После ареста главы Госфинуслуг и нескольких его подчиненных в ведомстве оказалось множество свободных вакансий. Еще не высохли чернила на президентском указе об увольнении Василия Волги, как началось активное обсуждение его возможных преемников. Докажет ли суд виновность Волги в предъявленных ему обвинениях, покажет время, но должности он уже лишился.
Госфинуслуг — ведомство серьезное, контролирует такие секторы небанковского финансового бизнеса, как страхование, ломбарды, кредитные союзы, системы денежных переводов и негосударственные пенсионные фонды. Денег у этих субъектов, конечно, не так много, как у банков, но все же счет идет на десятки миллиардов. Собственно, Госкомиссия — то же, что НБУ для банковских учреждений.
Естественно, в первую очередь вспомнили о бывших руководителях ведомства. Это Валерий Алешин, который ранее был не только главой Госфинуслуг, но еще и депутатом парламента, а также поработал на должности замминистра финансов. И Виктор Суслов, который дважды возглавлял госкомиссию с перерывом в год. До этого был депутатом и министром экономики. В беседе с «Известиями в Украине» Виктор Иванович сказал, что ему пока никаких предложений не поступало. Да и на должность главы этого ведомства он особо не рвется: «Вначале должен появиться закон о госкомиссиях, согласно которому назначать их руководителей будет президент. Думаю, закон будет со дня на день подписан. Кроме того, у политиков может возникнуть соблазн опять начать делить госкомиссии. А в таких условиях ни один руководитель не сможет нормально работать. Для меня возглавить Госфинуслуг — не самоцель». Анализируя возможность назначения кого-либо из нынешних сотрудников ведомства на должность ее председателя, Суслов был скептичен: «После ареста четырех высокопоставленных чиновников по Госкомиссии нанесен колоссальный репутационный удар. Поэтому я считаю маловероятным назначение председателем Госфинуслуг кого-то из нынешних ее руководителей». Связаться с Алешиным не удалось. В списке возможных претендентов фигурируют два бывших директора департамента страхового надзора Госфинуслуг — Сергей Корень и Вадим Коломиец. Первый сейчас работает заместителем начальника киевского УБЭП, а Коломиец — в банковском секторе. Заметим, что именно страховой сектор — самый объемный из всех подконтрольных комиссии рынков.
Большинство опрошенных «Известиями в Украине» экспертов допускают, что сейчас еще даже не начата работа по подбору нового главы Госфинуслуг, поэтому не очень охотно комментируют эту тему. «Я за последние дни слышал не менее двух десятков фамилий возможных кандидатов. Там есть хорошие и разные, и я бы пока никого не хотел выделять, называя их имена. Те люди, которые сейчас фигурируют в прессе как потенциальные преемники Волги, думаю, вряд ли будут назначены. Скорее всего, кастинг претендентов в Администрации президента начнется немного позже, а не прямо сейчас. Месяц-два комиссией вполне может управлять в оперативном режиме исполняющий обязанности», — допускает собеседник «Известий в Украине», представляющий одну из влиятельных отраслевых организаций небанковских финансовых институтов. По его мнению, власть может пойти проторенным путем — назначить руководителя не по профессиональному признаку, а по принципу «политической близости» или «политической целесообразности».
Но уже ясно, что эта должность больше не попадет в руки коммунистов, по квоте которых был назначен Василий Волга. Об этом сказал депутат фракции от Партии регионов Михаил Чечетов: «Президент заявил, что во главу угла ставится не партийная принадлежность, а профессиональные качества. Партбилет ума никому не прибавляет, хотя у всех партий найдутся профессионалы, которым можно доверить такой пост». Отвечая на вопрос «Известий в Украине», начался ли подбор нового председателя Госфинуслуг, депутат уклончиво ответил: «Работа идет, но решение нужно принимать взвешенно. Это ответственный пост, ведь эта Госкомиссия регулирует и контролирует многомиллиардные потоки денег». Назвать вероятные кандидатуры Чечетов отказался: «Президент определится — и тогда имена будут обнародованы».
Кузьмин пролил свет на дело Волги
Кстати, коррупционный скандал в Госфинуслуг может вернуть на повестку дня вопрос о целесообразности ее существования. Уже много лет ведутся разговоры о создании мегарегулятора для всех финансовых рынков. После кризиса этот вопрос стало еще актуальнее, поскольку сейчас надзор разрознен. А ведущие страны мира уже идут по пути объединения регулирования всех финансовых рынков. Создание единого органа предполагает объединение под крышей одной структуры контрольных функций Национального банка, Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, а также Госфинуслуг. Сторонники такой идеи говорят, что концентрация надзора в одном органе позволит существенно повысить его эффективность.
Объединение комиссий в свое время было даже отдельным пунктом прописано в предвыборной программе Юлии Тимошенко. Когда она представляла власть, поговаривали, что такой объединенный орган готовят для ее соратника Андрея Портнова. Его во время «оранжевой революции» окрестили «адвокатом оппозиции». Но к нынешнему времени он уже успел сменить политическую принадлежность и даже поработал в Администрации президента Виктора Януковича в должности руководителя управления. Амбиции возглавить комиссию у Портнова были. «Раньше он отказался возглавить Комиссию по ценным бумагам, потому что масштаб работы не тот. Возглавить мегарегулятор ему было бы интереснее, чем получить должность главы Госфинуслуг», — сказал «Известиям в Украине» один из собеседников. Чечетов, говоря о вероятности объединения Комиссии по ценным бумагам и Госфинуслуг, сказал: «Пока такой вопрос не поднимался».
