Последние два месяца значительная часть украинского общества была удивлена и возмущена принятием Верховной Радой Украины закона о красном знамени.
На вопрос отвечает Иван Домбровский, главный советник, Судья Конституционного суда в отставке, заслуженный юрист Украины.
После событий во Львове 9 мая 2011 года и достаточно мирной ситуации 22 июня этого года попробуем спокойно, без эмоций прокомментировать связанные с этим события.
Еще 20 апреля 2000 года Верховная Рада Украины приняла закон «Об увековечении Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов». Пожалуй, для большинства граждан это прошло незаметно, и в течение одиннадцати лет серьезных проблем в этой сфере жизни не было. Однако 21 апреля 2011 года Верховная Рада приняла закон, которым внесла дополнение в указанный выше закон, а именно в статьи 1 и 2. Суть дополнений в том, что Знамя Победы признано символом победы советского народа, его армии и флота над фашистской Германией в годы Великой Отечественной войны. Указано, что внешний вид копии Знамени Победы должен соответствовать виду штурмового флага 150-й ордена Кутузова II степени Идрицкой стрелковой дивизии.
А в статье второй закона, где определены формы увековечения Победы и подвига народа-победителя, указано, что одной из таких форм является «официальный подъем в День Победы копии Знамени Победы (о котором сказано выше) на зданиях (мачтах, флагштоках) наряду с Государственным Флагом Украины».
Президент Украины подписал данный закон, и он вступил в силу 24 мая 2011 года. По состоянию на 9 мая 2011 года указанные положения закона не действовали. А уже 16 июня 2011 года Конституционный Суд Украины по обращению гр. Костенко Ю.И. принял решение о признании неконституционным положения о порядке официального использования копии Знамени Победы, то есть для его «официального подъема в День Победы рядом с Государственным Флагом Украины», и с этого дня указанная норма является недействительной.
Кроме этого, суд дал толкование, что Конституцией Украины определен исчерпывающий перечень государственных символов Украины, которыми являются Государственный Флаг Украины, Государственный Герб Украины и Государственный Гимн Украины.
Как отметил суд в решении согласно ч. 6 ст. 20 Конституции Украины, описание государственных символов Украины и порядок их использования устанавливаются законом, принимаемым не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины (то есть не менее 300 народных депутатов). Конституционный Суд признал, что указанным законом установлен порядок использования в День Победы государственного символа Украины — Государственного Флага Украины. Проголосовав 21 апреля 2011 года за такой закон меньшим количеством голосов народных депутатов Украины, чем две трети от конституционного состава Верховой Рады, последняя нарушила установленную Конституцией Украины процедуру принятия закона.
Помимо этого, Конституционный Суд Украины предложил Верховной Раде Украины выполнить ее святой долг — законодательно установить порядок использования государственных символов Украины, как это предусмотрено в статье 20 Конституции Украины.
Особое внимание читателя хочется обратить на то, что и в законе от 20 апреля 2000 года, и в изменениях, внесенных в него, не шла и не идет речь о красном флаге. Речь идет о копии Знамени Победы.
Как это знамя, так и другие флаги любых цветов, могут использоваться, но ни один из них не может быть приравнен к Государственному Флагу Украины как государственному символу и официально подниматься рядом с ним. Государственные символы Украины — это святыня нации, и к ним все должны относиться с уважением.
Надеемся, что в скором времени Верховная Рада Украины выполнит решение Конституционного Суда Украины и в соответствии со статьей 20 Конституции Украины установит порядок использования государственных символов Украины.
