Вчера украинский парламент принял судебную реформу, введя электронное судопроизводство. Наиболее спорным вопросом стала так называемая "поправка Лозового", которая уменьшает сроки досудебного расследования до трех месяцев для преступлений средней тяжести и полгода - для тяжких или особо тяжких преступлений с момента внесения данных в ЕРДР, а также вносит другие изменения в УПК Украины.
Поправка №109 действительно подана нардепом от Радикальной партии Андреем Лозовым, профильный комитет ее поддержал. Затем несколько депутатов потребовали подтвердить ее, голосованием соответствующие нормы отменили. Однако непосредственно перед голосованием за судебную реформу в целом глава профильного комитета по вопросам правовой политики и правосудия Руслан Князевич назвал ряд поправок, которые "крайне нужно подтвердить" - и парламентарии со второго раза поддержали это предложение 231 голосом. Так одним голосованием вернули сразу все названные комитетом поправки.
Итак, срок досудебного расследования исчисляется не с момента уведомления о подозрении, а с тех пор, когда внесут данные о нарушении в Единый реестр досудебных расследований - и до дня обращения в суд с обвинительным актом.
Согласно принятым нормам, такой срок составляет:
2 месяца - относительно уголовного проступка
3 месяца - в отношении преступления небольшой или средней тяжести
6 месяцев - в отношении тяжкого или особо тяжкого преступления
Для сравнения, нынешний УПК предусматривает, что общий срок досудебного расследования не может превышать соответственно 2, 6 и 12 месяцев, однако указанное время начинает истекать со дня сообщения лицу о подозрении, а не регистрации данных в ЕРДР.
Принятая поправка к судебной реформе предусматривает, что только суд или следственный судья назначает экспертизу (сейчас экспертиза также проводится по обращению стороны уголовного производства). Также предоставляется возможность обжаловать уведомление следователя, прокурора о подозрении.
Противники подвергают такие нормы сокрушительной критике. В частности нардеп от "Батькивщины" Алена Шкрум убеждена: сокращение сроков проведения досудебных расследований приведет к тому, что "количество отказов в начале расследования при неочевидных преступлениях значительно увеличится, поскольку правоохранители не будут брать на себя ответственность расследовать эти преступления так быстро".
По ее словам, изменения сделают невозможными эффективную работу НАБУ и расследования "майдановских" дел, а также дел по преступлениям бывших высокопоставленных чиновников.
Аналогичтой точки зрения придерживается и руководство МВД. В частности, Арсен Аваков уже потребовал эту норму как можно быстрее отменить.
"Мы настаиваем это исправить", - сказал он.
По его словам, президент Петр Порошенко должен учесть замечания и внести соответствующие правки в закон.
Отметим, что согласно новому закону, правоохранители обязаны вручать лицу сообщение о подозрении не позднее 6 месяцев с начала досудебного расследования.
Тем временем в Радикальной партии утверждают, что названная поправка "носит исключительно правозащитный характер", направлена на формирование эффективного судопроизводства и обезопасит людей от длительного пребывания в СИЗО из-за недоказанной вины.
"Правка Лозового позволяет обвиняемому обжаловать необоснованное по его мнению обвинение. Что в этом плохого? Это расширяет право человека на защиту", - написал представитель РПЛ Игорь Мосийчук в защиту поправки своего однопартийца.
