Вчерашнее принятие парламентом новых законов вызвало немалый резонанс как среди экспертов, так и среди самих законодателей. Многие нормы могут показаться слишком жесткими, хотя их аналоги благополучно работают, например, в странах Европейского Союза, куда мы так стремимся. По мнению аналитиков, главный вопрос сегодня не в законах, а в их исполнении.
Верховная Рада Украины приняла целый пакет новых законов. С одной стороны они действительно имеют зарубежные аналоги и помогут стране, например, выронить знамя европейского лидера по интернет-пиратству, снизить аварийность и смертность на дорогах, усилить ответственность за проявления фашистской идеологии, разрушение памятников архитектуры, а также проделать брешь в железобетонном монолите депутатской неприкосновенности.
К слову, многое из этого было не раз и не два обещано как представителями власти, так и нынешними оппозиционерами - во время предвыборных кампаний. Не секрет, что многие политики повысили свои рейтинги за счет обещаний отменить депутатскую неприкосновенность или защитить те или иные памятники. Однако, с другой стороны, учитывая нынешний накал политических страстей, в том числе и в самом украинском парламенте, эти документы можно трактовать весьма неоднозначно. Так что же изменится, если документы все же будут подписаны и опубликованы в официальных изданиях, проще говоря, вступят в силу?
Первое, что, пожалуй, коснется всех и каждого, это необходимость предъявлять паспорт при покупке сим-карты для мобильного телефона. При этом клиент и оператор связи будут обязаны заключать договор. В случае каких-либо противоправных действий, совершенных с помощью мобильного, правоохранителям не составит труда установить личность подозреваемого.
По европейскому образцу будет усилена ответственность и за публичное отрицание или оправдание преступлений фашизма. Штраф за подобное составит 8,5 – 17 тысяч гривен или же лишение свободы на срок до двух лет.
«Подорожают» также клевета и оскорбления. За распространение заведомо неправдивых сведений, например, в СМИ, будут штрафовать на 850 – 5100 гривен или отправлять на исправительные работы на год.
Куда строже будут наказывать за распространение экстремистских материалов – 3,4-13,6 тысяч гривен штрафа или три года за решеткой. Пять и шесть лет соответственно можно провести в местах не столь отдаленных за блокирование органов государственной власти и призывы к погромам, захвату зданий и блокированию доступа к жилью.
Более суровым станет и наказание за разрушение памятника борцам с фашизмом или надругательство над братской могилой. За такой проступок вместо привычных хулиганам 15 суток, можно наблюдать «небо в клетку» от трех до пяти лет.
Полмесяца придется провести под арестом или выложить 340 – 5100 гривен штрафа за проявления неуважения к суду, в частности неявку по уважительной причине на заседание или попытку перебить судью. Примерно такие же санкции предусмотрены за участие в мирной акции протеста в каске и маске, или же установку без разрешения правоохранителей палаток, сцен и прочего.
Значительно упростится и привлечение к ответственности ранее абсолютно неприкосновенных и привыкших к своей тотальной безнаказанности депутатов. Факты, связанные с задержанием или арестом народного избранника будут рассматриваться непосредственно на пленарном заседании без предварительного обсуждения на профильном комитете Верховной Рады.
Соблюдать правила дорожного движения придется и украинским водителям. Один из принятых документов снова узаконивает автоматическую видео- и фотофиксацию нарушений. Проще говоря, лихачи и любители проскочить на красный свет снова будут получать так называемые «письма счастья». Правда, если оплата штрафа будет производиться оперативно, его сумма заметно снизится.
Мнение «за»
Кость Бондаренко, директор Института украинской политики:
Принятие пакета законов, невзирая на весь резонанс, не свидетельствует о наступлении диктатуры. Аналогичные нормы содержатся в законодательстве многих стран мир мира, в том числе в Евросоюзе и США. Чем-то чрезвычайным эти нормы могут показаться потому, что ранее подобное законодательно не регламентировалось. Например, мы могли купить сим-карты в свободной продаже и без регистрации. Попробуйте провести такую же операцию в Великобритании или Италии - я уже не говорю о наших соседях из ближнего зарубежья. Во многих западных странах законодательно регламентируется и деятельность интернет-ресурсов.
Это позволяет эффективно бороться с экстремизмом и детской порнографией. Кстати, в 2005 году оппозиционеры сами же настаивали на усилении контроля за интернет-средой и отмене депутатской неприкосновенности. Говорить об усилении ответственности за неповиновение требованиям милиции или проявления откровенного хамства в адрес милиции заставил тотальный нигилизм правоохранительных структур. В каждом случае прежде изучался европейский и мировой опыт.
Мнение «против»
Владимир Фесенко, глава Центра прикладных политических исследований «Пента»:
Вероятнее всего, законы будут подписаны и вступят в силу. Я считаю, что главное в данном случае - это не сами законы, а то, как именно они будут работать, в каких случаях будут применяться. Действительно, сейчас звучат мнения, что подобные нормы работают и в других странах, однако нужно учитывать контекст, в котором они применяются, а также многие обстоятельства, в том числе и политические.
В той ситуации, которую мы сегодня наблюдаем в Украине, это может стать своеобразным крючком правовой ответственности, на котором при желании можно будет подвесить тех или иных депутатов. При этом любое массовое применение этих норм будет воспринято как элемент политической игры, ограничение демократических прав. Другой вопрос, когда та или иная норма действует в рамках правового государства.
Игорь Семенов
