Имеет ли право ЖЭК самостоятельно увеличивать квартплату, исходя из того, что в доме есть должники, которые по 2—3 года не платят за квартиру, а их задолженность «разбрасывают» на остальных жильцов?\r\nОтвечает Вячеслав Гергелийник, адвокат, кандидат юридических наук.
Согласно Закону Украины «О жилищно-коммунальных услугах» в зависимости от порядка утверждения цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги они делятся на три группы: 1) цены/тарифы, которые утверждают специально уполномоченные центральные органы исполнительной власти; 2) цены/тарифы, которые утверждают органы местного самоуправления для предоставления на соответствующей территории; 3) цены/тарифы, которые определяются исключительно по договору (договоренности сторон).
Порядок формирования тарифов на каждый вид жилищно-коммунальных услуг второй группы определяет Кабинет Министров Украины. Исполнители/производители осуществляют расчеты экономически обоснованных расходов на производство (предоставление) жилищно-коммунальных услуг и подают их органам, уполномоченным устанавливать тарифы. Органы местного самоуправления устанавливают тарифы на жилищно-коммунальные услуги в размере, не ниже экономически обоснованных расходов на их производство.
Плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется ежемесячно, в соответствии с условиями договора. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из размера утвержденных цен/тарифов и показаний приборов учета или по нормам, утвержденным в установленном порядке.
Размер платы за содержание домов, сооружений и придомовых территорий устанавливается в зависимости от прочности, уровня обустройства и благоустройства (статья 32).
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 20 мая 2009 года № 529 «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и Типового договора о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий» тарифы (нормативные расходы, связанные с содержанием домов и сооружений и придомовых территорий) рассчитываются отдельно по каждому дому, в зависимости от запланированных количественных показателей фактического предоставления услуг с учетом обеспечения надлежащего санитарно-гигиенического, противопожарного, технического состояния домов и сооружений и придомовых территорий на основе типового перечня услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий.
Исполнитель доводит расчет тарифов до сведения собственников жилых домов, собственников квартир путем проведения по каждому дому общественных слушаний. По результатам общественных слушаний перечень услуг для каждого дома может быть уменьшен исполнителем по сравнению с типовым перечнем.
К типовому перечню услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий относится уборка придомовой территории, уборка лестничных клеток, вывоз бытовых отходов (сбор, хранение, перевозка, переработка, утилизация, обезвреживание и захоронение), уборка подвалов, технических этажей и кровли, техническое обслуживание лифтов, обслуживание систем диспетчеризации, техническое обслуживание внутридомовых систем, дератизация, дезинсекция, обслуживание дымовентиляционных каналов, техническое обслуживание и текущий ремонт систем противопожарной автоматики и дымоудаления, а также других внутридомовых инженерных систем при их наличии; текущий ремонт конструктивных элементов, внутридомовых систем горячего и холодного водоснабжения, водоотвода, теплоснабжения и ливневой канализации и технических устройств домов и элементов внешнего благоустройства, размещенных на закрепленной в установленном порядке придомовой территории (в том числе спортивных, детских и других площадках); полив дворов, клумб и газонов; уборка и вывоз снега, посыпка части придомовой территории, предназначенной для прохода и проезда, противогололедными составами; эксплуатация номерных знаков на домах, освещение мест общего пользования и подвалов и подкачки воды; энергоснабжение лифтов; периодическая поверка, обслуживание и ремонт квартирных средств учета воды и тепловой энергии, в том числе их демонтаж, транспортировка и монтаж после поверки.
Таким образом, ЖЭК не имеет полномочий повышать оплату жилищно-коммунальных услуг в связи с наличием должников. В данном случае ЖЭК должен обратиться в суд для взыскания задолженности с виновных лиц.
