Не зря все-таки Гумилев, попав в Казахстан, прописал свои теории пассионарности и евразийства. Практиковаться в них смогла Украина в 2013-ом на той же территории. На заседании Высшего евразийского экономического совета в Астане Украина фактически получила статус наблюдателя при Таможенном Союзе. Юридически он будет оформлен 31 мая в Минске подписанием Меморандума между правительством Украины и Евразийской экономической комиссией.
С этого момента Украина получит право участвовать в заседаниях ТС, озвучивать свои инициативы, знакомится с документами и, как минимум, быть информированной и предупрежденной об его экономических нововведениях.
«ТС – структура не политическая, но раньше ее участники могли объединяться и давить Украину экономически, - поясняет мне один из участников переговоров. – Теперь такие действия исключены».
Это – серьезный плюс, получаемый от статуса наблюдателя. Тарифные льготы и скидки на Украину не распространяются, из-за чего наша кондитерская продукция, занимающая 70 процентов казахстанского рынка, подорожала на треть. «Так происходит со многими товарами, даже с украинской солью. – поясняет источник. – Но украинские бизнесмены выходят из ситуации, открывая филиалы своих предприятий в России и оформляя продукцию как произведенную в границах ТС».
То, что произошло в среду в Астане - не только ключевой момент истории, но и украинская победа, которую вряд ли стоит сравнивать с Конотопской битвой. Произошедшее в Астане - действительно победа для тех, кто думает о будущем, богатом украинском будущем. И слово «победа» я пишу тут с маленькой буквы только потому, что с большой мы ставим то, что касается Отечественной войны.
Думаю, с точки зрения дипломатии то, что Украина фактически стала наблюдателем при Таможенном Союзе – однозначно победа в борьбе за Отечество, которое есть и трижды – которое будет.
За час до объявления новости о новом статусе Украины, я общаюсь с высоким представителем российской делегации. Его позиция однозначна: статус наблюдателя не прописан в документах ТС, значит – невозможен. Но в итоге предложенная украинцами схема подписания Меморандума с Евразийской экономической комиссией одобрена четырьмя президентами (России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии), статус наблюдателя понят и принят, а подписан он будет 31 мая в Минске.
Рассказать об этом Виктор Янукович выходит не один, а с главой Казахстана, хозяином встречи Нурсултаном Назарбаевым. Оба явно довольны достигнутым эффектом и говорят о позитиве. Виктор Янукович заявляет, что «Меморандум будет подписан в Минске в ближайшие дни. Таково решение Совета глав государств. По приглашению Совета президентов Украина сможет принимать участие в заседаниях ТС. Это решение политическое - Украина становится наблюдателем».
Назарбаев говорит не по-восточному прямо: «Мы обсудили и одобрили проект Меморандума. Украина работает над тем, чтоб в общем стать наблюдателем в ТС».
Представитель российской стороны Игорь Шувалов ищет и находит внешнеполитическую выгоду: «Для нас главное, что Украина будет работать с ТС и делать выводы, что ей выгоднее. Россия полностью откроется для Украины 31 мая в Минске».
Юрий Бойко, ныне работающий с ТС, раскрывает конкретику: «Для нас очень важно получить доступ к документам ТС, чтобы оценить все риски. Мы получили статус наблюдателя и смотрим на мир открытыми глазами. Позиция президента Украины - присутствовать там, где есть наши государственные интересы. Статус наблюдателя, полученный сегодня Украиной, все это дает. Еврокомиссия против этого протестовать не должна».
Жизнь на оси
Так Украине снова удалось прорулить между двумя препятствиями и превратить их в два трамплина – и для экономического, и для политического роста. Назарбаев это демонстрирует так, что и политически слепому было бы понятно. Запланированный отлет украинской делегации в Киев затягивается из-за того, что президенты продолжают общаться.
Дресс-коды Януковича и Назарбаева практически совпали — похожие темные костюмы и галстуки. «Договорятся», — решили в делегациях. Позже уточнили: уже договорились. У Украины к Казахстану особый интерес, не только в области металлургии, но и в торговле зерном. Сейчас Казахстан строит зернотерминал в Египте. Аналогичное строительство в Украине было бы для него логистичнее.
Назарбаев, получивший почетную должность отца нации, уже видит свою страну не в 2010-м, а в 2030 году. До тех пор рассчитан план глобального переустройства Казахстана. И Украине в нем отведена особая роль.
- Поначалу казахстанцы и украинцы, получив независимость, стали смотреть в разве стороны, но теперь снова сошлись вместе. Появилась ассоциация предпринимателей, заседает межгоскомиссия, подписали дорожную карту до 2014 года. Товарооборот вырос на 4,2 млрд. долларов, позитивное сальдо - 1 млрд. Мы сотрудничаем в машиностроении, тут наша кондитерка, постное масло, сахар. Много молокопродукции, которая выдерживает конкуренцию даже в рамках ТС. Наши экономики взаимодополняемы, - рассказывает украинский посол в Казахстане Олег Демин. - Мы модернизируем энергогенерирующие мощности Казахстана. Тут работают Турбоатом, Тяжмаш, Хартрон. Сумское машиностроительное объединение им Фрунзе. Из 20 тыс. мегаватт Казахстана 4 тыс. производят украинские турбины. Мы тут можем работать и выигрывать тендеры
Мы развиваем казахстанскую зеленую энергетику, делаем ветроэлектростанции. Мы занимаемся утилизацией попутного газа. Казахстан по производству нефти скоро опередит все СНГ. Казахстанская нефть пошла на украинский Кременчугский завод. У нас есть проект и по производству ядерного топлива, переработке урановой руды в Украине.
Инвестиции Казахстана идут в инфраструктуру Украины. Мы запустили газотранспортный терминал на 1 млн. тонн в Керчи. Это частный казахстанский проект, развивающий город и порт.
Украинский интеллект и казахстанские амбиции вместе дают очень хороший результат и в космосе, и в авиастроении. Казахстан будет участвовать в проекте Днепр. Российскую ракету Ангара в проекте Байтерек будут менять на украинский Зенит. Это новое развитие для Байконура. Пока россияне строят новый космодром, казахстанцы не только переживают, но и оборудуют вместе с украинцами международную космическую гавань.
Мы живем на одной оси с Казахстаном от Китая к Европе. В будущем году исполняется 60 лет начало освоению Целины, где украинцы шли первыми – как и во всех эпопеях государственного значения. Теперь Украине дипломатическую целину поднимать не нужно. Статус наблюдателя при Таможенном Союзе решил этот вопрос.
Байтерек для Украины
В отличие от Украины, в 2004 году потерявшей талант компромисса и обретшей его снова только в 2010-ом, в Казахстане договариваться умеют, и вся государственная политика строится на создании покоя внутри общества. Символ ее находится на высоте 97 метров над Астаной, на монументе «Байтерек» (древо жизни), внутри огромного золотого шара. Это глобус, как солнце лучами, украшенный табличками с подписями иерархов всех 17 религиозных течений, имеющихся в Казахстане. Иерархи, хоть католики, хоть православные, хоть мусульмане, расписались в намерении хранить в Казахстане мир и согласие.
Рядом с этим памятником, на том же «Байтереке» — трибуна с отпечатком руки Назарбаева. Он, естественно, золотой и оправленный в «камень мира» малахит — по политтехнологичной легенде сделан в момент, когда Назарбаев, официальный отец нации, поклялся беречь страну в мире. Казахи совершенно привычным путем поднимаются на «Байтерек», чтоб приложить свою руку к президентской — не чтоб померяться, а чтоб поздороваться. Здесь, где один человек правит страной фактически с 1989 года, принято уверенно чертить планы на будущее.
Казахстан, по словам Назарбаева, оказавшийся между Тайванем и Лондоном, обустроен самыми высокими в постсоветской Азии многоэтажками. Назарбаев, 15 лет назад перенесший столицу из южной Алматы на север в Астану, показал, что теперь его страна будет жить по-новому. Украина, добившаяся дипломатической и экономической победы, получившая статус наблюдателя в ТС и сохранившая при этом евроустремления, показала и Казахстану, и прочим странам, как умело можно лавировать и договариваться в нынешнем мире, ушедшем от союза советского и разделенного на союзы конкурирующие.
Мнение
Советник президента Украины Андрей Гончарук:
Внешнеторговый оборот Украины с Таможенным союзом превышает 60 миллиардов долларов и продолжает расти. Украина настроена на поиск инструментов эффективного и обоюдовыгодного сотрудничества. В этом заинтересована не только Украина, но и все страны–члены Таможенного союза. Статус наблюдателя при Таможенном союзе, как и при любом другом международном объединении, позволяет его обладателю участвовать в заседаниях руководящих и рабочих органов, оперативно получать информацию о подготовке решений, которые могут иметь прямое воздействие на украинских товаропроизводителей.
Необходимый формат сотрудничества Украины с Таможенным союзом найден. Это позволяет нам упрочнить перспективу вывода промышленных отраслей на новый уровень развития, расширить партнерство в сферах ядерной энергетики, авиастроения, судостроения, транспортного и сельскохозяйственного машиностроения, высоких технологий.
В постиндустриальной цивилизации информация иногда дороже золота. Поэтому выгоды от формализации участия Украины в Таможенном союзе очевидны
Директор политологического центра «Юг–Север» Алексей Власов:
- Статус наблюдателя Украины в ТС будет зафиксирован. Теперь страна сможет получать российский газ по $240 за 1 тыс. кубометров вместо нынешних $530, что для бюджета страны критически важно.
Что у нас общее?
Знаток истории Донского казачества, генерал-майор Быкадоров и знаток Запорожского казачества, академик АН Украины Яворницкий утверждали, что казахи — родственники казаков. Дореволюционный историк казачества Савельев заявлял, что изначально казаки — это «остатки ордынских казаков, не присоединившиеся к киргизам — своим соплеменникам, образовавшим новое ханство».
