Чуть более месяца тому назад президент Виктор Янукович представил прокурорскому сообществу нового генерального прокурора — Виктора Пшонку. Он нарисовал перспективы и задания, которые выглядели абсолютно не радужными: активизация борьбы с коррупцией, преступностью, реформа правоохранительных органов, в том числе и реформа самой прокуратуры, которая на протяжении долгих лет оставалась «священной коровой» системы юстиции.
«Мы должны сказать друг другу правду — признать, что так дальше жить нельзя. Мы будем наводить порядок в стране спокойно и без суеты. Мы будем модернизировать систему правоохранительных органов, в центре которой находится Генеральная прокуратура», — сказал тогда Виктор Янукович.
Следует поверить президенту, поскольку «спокойно и без суеты» — его стиль управления. Честно говоря, с назначением Виктора Пшонки генеральным прокурором в коридорах на Резницкой поубавилось суеты, перестал циркулировать адреналин. Сейчас там нормальная, рабочая атмосфера — прокуроры без преувеличения обрели деловой энтузиазм. Ситуация, что называется, стабилизировалась в сравнении с той, что царила в Генеральной прокуратуре последние пять лет, когда каждые полгода распространялись слухи об отставке А. Медведько, что гарантировало в тех политических условиях потрясения и массовые миграции команд.
Теперь В. Пшонка пришел на пять лет — и с уверенностью можно сказать, что эти годы будут очень непростыми для прокуратуры, поскольку амбициозные реформы руководства страны не являются «громадьем планов», но условием выживания Украины как государства.
Для прокуратуры, системы иерархической, вертикальной, фигура генерального прокурора — основа основ. Он, как фундамент всего здания, должен быть стабилен последователен. Его работа состоит не в 20-минутном отчете на коллегии, а в проведении последовательной политики в сфере соблюдения законности, без чего государство — не государство, а так, клуб по интересам, к большому сожалению.
Правду говоря, за последние пять лет, пока В. Ющенко философствовал, прокуратура изрядно разболталась. В систему проникли «нужные люди» и «мажоры всех мастей» — одни от Ющенко, другие от Юли, третьи от секретариата. И Медведько довольно нелегко пришлось удерживать баланс, сохраняя профессионалов. До реформ ли было с такой командой и в таких условиях?
Поэтому первостепенной задачей для В. Пшонки есть и будет восстановление управляемости в системе прокуратуры, очистка от засилия случайных людей, в особенности тех, кто привык «крышевать». Взять, к примеру, игорный бизнес. Под видом интернет-клубов, кафе, процветают злачные места под опекой налоговой или милиции.
Решение В. Пшонки было незамедлительным: отставка нескольких прокуроров за откровенное «крышевание». Потому что в понимании нынешнего генерального прокурора прокурор должен с утра до ночи работать не на себя любимого, а на государство.
Реформирование, как известно, — процесс непростой и непопулярный, его возможно проводить только в команде союзников, единомышленников. Таковыми для В. Пшонки на сегодняшний день являются не только опытные, испытанные профессионалы, но и перспективные честолюбивые молодые кадры.
Генеральный прокурор начал реформы с себя, то есть с центрального аппарата. Далее, всего за месяц произошли серьезные кадровые изменения и по всей Украине. Итог этих изменений — создать команду реформаторского духа. Вот назначения, которые произошли за последний месяц в руководстве.
Ренат Кузьмин, первый заместитель. Боец, командный игрок, поддерживающий политику генерального прокурора. На Р. Кузьмина можно положиться, особенно в «драке»: он не отойдет в сторону и не будет наблюдать со стороны. Для него нет запретных тем или фамилий. Он первым стал серьезно работать над проблемой судейской коррупции. По его прошлогодним оценкам, для оздоровления судебной системы около тысячи судей должны были снять свои мантии. Даже в 2009 году при очевидном беспределе в судах его воззрения воспринимались скептически, однако время доказало его правоту.
В. Пшонка укрепил команду заместителей мощной четверкой государственных мужей. Эти люди не станут интриговать за спиной генерального, они пришли работать. А если надо — подставить плечо.
Это два мощных «силовика» — Анатолий Прышко, который курирует блок военных вопросов и работу с обращениями граждан, и Виктор Войцишен.
А. Прышко большую часть биографии посвятил следственной работе в сфере борьбы с организованной преступностью и коррупцией. За ним нет шлейфа скандалов — только практические результаты работы. Прокурорскому делу отдается беспредельно, будет привлекать к ответственности всех, невзирая на фамилии. Ему под стать и В. Войцишен — бывший афганец, офицер, много работал в сфере борьбы с организованной преступностью, отлично знает оперативно-розыскную работу, следствие. Оба заместителя прокурора всегда работали на непростых участках: понюхали пороха, а это немало.
Михаил Гаврилюк — заместитель по вопросам надзора над судами, профессионал без страха и упрека, сдержан, интеллигентен, компетентен, с хорошими знаниями в области психологии. Надежен с точки зрения умения не играть, а работать в команде.
Виктор Занфиров — заместитель по вопросам общего надзора. Есть мнение, что это одно из лучших назначений. Генерал-лейтенант, жесткий, принципиальный, не признающий полутонов. Четко осознает необходимость обновления прокуратуры и готов к непопулярным мерам. А в земельной сфере этих непопулярных мер будет более чем достаточно.
Евгений Блаживский отвечает за надзор над деятельностью милиции, таможни, Службы безопасности Украины. Особо ответственный человек необходим на этом участке работы в связи с чувствительностью опекаемой им сферы. Ведь не секрет, что правоохранительные органы, особенно милиция, серьезно заражены коррупцией и более того — страдают «правовым беспределом». И здесь именно Блаживский на своем месте.
Таким образом, кадровая политика нового генерального прокурора демонстрирует баланс курса реформирования и сохранения преемственности прокурорских кадров.
Это подтверждает и одно из первых «новых» назначений — Анатолия Мельника в Полтавскую область. Без преувеличения следует отметить, что А. Мельник — одна из ключевых фигур в команде генерального прокурора Украины. Опытен, профессионален в сфере прокурорского дела, в тоже время честен и порядочен. Поистине редкое и ценное сочетание.
Также недавно назначенный прокурор Киевской области Михаил Витязь — хорошая демонстрация того, что реформы нужно проводить и с молодыми, перспективными, энергичными людьми. М. Витязь — грамотный профессиональный, инициативный прокурор. И он не из тех, кто будет нежиться в «шоколадных» ваннах у Поплавского.
Днепропетровскую область недавно возглавила Наталья Марчук, до этого работавшая первым заместителем прокурора Донецкой области. Н. Марчук в прокуратуре уже 14 лет. Это грамотный, трудоспособный, умный и интеллигентный специалист. А ведь Днепропетровская область, так же как и Киевская, — это так называемые политические области, потому для руководителей таких областей должна быть планка еще выше и более высокие профессиональные требования, и еще большая ответственность за результат.
Львовскую областную прокуратуру возглавил Виталий Ковбасюк. Этот прокурор не из тех, кто привык отсиживаться на дачах, а из тех, кого причисляют к мозговому центру команды генерального прокурора. К реалиям львовской жизни В. Ковбасюка адаптирует его первый заместитель — Владимир Гураль — прекрасно информированный, буквально по фамилиям знающий всех во Львовской области и от души болеющий за вверенную область.
Степан Молицкий — заместитель генерального прокурора и прокурор АР Крым. И по планам реализации новой стратегии генерального прокурора, и по внешним данным, и по характеру С. Молицкий — полководец и боец. Такой профессионал и надежный специалист сейчас крайне необходим на этом сложнейшем участке работы.
Одесскую область возглавил прокурор Игорь Проценко, его заместителем стал Александр Мрихин. Это талантливые, трудоспособные молодые кадры. Но, без сомнения, им еще предстоит доказать свою профессиональную состоятельность и бойцовские качества, слишком уж непростые реалии на сегодняшний день во вверенной им области.
Как видим, новые назначения как в центральном аппарате, так и в областных — это профессиональное окружение В. Пшонки. Он делает ставку на специалистов, на тех, кто реально может работать, решать проблемы и показывать результаты.
К таковым относится и Геннадий Тюрин — прокурор Харьковской области, благодаря усилиям которого смогло сдвинуться с места «дело Лозинского». Проверенным специалистом является и Юрий Ударцов — заместитель генерального прокурора и прокурор города Киева — бывший афганец, человек прошедший большую прокурорскую школу, патриот и трудоголик.
О самом генеральном прокуроре В. Пшонке можно сказать: это прокурор с 30-летним стажем службы, основательный профессионал, педант, человек верующий и преданный своей профессии и отечеству. Умеет увидеть суть, а не поверхностно оценивать людей, умеет ценить их профессиональные и личные качества, и что важно подчеркнуть — далек от навешивания каких-либо ярлыков.
С 7 утра В. Пшонка уже на рабочем месте. Принимает прокуроров областей, проводя двухчасовые не формальные (для галочки), а глубокие и основательные собеседования с каждым. Разговоры, вероятно, все непростые, однако генеральный прокурор не кричит, не суетится. Он спокоен, однако от его спокойствия порой веет холодом. Да, пожалуй, для реализации нового курса прокуратуры, очерченного президентом, и нужна такая, не вызывающая сомнений, мощная и сбалансированная фигура в лице В. Пшонки. И он собрал для выполнения этой непростой задачи команду единомышленников — людей, которые будут отдаваться своему делу, честно и профессионально работать каждый день на вверенном участке. Ведь за результаты работы команды — успех или провал — отвечать будет В. Пшонка.
Поэтому и пытаться навязать ему какие-либо кандидатуры, как это делалось ранее, просто невозможно. В данной ситуации у В. Пшонки есть закон и доверие президента.
И еще, на наш взгляд, очень важная деталь. По глубокому убеждению В. Пшонки, прокурор должен находиться во вверенной ему области, а не в Киеве, на «миллионной» даче, лишь наездами посещая крепостных для сбора мзды. Прокурор должен засыпать и просыпаться в своем рабочем кресле и каждый день задаваться вопросом, что он сделал сегодня для поднятия авторитета прокуратуры в глазах граждан своей страны. И все это далеко не пафос. А при сохранении такой ведомственной политики президент может не очень-то переживать за проведение реформы правоохранительных органов — она в надежных руках. В конце концов, прокуратура должна стать щитом для граждан Украины, тем самым, который сегодня является эмблемой ведомства, а завтра должен стать реальной защитой наших прав. В этом не только залог сохранения авторитета государства, но и условие сохранения развития нашей страны как страны правовой и демократичной.
И последнее. Если удастся новому генеральному прокурору В. Пшонке передать свое мировоззрение и свои убеждения не только своей команде, но и распространить на всю прокурорскую среду, это и будет его победой, его главным результатом.
Так пожелаем же удачи Виктору Пшонке — человеку и прокурору!
