Вчера министр социальной политики Наталья Королевская заявила, что не ей не нравится проект нового Трудового кодекса. В документе сильно сужаются права наемных работников и профсоюзов, а возможности работодателей, наоборот, увеличиваются. Например, можно будет держать сотрудников в офисе 12 часов, установить шестидневку, запретить забастовки. У начальства появится больше поводов для увольнений: «попросить» из компании могут за то, что человек не прошел медосмотр или отказался сделать прививку.
Любопытно, что свое недовольство КЗоТом глава «социального» министерства высказала через месяц после того, как проект был зарегистрирован в Раде. Видимо, столько времени понадобилось госпоже Королевской, чтобы внимательно изучить сей неоднозначный документ. К тому же, за этот срок ознакомиться с «трудовыми» предложениями депутатов смогли юристы и адвокаты. Они стали активно комментировать новшества в СМИ, так что составить «министерское» мнение о документе оказалось несложно. Действительно, некоторые нормы нового КЗоТа звучат довольно абсурдно, а некоторые даже ставят под угрозу конституционные права украинцев. При этом в проекте есть и позитивные новации, утверждают эксперты. Поэтому он нуждается не в отрицании, а в доработке с привлечением того же Минсоцполитики, профсоюзных организаций и юристов по трудовому праву.
Кто в компании хозяин
Такие ключевые моменты, как длительность рабочего дня и рабочей недели на предприятии, обычно прописаны в коллективном договоре. За соблюдением условий этого договора следит профсоюз, он же выполняет функцию «защитника», если кого-то из рабочих несправедливо заставили потрудиться лишние пару часов, а то и лишний день. Но львиная доля украинцев сегодня работают без профсоюзов: изначально в компании их нет, а создавать организацию самостоятельно никому не хочется. Этим могут воспользоваться работодатели: по нормам нового КЗоТа, при отсутствии на предприятии профсоюза работодатель получает право по своему усмотрению устанавливать как пятидневку, так и шестидневку. Также начальство может продлить сотруднику рабочий день до 12 часов. Главное условие, чтобы в неделю общее рабочее время не превышало 40 часов.
Авторы проекта говорят, что это цивилизованный подход: дескать, некоторым проще отработать три дня по 12 часов, а кому-то удобнее выйти шесть раз в неделю, но при этом в течение дня трудиться на два часа меньше. Однако здесь есть нюанс: условия труда будут формироваться с учетом пожеланий работодателя, а не удобства работника. Причем новый Трудовой кодекс дает руководству возможность вместо заключения колдоговора регулировать все внутренние вопросы с помощью выдачи локальных нормативных актов. «Так что работодатель сможет в одностороннем порядке определять условия труда, права и обязанности работников и профсоюзов, – поясняет эксперт юридической компании «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Дарья Мантюк-Кирилова. – Интересно, что ответственность работодателя за нарушение собственных нормативных актов законом не предусмотрена».
Улыбнитесь, вас снимают
Каждому работодателю хочется, чтобы его сотрудники на работе занимались работой, а не сидели в соцсетях или по десять раз на день выбегали на перекур с перекусом. Для этого руководство компаний отключает подчиненным доступ к Фейсбуку и ВКонтакте, запрещает курить во время рабочего дня и вводит учет фактически отработанного времени по картам. Также каждому начальнику интересно, о чем персонал на работе общается между собой. Чтобы это узнать, вездесущие сисадмины отслеживают переписку работников по аське или внутренней электронной почте. С принятием нового КЗоТа во всех этих ухищрениях отпадет всякая нужда. В офисе можно будет установить прослушивающие устройства или видеокамеру.
Проект дает работодателю право контролировать выполнение сотрудниками трудовых обязанностей с использованием технических средств. Авторы документа говорят, что эту практику сейчас применяют во многих компаниях, причем работники зачастую не догадываются, что за ними «подглядывают» или «подслушивают». В то же время новый Трудовой кодекс обяжет работодателя уведомить персонал, что в компании ведется видеонаблюдение или аудиозапись рабочего процесса. Нардепы уверены: в этом случае предупрежден – значит, вооружен. Однако Мантюк-Кирилова напоминает, что подобный надзор является ни чем иным как вмешательством в личную жизнь, нарушением тайны телефонных разговоров и конфиденциальности переписки, которые гарантированы людям Конституцией Украины.
Курс на вольное плавание
Не нравится график или мешает видеокамера – можно сменить работодателя, считают лоббисты нового КЗоТа. Но сделать это можно вовсе не по собственному желанию: достаточно отказаться от посещения врача или рассказать приятелю о своем рабочем графике. «Одна из статей проекта позволяет начальству в одностороннем порядке разорвать трудовой договор, если работник уклоняется от профилактических прививок или прохождения медосмотра, – рассказывает Мантюк-Кирилова. – Как быть тем гражданам, которым прививки противопоказаны по состоянию здоровья, в документе не уточняется. Также могут уволить тех, кто «попался» на разглашении коммерческой тайны. При этом перечень секретных данных работодатель определяет самостоятельно, и в него может попасть даже персональная информация, к примеру, о заработной плате человека».
Впрочем, желание похвастать своим заработком (или на него пожаловаться) можно как-то умерить. Но вот право работодателя увольнять матерей-одиночек не вызывает у экспертов ничего, кроме негатива. На сегодняшний день увольнение одиноких матерей разрешается только в случае полной ликвидации предприятия, да и то – с условием обязательного трудоустройства. Зато новый КЗоТ дает начальству возможность уволить мамочку на основании неисполнения или ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей. Проще говоря, если сотрудница больше трех часов отсутствовала на рабочем месте (а ведь это не редкость при внезапной болезни ребенка) или же разгласила коммерческую тайну (объяснила врачу, почему не может купить малышу дорогое лекарство) – пожалуйте с вещами на выход, а работу найдете сами.
Ложка меда в бочке дегтя
При всех своих недостатках проект Трудового кодекса содержит и ряд положительных норм. Например, в нем прописано, что ликвидация предприятия вовсе не является поводом для увольнения персонала. Сегодня работодатели именно так «скидывают» раздутый штат: закрыл компанию и никому ничего не должен. При этом действующее законодательство не рассматривает такие варианты правопреемства как слияние, присоединение, разделение компании, смена собственника или создание на базе имущества одного предприятия другого, которое продолжает ту же деятельность. А ведь известны случаи, когда на месте фирмы «Рога и копыта» уже через месяц начинает работать контора «Копыта и рога», хотя весь старый персонал уже оббивает пороги Госслужбы занятости. По проекту КЗоТа, в этом случае трудовые отношения с работником продолжаются.
Несомненный плюс: документ запрещает увольнять работника, достигшего пенсионного возраста. Всех остальных уволить можно, но при этом работодатель должен дать сотруднику для поиска работы один оплачиваемый день в неделю. Предупреждение о сокращении, как и раньше, должно поступить за два месяца, хотя сотрудника на испытательном сроке могут уволить в три дня. Также авторы документа планируют заставить работодателя уважать честь и достоинство работника. В случае, если руководство компании эту свою обязанность выполнять не будет, придется возместить моральный вред, который был нанесен сотруднику. Правда, подробности этой нормы прописаны довольно «размыто», и даже юристам трудно представить, что и как именно придется доказывать человеку, которого обижают или унижают на рабочем месте.
