Если политический спектакль, который учинила пришедшая к власти группа авантюристов, в скором времени не прекратится, то последствия будут катастрофическими для всех украинцев.
Украинские регионы под давлением обстоятельств готовы бежать в разные стороны, последовав примеру Крыма. Но разумно ли это?
Несмотря на идеологический раскол Украины, она по-прежнему остается цельным экономическим организмом. Ее промышленное ядро вряд ли делится по национальному или политическому признаку. Очевидно, распад такого крупного государства обернется появлением на карте мира не менее трех, а то и более, новых государств.
Условно это будет Запад, Центр и Юго-Восток Украины. При этом передел государственных границ будет сопровождаться и переделом экономики, что приведет к резкому спаду по ключевым показателям. Достаточно вспомнить, что в 1992 году, когда бывшие республики СССР возвели границы и установили таможенный контроль, торговый оборот упал в несколько раз. Кооперация сохранилась лишь каким-то чудом.
Принято считать, что промышленный Юго-Восток страны, став независимым государством, выиграет от этого, а вот западные территории потерпят колоссальные убытки. На самом деле пострадают все. Разумеется, регионы, где деиндустриализация имела наибольший масштаб, пострадают сильнее. Именно к таким регионам относится украинский запад. Но есть и другая сторона. Появление новых государств будет связано с появлением множества барьеров: таможенных, административных, политических и даже идеологических. Эти барьеры моментально станут нагрузкой для всех существующих экономических процессов: производство, грузооборот, продажи, сбор налогов, социальные трансферты и так далее.
Если отсечь от Украины ее западные регионы, то юго-восточные потеряют более 16 млн потенциальных потребителей своей продукции. Для производителей сельхозпродукции это будет серьезным ударом. Учитывая, например, что на Юго-Восток приходится 2 897 124 гектаров посевных площадей пшеницы на Украине, почти 50% от общей площади, то речь идет об утрате колоссального рынка сбыта в лице Западной Украины. Если отделятся и центральные области Украины, то в совокупности это уже утрата более 32 млн потребителей. Несмотря на то, что Украина, будучи членом ВТО, резко сократила выпуск сельхозпродукции, тем не менее обладание таким внушительным рынком сбыта всегда является преимуществом.
Распад страны на разные государства приведет к гибели машиностроительную отрасль, производственные цепочки которой связаны с множеством предприятий по всей Украине.
Это, например, обернется окончательным крахом для Львовского автобусного завода, у которого производственные мощности расположены во Львове, Днепродзержинске и Запорожье. Возникнут проблемы со сбытом и обслуживанием продукции ЛАЗ в городах Украины, которые окажутся за рубежом. Аналогичная ситуация возникнет у автомобильной корпорации «Богдан», которая лишится части своих клиентов по всей Украине.
Заводы корпорации расположены в Волынской (западная Украина) и Черкасской областях (центральная Украина). Неменьшие трудности возникнут у Запорожского автомобильного завода, имеющего площадки в Одесской и Запорожской областях.
Очевидно, что новообразованные страны станут привлекательным рынком для иностранных конкурентов, которым гораздо проще конкурировать с компанией, несущей всяческие межстрановые издержки.
Тяжелая участь постигнет и без того депрессивный сегмент промышленности – вагоностроение. Крюковский вагоностроительный завод рискует быть отделенным границей от одного из двух своих поставщиков вагонных тележек – Азовэлекстростали.
Разрыв кооперационных связей между украинскими предприятиями авиастроения приведет к окончательной деградации этой уникальной отрасли. Киевский ГП «Антонов» может утратить кооперационные связи с рядом своих поставщиков-смежников, среди которых предприятия в разных областях Украины: днепропетровский Южмашзавод, предприятия двигателестроительной компании «Мотор Сич» – Волочиский машиностроительный завод в Тернопольской области, Снежнянский машиностроительный завод в Донецке, Харьковский авиационный завод. На примере постсоветского авиапрома история уже показала, насколько «эффективно» функционирует раздробленная система предприятий. Аналогичная судьба в случае раскола Украины постигнет и украинский авиапром, пока еще способный производить самолеты.
Любые вариации распада, передела Украины негативно скажутся на транспортной системе.
Железнодорожный и автомобильный транспортные коридоры, ведущие в Европу, проходят через западные украинские области. Зависимость от этих транспортных узлов может стать мощнейшим рычагом давления на юго-восточные регионы. При наихудшем раскладе они вынуждены будут искать обходные пути для экспорта либо и вовсе пересматривать свои сбытовые схемы.
Например, Донецкая область ежегодно экспортирует в Россию продукции примерно на 3,1 млрд долларов, немного больше, чем в Европу – 3 млрд. Ключевые экспортирующие отрасли – металлургия и добыча угля – работают на западные рынки. Аналогично сильно взаимосвязаны торговыми отношениями западные области с Юго-Востоком Украины и с Российской Федерацией. Ломать эти взаимосвязи едва ли целесообразно.
Энергетическая система в большей степени зависит от юго-восточных регионов, где расположены 9 из 13 крупнейших в стране ТЭС, половина всех гидроэлектростанций и одна из четырех атомных станций. 4 из 13 подземных газохранилищ также расположены в восточной части.
Украина – это сложнейшая экономическая система, сплошь проросшая экономическими связями, которые, в отличие от русского языка, запретить невозможно. Если же сценарий распада, раздела Украины будет запущен, то итогом этих процессов станет крупнейшая со времен распада СССР катастрофа.
Если текущие политические настроения возобладают и Украина пойдет по пути распада, то с экономической точки зрения произойдет то же самое, что и в результате распада СССР, однако с поправками на то, что советский запас прочности уже исчерпан.
Достаточно одной цифры, чтобы понять глубину экономической стагнации. Износ основных фондов в украинской промышленности составляет 57,3%. А в целом по всем сферам народного хозяйства этот показатель достигает 76,7%. В таких условиях распад критически опасен. Заниматься восстановлением утраченного потенциала может исключительно единая Украина.
В случае раскола страны юго-восточные регионы, безусловно, будут тяготеть к России в силу глубочайших культурно-экономических взаимосвязей. Однако здесь множество накопившихся проблем, которые станут тяжелейшей ношей для нерастущей экономики России. При этом не спасать Юго-Восток Россия не может. Отвернувшись от этого региона, российское руководство получит военные базы НАТО и колоссальный миграционный поток, причем со всей Украины.
Юго-Восток, интегрирующийся в Россию, столкнется с проблемой сбыта сельхозпродукции, так как западные рынки закономерно будут блокировать эту продукцию, а соседние области Центрально-Черноземного района РФ сами являются сельхозпроизводителями. Множество предприятий добывающей отрасли, в частности металлургии, едва ли способны встроиться в российскую экономику, будучи конкурентами аналогичных российских производств.
Сценарий раздробленной Украины – на руку Западу. Поглотить страну целиком Европейский союз не смог, но для них не принципиально, разом или по частям получить ценные рынки сбыта и дешевую рабочую силу.
Для России же стратегически важно сохранить Украину неделимой. Еще принципиальнее сохранить целостность страны для самих украинцев.
Важно понимать, что Украина – не пирог, который можно делить на части, и каждый кусок будет обладать определенной полезностью. Скорее, Украина похожа на автомобиль, каждая запчасть которого, конечно, имеет определенную полезность, но она минимальна в сравнении с целым автомобилем.
Чтобы вернуть экономику страны к жизни, необходимо ориентировать существующие ресурсы на внутренний спрос, на производство широкого ассортимента отечественных товаров и услуг. Колоссальный по своему объему украинский рынок необходимо насыщать этими товарами, которые должны постепенно вытеснять рынки, занятые импортной продукцией. Достижение положительного торгового баланса сегодня крайне необходимо Украине. Преобладание экспорта над импортом наконец позволит выбраться украинцам из долговой ямы МВФ, из вечных газовых долгов перед Россией и так далее.
В первую очередь вернуть себе позиции могут производители сельхозпродукции. Помочь в этом должно государство – через гибкую налоговую политику, через умеренный протекционизм. Инвестиционный потенциал для этого есть, однако его нужно вытащить из офшоров и любыми силами загнать обратно в страну. Загрузка экономики инвестициями, производственными заказами, трудовыми ресурсами потребует наличия отлаженной системы управления. Крайне важно сохранить и усовершенствовать единую транспортную и энергетическую сеть. Отладить координацию всех органов власти.
Существующие экономические и общественные взаимосвязи между регионами являются залогом существования этой большой страны. Даже откровенно дотационные области Украины несут в себе огромный потенциал, который можно раскрыть, проводя грамотную экономическую политику.
Как уже было сказано, каждый регион, пусть даже сильно деиндустриализованный, это экономически активное население, которое может быть рационально задействовано в процессе производства и потребления благ.Итак, перед теми, кто сегодня претендует возглавить Украину, остро стоит задача политической стабилизации. Но решить только ее недостаточно. Новые украинские власти получают целый букет хронических болезней украинской экономики. Именно им придется решать все накопившиеся за 23 года независимости противоречия.
