В начале февраля Верховная Рада может изменить Конституцию. Депутатам предстоит решить, когда проводить выборы в октябре 2012-го или в марте 2011 года. Первая дата была установлена Конституцией-2004, но с отменой политреформы и возвращением в действие Конституции-1996, срок работы парламента уменьшился с пяти до четырех лет, соответственно, выборы переносятся на март 2011 года. Но многие депутаты против этой даты.
Выбор в руках или журавль в небе
В ноябре прошлого года Верховная Рада предварительно одобрила изменения в Конституцию, касающиеся дат проведения следующих очередных выборов народных депутатов, президента и местных выборов. Тогда достаточно было 226 голосов, а проголосовали 305 народных депутатов из 332, зарегистрированных в сессионном зале. В частности, документ поддержали 179 депутатов от Партии регионов, 10 — от Блока Юлии Тимошенко, 41 — от «Нашей Украины — Народной самообороны», 26 — от Компартии, 20 — от Блока Литвина и 29 — внефракционных. По мнению спикера Верховной Рады Владимира Литвина, никаких трудностей с голосованием не будет и в этот раз: 310—320 депутатов проголосуют «за», а «в закрытом режиме голосования может набраться и 400 голосов в поддержку конституционных изменений».
Ранее считалось, что более поздняя дата выборов выгодна властям, поскольку проведение непопулярных реформ не способствует эффективной работе с электоратом, а оппозиция готова начинать предвыборную кампанию. Сейчас ситуация немного изменилась — и в рядах коалиции, и в рядах оппозиции есть сторонники и противники обеих дат.
«Мы проводим реформы, первые результаты которых будут в 2012-м, — объясняет первый заместитель главы фракции Партии регионов Михаил Чечетов. — На этом фундаменте мы уже будем выглядеть солиднее, и никто не скажет, что мы побеждаем за счет админресурса. А выборы весной этого года означают, что все реформы пойдут коту под хвост. Плюс нужно будет срочно принимать закон о смешанных выборах в парламент, что поставит в неудобное положение президента, ведь он дал распоряжение подготовить избирательный кодекс к маю 2011 года».
Депутат-оппозиционер от блока «Наша Украина — Народная Самооборона» Тарас Стецькив уверяет, что основные разногласия о дате выборов существуют не между оппозицией и провластными силами, а внутри президентского окружения. «Известно, что некоторые представители власти считают, что выборы следует проводить в октябре следующего года», — говорит Стецькив, уточняя, что голосовать по этому вопросу вообще не следует. «Если уж вернулись к Конституции 1996 года, то пусть будет четыре года. Готова оппозиция или нет — это для меня не вопрос. Не готовы сегодня, не будут готовы и в 2012-м. Сейчас оппозиции следует консолидироваться, чтобы единим фронтом одержать победу на парламентских выборах», — добавил он.
Народный депутат от Блока Юлии Тимошенко Сергей Терехин видит основную проблему не в количестве голосов, а в отсутствии денег для проведения выборов в этом году: «Вопрос не в том, наберется или не наберется 300 человек, а в том — есть ли возможность провести выборы в марте.
«Больше половины депутатов из Блока Юлии Тимошенко и почти весь состав «Нашей Украины — Народной Самообороны» за то, чтобы продлить полномочия парламента, хоть до 2020 года, так как попадание в следующий парламент им не светит», — считает политолог Владимир Фесенко.
По мнению главы совета Лаборатории законодательных инициатив Игоря Когута, есть обстоятельства, которые могут стимулировать Партию регионов как к быстрым выборам, так и их отсрочке. «Следует отложить, поскольку мы живем в ожидании непопулярных реформ и очевидно, что они отразятся на политическом рейтинге партии, если выборы будут проходить в контексте дебатов и реализации реформ. Ожидать большого успеха в таком случае не приходится. Проводить быстрые выборы тоже не стоит. Если есть синица в руках, не следует замахиваться на журавля. В парламенте — послушное большинство. Вряд ли они получат более благоприятное положение», — сказал эксперт «Известиям в Украине».
Закон снова изменят
Между тем оппозиция готова поддержать любое решение парламента, а дебаты ведет вокруг другого вопроса: по какой системе будут выбирать депутатов. «Мы на решение Рады повлиять не можем, поэтому примем то, что будет», — заявил лидер «Свободы» Олег Тягнибок. «Оппозиционная партия в любой момент должна быть готова к выборам, потому мы готовы к любой дате», — признался «тимошенковец» Андрей Шкиль.
Чтобы на смену действующей пропорциональной системе пришла смешанная или мажоритарная, следует внести изменения и в закон о выборах. Скорее всего, 50% Верховной Рады будет избираться по партспискам, а 50% — по мажоритарным округам. За нее выступает парламентское большинство. Поддерживает идею и лидер фракции Партии регионов в Верховной Раде Александр Ефремов. «Оптимальной была смешанная система, применявшаяся на местных выборах, когда, с одной стороны, люди могли голосовать за человека, представителя определенной партии по фамилиям, а с другой, — могли проявлять свои партийные симпатии, отдавая предпочтение той или иной политической силе», — объясняет депутат.
Оппозиция видит в этом особую заинтересованность власти. «Думаю, выборы будут проходить по системе «50 на 50». Это консенсусная позиция правящей коалиции. Партия регионов считает, что это для них выгодно», — полагает Тарас Стецькив.
Глава совета Лаборатории законодательных инициатив считает, что для изменения избирательного законодательства существует политическая воля главы государства, о чем свидетельствует деятельность рабочей группы во главе с Александром Лавриновичем. «Нам фактически говорят о мажоритарно-пропорциональной системе, — сказал Игорь Когут. — По-моему, это своеобразная полумера. С одной стороны, чтобы показать обществу волю изменить пропорциональную систему закрытых списков, которая нехорошо показала себя в украинской практике. С другой стороны, все равно определенная часть депутатов будет избираться по тем же закрытым спискам. Говорить, что хорошо для Украины — дело неблагодарное, поскольку в системе нашей политической культуры любая система может быть коррупционной».
