Потому что в принципе правительство должно формировать и правила игры на рынке, и планки устанавливать, чтобы было к чему стремиться", - убежден эксперт.
И в прошлом, и в текущем году представители Госпотребинспекции, проводя свои немногочисленные (из-за недофинансирования) проверки на рынке, сумели найти примеры несоответствия госстандартам качества как отечественного, так и импортного топлива, которые продаются через брендовые сети (в том числе Shell, WOG, ТНК, "Лукойл", "Укрнафта" и др.). Как следствие, над владельцами АЗС нависла угроза уплаты штрафов на сотни миллионов гривен.
Еще одним направлением контроля за качеством топлива должны стать проверки таможенной службы на границе - что именно ввозят импортеры топлива? Часто бывает так, что в цистернах с маркировкой А-80 везут высокооктановые дорогие бензины. Делается это для минимизации налогов - на низкооктановые бензины они меньше. При этом очевидно, что за качеством ввезенного топлива импортеры уже не следят - их цель в заработке.
Что сейчас мешает и дальше может мешать введению маркировки топлива и активизации работы системы госконтроля за качеством бензина?
Конечно, сопротивление представителей "теневого" бизнеса, которые зарабатывают миллиарды на "бодяге" и нанимают себе в качестве лоббистов народных депутатов и чиновников высшего уровня. Часть правительства вроде бы готова бороться с фальсификаторами (для нее это и дополнительные электоральные баллы). Но посмотрим, чем закончится очередной правительственный "междусобойчик".
По материалам: КП в Украине
