С наступлением нового года каждый человек, будь то предприниматель или домохозяйка, стремится к обновлению. Это чисто психологическая необходимость — подводить итоги, а затем стремиться, отбросив негатив, начать все «с чистого листа». Однако в любом правиле есть исключения. Именно по такому принципу коррупционные схемы в украинской приватизации успешно перекочевали к нам из прошлого года в нынешний, заставив вспомнить известный парафраз слов Экклезиаста: «нет ничего нового под луной».
Вспомним хотя бы нашумевшую историю приватизации госпакета акций компании «МАУ», афера вокруг которой как раз вышла на финишную прямую в начале этого года. Так, именно сейчас глава ФГИУ Александр Рябченко, павший жертвой собственной алчности, приступил к реализации завершающего этапа коррупционной передачи госпакета акций «Международных авиалиний Украины» сомнительно известному украинскому депутату с израильским паспортом Арону Майбергу. Причем возмутительна в этой истории не только «адресность» приватизации. Удивляет цинизм, с которым стоимость пакета акций, дающего контроль над одним из наиболее значительных предприятий страны, была искусственно занижена в два с половиной раза.
Однако же давайте по порядку. Аферу, организованную руководством ФГИУ для передачи пакета акций Майбергу «по дешевке», можно разбить на несколько этапов. Сначала, готовя почву для проведения махинации, господин Рябченко «состряпал» такую новую редакцию Устава «МАУ». В документ было внесено положение о преимущественном праве текущих акционеров на приобретение акций. Эта часть «марлезонского балета» могла бы считаться безобидной, если бы не одно важное обстоятельство — дело в том, что на данный момент акционером «МАУ» (помимо государства) является не кто иной, как сам господин Майберг. Именно его компания Capital Investment Projects приобрела пакеты акций у Austrian Airlines (22,5%) и стала, таким образом, предприятием, располагающим этим самым «преимущественным правом выкупа». Тут надо отметить, что Austrian Airlines владели акциями «МАУ» через свою дочернюю компанию UIA Beteiligungsgesellschaft. Так вот, эту компанию и приобрел господин Майберг в середине минувшего года. Эту информацию фактически подтверждал в интервью газете «Экономические известия» господин Рябченко. Сделано это было с дальним прицелом. Подобрался Майберг к акциями «МАУ» и с другой стороны. Дело в том, что компания UIA Holding владела опционом на выкуп 9,9% акций «МАУ», находящихся в собственности Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). 11 января была распространена официальная информация о том, что в соответствии с условиями вышеозначенного опциона ЕБРР избавился от акций «МАУ» в пользу UIA Holding. Пикантность ситуации состоит в том, что во второй половине минувшего года все тот же Майберг приобрел компанию UIA Holding. То есть теперь Арон Сергеевич владеет 38,4% акций «МАУ» (через Capital Investment Projects — 6%, через UIA Beteiligungsgesellschaft — 22,52% и через UIA Holding — 9,9%), а государство пока имеет 61,6% акций «МАУ», от которых, стараниями руководства ФГИ старается побыстрее и подешевле избавиться (несложно догадаться, в чью пользу, ведь при созданных «тепличных» условиях покупателями госпакета могут быть только негосударственные акционеры авиакомпании, и все они подконтрольны одному лицу).
Что из этого следует? Согласно фундаментальным законам политэкономии, которые изучают даже в средней школе, отсутствие конкуренции неминуемо влечет за собой ценовой диктат со стороны единственного игрока на рынке. Посему при условии, что только господин Майберг владеет правом преимущественного приобретения акций, о справедливой цене на госпакет не может быть и речи.
В начале января этого года все три вышеуказанные компании, через которые господин Майберг владеет акциями «МАУ», официально, через бюллетень «О ценных бумагах» заявили о желании выкупить госпакет авиаперевозчика. По итогу сделки Capital Investment Projects, UIA Beteiligungsgesellschaft и UIA Holding рассчитывают получить 9,58%, 36,09% и 15,9% ценных бумаг «МАУ» соответственно, которые в сумме составляют весь нынешний госпакет.
Как же технически было обеспечено занижение стоимости госпакета акций «МАУ»? На данном этапе в игру вошла некая компания под названием «Украинская экспертная группа». Это предприятие выигрывает конкурс на роль оценщика стоимости госпакета и притом весьма загадочным образом. Помимо многочисленных процедурных противоречий (реальное время и место проведения конкурса не соответствовали данным, указанным в официальных публикациях о его проведении) в ходе конкурса были допущены грубые нарушения неписаных законов логики: конкурс почему-то выиграла наименее известная в экспертной среде компания (из участвовавших в конкурсе), которая к тому же предложила за свои услуги самую высокую цену.
Перед читателем встает непростая дилемма: скоропалительно обвинить чиновников ФГИУ в халатности и невнимательности или же заподозрить главу Фонда Александра Рябченко в преступном сговоре с Ароном Майбергом, целью которого является хищение государственного имущества в особо крупных размерах?
К сожалению, факты свидетельствуют в пользу именно последнего предположения.
Во-первых, имидж ООО «Украинская экспертная группа» классифицируют скорее как негативный. Впрочем, справедливости ради отметим, что о действительно «громкой» дурной славе речь не идет. Так, предприятие было замечено в обслуживании ряда мелких коррупционных схем, по итогу которых только в 2010 году ему были предъявлены серьезные претензии юридического характера, причем три из них являются достаточным основанием для того, чтобы лишить компанию лицензии на проведение оценочной деятельности.
Во-вторых, «Украинская экспертная группа» несколько раз участвовала в сомнительных операциях с участием предприятий Майберга, что свидетельствует о наличии определенной истории «плодотворных взаимоотношений» между ними. В подтверждение сказанного отметим, что «Украинская экспертная группа» уже выполняла сомнительные поручения последнего, а именно проводила оценку акций ЗАО «АэроСвит». Уникальность поставленной перед ними задачи была в том, что компании предстояло в 2008 году определить стоимость акций по состоянию на 2000-й. Учитывая такой значительный временной промежуток, реалистично оценить состояние имущества невозможно. Однако оценочную компанию это не смутило, и, подкрепляя уверенность в собственных силах денежными вливаниями со стороны заказчика, «Украинская экспертная группа» продемонстрировала оригинальное понимание профессионализма, нормативных актов в профильной сфере, совершив оценку имущества ЗАО на основании заведомо неподходящих для ее проведения исходных данных. Этот факт также дает основания предполагать, что, вступив в сговор с Майбергом однажды, «Украинская экспертная группа» может неоднократно возвращаться к этой надежной «кормушке».
Продажа «МАУ» по заниженной цене не может быть объяснена ничем иным, кроме личной преступной заинтересованности господина Рябченко, который и несет всю ответственность за это «грязное» дело. Хочется верить, что правоохранительные органы страны дадут оценку этому деянию. Осмелимся предположить, что Рябченко является финансово заинтересованным лицом, или же, выражаясь менее витиевато, «сидит на откате». Иначе как опытный чиновник, находясь в здравом уме, может допустить продажу госпакета акций предприятия такого уровня по цене в два с половиной раза ниже рыночной?
Обосновать последнее утверждение не составляет труда. Известно, что предприятие Майберга приобрело пакет акций у компании Austrian Airlines по рыночной цене за 19 млн евро. Взяв за основу эти данные, можно легко высчитать и стоимость рассматриваемого госпакета: она составляет 52 млн евро, или же 534 млн грн. Приплюсуйте к ней неизбежные 15% (как минимум) премии за контроль, которая добавляется к стоимости пакета акций, обеспечивающего новому владельцу полную власть на приобретаемом объекте, и цена составит 614 млн грн.
И вот, как сообщили агентство «Интерфакс-Украина» и газета «КоммерсантЪ», оценка госпакета уже проведена. По ее результатам стоимость 61,6% акций «МАУ» составляет 270 млн грн. Более того, проект договора купли-продажи акций авиакомпании уже направлен в Министерство инфраструктуры. Так, умело организованная господином Рябченко афера изящно устранила от участия в приватизации других потенциально заинтересованных в развитии «МАУ» инвесторов, которые могли бы обеспечить государственному бюджету гораздо более солидные вливания. Как известно, руководители Фонда госимущества напрочь отвергают предложения таких компаний, как WindRose и «Днепроавиа», которые предложили за указанный госпакет 492,9 млн грн и 516 млн грн соответственно. Эти суммы являются приближенными к рыночной цене, в отличие от указанных 270 млн. Соответственно, в результате этой грязной махинации государство неминуемо понесет убытки в размере 250—300 млн грн.
Абсолютно очевидно, что продажа «МАУ» должна проходить на открытых торгах, которые обеспечат условия для достижения адекватной цены, что возможно лишь при условии обеспечения соревновательности, однако у господина Рябченко другое мнение по этому поводу.
Не вызывает сомнений тот факт, что нынешнего главу ФГИ рано или поздно привлекут к ответственности за сознательное игнорирование интересов государства (а чьи же интересы должен блюсти госчиновник?), выразившееся в злоупотреблении служебным положением. Вполне возможно даже, что это будет сделано его же бывшими «партнерами» по приватизационным аферам, которые со временем ощутят необходимость найти «крайнего» и обвинят во всем именно его. Впрочем, эти обвинения будут отнюдь не беспочвенными.
Открытым остается лишь один вопрос: о какой инвестиционной привлекательности Украины может идти речь при таком уровне коррумпированности приватизационных процессов в стране?
