В сентябре в стране появится новый налог. На этот раз – для автолюбителей, которым захочется купить новую или подержанную машину. В силу вступает закон об утилизационном сборе, который придется платить за ввоз иномарок.
Эта норма приведет к подорожанию легковушек, в среднем, на 8-10 тыс. грн, поставит в неравные условия импортеров и наших производителей авто, а также спровоцирует Европу, Японию и Россию на ответные действия. При этом пока непонятно, куда пойдут поступления от нового сбора. Хотя закон уже принят, но механизма распределения средств в нем по-прежнему нет.
Такое торговое лето
Это лето выдалось для Украины очень нетипичным. Обычно в жаркие месяцы наши граждане отдыхают на курортах и воздерживаются от крупных покупок. Однако в нынешнем году июль стал рекордсменом по сделкам с недвижимостью и авто: по оценкам экспертов, продажи на двух этих рынках подскочили примерно на треть. С квартирами и дачами все понятно – их сегодня торопятся выбрать те украинцы, у которых под матрацем скопилась приличная сумма наличными. В сентябре вступает в силу ограничение по расчетам «налом», и все сделки на сумму свыше 150 тыс. грн будут проводиться только лишь через банковский счет. Ажиотаж на автомобильном рынке вызван другой причиной: люди хотят сэкономить на новых или «бэушных» иномарках.
В том же сентябре вместе с ограничением наличных расчетов начнет работать закон об утилизационном сборе. Это новый налог, который должны будут платить импортеры как новых, так и подержанных авто с целью дальнейшей утилизации проданного в нашей стране транспортного средства. По идее, деньги, которые поступят в бюджет от этого сбора, будут использованы на строительство заводов по обработке металлолома. Депутаты обещают, что в результате в Украине будет создано более 150 пунктов по сбору «автохлама» и около 10 утилизационных центров. Таким образом, импортеры позаботятся об экологии и решат проблему уничтожения сотен тысяч брошенных авто. Однако по факту финансирование данной задачи ляжет на плечи рядовых украинцев.
Передайте за проезд
Свои убытки от введения нового сбора импортеры заложат в конечную цену авто, убежден гендиректор Всеукраинской ассоциации автоимпортров и дилеров (ВААИД) Олег Назаренко. В результате уже этой осенью иномарки нового завоза подорожают на сумму от 5 до 30 тыс. грн в зависимости от мощности машины. Базовая ставка утилизационного сбора составляет 5,5 тыс. грн, но по закону к ней применяют корректирующие коэффициенты. К примеру, для легковушек с объемом двигателя до тысячи «кубиков» налог составит 4730 грн, за двигатель объемом от тысячи до двух «кубиков» придется заплатить 7370 грн, а за «трехтысячного» железного коня – 14080 грн. Самые прожорливые авто (мощностью более 3,5 тыс. куб. см) подорожают на 30250 грн.
Смысл введения этих коэффициентов Назаренко не совсем понятен, ведь затраты на утилизацию всей машины напрямую не связаны с объемом ее двигателя. Видимо, потому президент Виктор Янукович во время подписания закона поручил правительству неотложно убрать из закона пункт о дифференциации сбора в зависимости от мощности авто. «Думаю, что эта задача будет выполнена в ближайшее время, а изменения примут в самом начале новой парламентской сессии, – полагает Назаренко. – В таком случае закон первое время не заработает. Согласитесь, что будет несправедливо, если кто-то заплатит 30 тыс. грн сбора, а потом окажется, что надо было платить базовую ставку в 5,5 тыс. грн. С другой стороны, не исключен саботаж поручения президента в Верховной Раде».
Уговор дороже денег
В первую очередь, саботаж в парламенте могут спровоцировать те депутаты, которым близки интересы украинского автопрома. Дело в том, что президент поручил Кабмину не только убрать коэффициенты из закона о сборе, но также исключить из него моменты, которые не отвечают требованиям ВТО. Речь идет, в частности, об очевидных преференциях представителям отечественного автомобилестроения. «Строго говоря, в сентябре вступает в силу не один, а два закона о сборе с автомобилей, – разъясняет юрист по международному праву Матвей Огарев. – Первый закон вводит утилизационный сбор для импортных автомобилей, а второй обязывает украинских производителей решать проблему утилизации самостоятельно».
То есть, наши автозаводы от уплаты утилизационного сбора освобождаются. Правда, не просто так, а под гарантии своего участия в создании утилизационных мощностей – или, проще говоря, под «честное слово». По утверждению Огарева, отечественные сварщики и сборщики транспортных средств обязаны инвестировать деньги в строительство центров по переработке «автохлама». При этом сроки создания таких центров и самое главное, минимальные объемы инвестиций законом не определены. Получается, что импортерам уже фактически выставлен к оплате счет, в котором суммы сбора прописаны чуть ли не до копейки. Зато к украинским производителям авто налоговая служба придет со словами «помогите, чем можете», а если не можете – ну и ладно.
За ценой не постоим
Не удивительно, что мировое сообщество воспринимает такой вариант утилизационного сбора крайне негативно. Не успел затихнуть шум вокруг заградительных пошлин на иномарки (вступили в силу этой весной для защиты украинских автозаводов от импорта), а мы делаем еще один протекционистский шаг. На днях Евросоюз выразил надежду, что наша страна не допустит такой ошибки. «Если Украина все же введет утилизационный сбор, это решение будет иметь очень серьезное влияние на наши двусторонние экономические отношения», – недвусмысленно заявило представительство ЕС. Евросоюз убежден, что именно он больше всего пострадает от неравных условий, поскольку европейские бренды составляют львиную долю в украинском импорте авто.
Кроме Евросоюза, свою ноту протеста нашему утилизационному сбору уже выразили Россия и Япония. Пока прямых угроз со стороны этих держав не последовало, но мы прекрасно понимаем, на что может быть способен наш ближайший восточный сосед. История российско-украинских торговых войн вошла во все учебники по международной экономике. Кстати, сейчас наши страны также переживают своего рода «конфетно-букетный период»: на прошлой неделе Роспотребнадзор забраковал продукцию самого крупного в Украине производителя конфет. Каким будет ответ России (а значит, и Таможенного союза) на утилизационный сбор в его нынешнем виде, сложно представить. Поэтому Украина, пока не поздно, должна внести в законы изменения и создать равные условия для импортеров и нашего автопрома.
