Украинское государство утрачивает институциональную состоятельность – все меньше сфер общественного бытия подлежат его регулированию. Этот процесс характерен не только для Украины.
Функции государства трансформируются во всем мире. Они, как бы, перераспределяются по этажам. Часть уходит «наверх», например, финансовое регулирование в ЕС. Часть – «вниз» – коммунальное хозяйствование и планирование. Часть к «соседям по этажу» – из сферы ответственности государства в общественный, либо предпринимательский сектор. Например, уже существуют частные тюрьмы, работающие на подряде у государства, хотя более привлекательны частные космические летательные аппараты. Они уже проектируются и строятся.
В развитых странах перераспределение функций от государства к другим субъекта осуществляется спланировано и последовательно по мере развития общественных отношений. В Украине же этот процесс имеет стихийный характер – по мере утраты властью технических и финансовых возможностей осуществлять свои функции, как это было во время мартовских снегопадов, когда граждане стимулируемые бездеятельностью служб чрезвычайных ситуаций, стихийно сами организовывались в спасательные добровольческие команды.
Институциональная недостаточность властей, вместе с тотальным к ним недоверием, создает новую реальность бытия, когда возникают власть замещающие субъекты. Пока еще слабые, но крепнущие с каждым днем от осознания факта своей необходимости в условиях саморазложения властных институтов.
