Политика Уволен министр здравоохранения, два губернатора и 19 глав райадминистраций

По стране прокатилась очередная волна увольнений чиновников. Виктор Янукович провел ряд кадровых перестановок в Кабинете Министров, областных и районных администрациях. Эксперты считают, что это далеко не последняя порция кадровых ротаций в государстве.

Лечение системы здравоохранения

Утро вторника, 21 декабря, не предвещало очередного бедствия для чиновников. Виктор Янукович участвовал в открытии корпуса № 2 госучреждения «Научно-практический медицинский центр детской кардиологии и кардиохирургии Министерства здравоохранения Украины». Его сопровождал министр здравоохранения Зиновий Мытник, который и не догадывался, что на этой должности он останется лишь до вечера. На открытии центра присутствовала и народный депутат от Партии регионов, глава комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения Татьяна Бахтеева. Ее кандидатуру многие прочили на замену Мытнику. Но министерский пост достался совершенно другому человеку.

Вечером 21 декабря за президентской подписью вышел указ, который отправил в отставку Мытника. Другим указом на должность министра здравоохранения был назначен никто иной как директор упомянутого центра Илья Емец. К слову, он тоже присутствовал на памятной встрече. Емец — известный кардиохирург, он первым на постсоветском пространстве прооперировал новорожденного со сложным пороком сердца и одним из первых в мире стал использовать пуповинную кровь для операций.

Менее известен тот факт, что Илья Николаевич лечит и консультирует отечественных политиков с проблемами сердечнососудистой системы. В частности, его связывают давние и теплые отношения с главой Антимонопольного комитета Василием Цушко, который, похоже, сыграл не последнюю роль в его назначении.

По мнению политолога Владимира Фесенко, сюрпризом стали назначения. «Увольнение Мытника с поста министра здравоохранения ожидалось, о такой возможности говорили давно, поэтому сенсации здесь не случилось. А вот назначение нового министра стало определенной неожиданностью. Может быть, Емец хорошо проявил себя как профессиональный медик, кардиохирург и создатель научно-практических медцентров. Но здесь мало общего с государственной должностью и министерскими обязанностями. Впрочем, его знания и опыт очень пригодятся в плане заявленной реформы системы здравоохранения», — отметил в комментарии «Известиям в Украине» Владимир Фесенко.

Политолог считает показательным, что президент назначает на министерскую должность специалиста, а не политическую фигуру. На примере Емца Янукович показал, что в кадровой политике он придерживается системы сдерживания и противовесов: он не раздает посты направо и налево, а формирует свою управленческую вертикаль власти.

Политолог Виктор Небоженко полагает, что группу Азарова сокращают и постепенно выдавливают из правительства, чтобы у того не осталось людей, на которых он мог бы опереться: Мытник считается креатурой Азарова. «Это прозрачный намек с надеждой, что Азаров, в конце концов, все поймет и сам уйдет в отставку. С другой стороны, хорошо, что врач пришел на должность министра здравоохранения», — прокомментировал политолог «Известиям в Украине».

Губернаторская рокировка

На этом кадровые кульбиты не закончились. Президент уволил Василия Горбаля с должности главы Львовской областной государственной администрации, а Михаила Цимбалюка — с поста Тернопольской обладминистрации. При этом Горбаль остался парламентарием-регионалом, за время работы на Львовщине он так и не смог расстаться с мандатом народного депутата Украины. Поэтому он смело может возвращаться в Киев и продолжать государственную службу в зале Верховной Рады. Цимбалюк передвинулся по горизонтали: он назначен вместо Горбаля. Губернатором же Тернопольской области стал Валентин Хоптян, который до этого возглавлял Подволочискую районную администрацию той же области.

Эксперты считают, что в случае с губернаторами есть свои закономерности и неожиданности. «Закономерным стало увольнение Горбаля. Во-первых, было очевидным, что ему не удалось стать своим в регионе. Во-вторых, одним из главных факторов его увольнения стали результаты Партии регионов на местных выборах. Видимо, Горбаль это понимал и ожидал своей отставки — не случайно он придержал мандат народного депутата», — поделился Владимир Фесенко. По его мнению, определенной неожиданностью стало назначение на место Горбаля Цимбалюка. Ведь многие эксперты прогнозировали, что место губернатора Львовщины может занять глава областной организации Партии регионов Петр Писарчук. «Но и в этом случае показательно, что президент назначает на должности в регионах административные фигуры, а не политические», — считает Фесенко.

Следует отметить, что при дефиците кадров у Партии регионов в Западной Украине Цимбалюка можно назвать оптимальной фигурой. Владимир Фесенко напомнил, что на местных выборах Тернопольщина, которую возглавлял Цимбалюк, показала самый высокий результат Партии регионов на Галичине — около 15%, что почти вдвое больше, чем в Ивано-Франковской и Львовской областях. К тому же Цимбалюк считается специалистом по борьбе с контрабандой. А это очень важно для такого приграничного региона, как Львовщина.

Западная Украина очень важна для Януковича: немаловажно, чтобы в этих регионах был свой человек. Но именно Западная Украина особенно трудно дается президенту. «Не думаю, что новые назначения что-то смогут изменить во Львовской и Тернопольской областях. Прежде всего, Львовщина любит своих. Ни Горбаль, ни Цимбалюк в полной мере своими для львовян не являются. Горбалю нужно возвращаться в Киев, где у него бизнес, где он был руководителем Киевской городской организации Партии регионов. И у него остался депутатский мандат», — напомнил Небоженко.

По его мнению, как во Львовской, так и Тернопольской областях в равной степени не любят чужих. Стало быть, и там у нового губернатора могут возникнуть определенные проблемы. «Следует учитывать, что Тернопольщина — это вотчина ВО «Свобода». Именно в этом регионе эта политическая сила чувствует себя наиболее свободной. И у Партии регионов здесь будут проблемы, связанные с общественным мнением и политической конкуренцией», — прогнозирует политолог.

Небоженко считает, что на губернаторские должности следовало назначать не чиновников, а так называемых полуполитиков. «Не думаю, что назначения, проведенные президентом, правильные и окончательные. И Львовщина, и Тернопольщина достаточно сложные области для Партии регионов. Поэтому я не исключаю, что нынешних назначенцев уже в скором времени могут отправить в отставку», — отметил политолог в комментарии «Известиям в Украине».

По непроверенной информации, Янукович уволил еще и запорожского губернатора Бориса Петрова. Правда, официального подтверждения информации пока не было — соответствующий указ пока не обнародован.

Возможная смена губернатора в Запорожской области может быть связана с чрезмерной публичностью этого региона на местных выборах, во время которых область часто была на слуху у украинской и международной общественности. Как известно, в Запорожье Партия регионов проиграла выборы мэра, но взяла подавляющее большинство в областном совете. Эксперты полагают, что руководству местных регионалов и областной госадминистрации оргвыводов не избежать. Подобного прогноза придерживается и Виктор Небоженко: «Чего-то откровенно плохого за Петровым не замечалось. Вряд ли к нему были конкретные претензии. Это верный человек Партии регионов. Поэтому смещение его с должности, скорее всего, будет связано с тем, что выборы в этом регионе были, скажем так, не совсем тихими».

За выборы — ответят

В течение двух дней президент уволил 19 глав районных государственных администраций. По мнению Владимира Фесенко, эти увольнения проводились в рамках плановой кадровой ротации. Здесь также сыграл свою роль фактор местных выборов. Очевидно, власть не хотела связывать кадровые перестановки на местах с выборами напрямую, потому достаточно долго откладывала эти решения. Повлияли и события вокруг Налогового кодекса, когда нужно было сохранить баланс в регионах. Также власть была занята подготовкой и запуском админреформы. Сейчас же ничто не мешает проводить те кадровые чистки, которые ожидались еще с ноября.

Эксперты считают, что это не последняя волна кадровых перестановок. В регионах продолжатся увольнения и назначения. Причина та же — местная власть ответит за осенние выборы. Не исключено, что будут проведены определенные изменения в составе правительства. Например, до сих пор не решена судьба министра обороны Ежеля, к которому у президента были претензии и о возможной отставке которого давно говорят. Кадровые изменения могут коснуться и других органов исполнительной власти.