Детали Акцизный шах, но не мат

Как выводят из-под удара проштрафившегося налоговика, если он очень полезен? Конечно, отправкой на повышение.

Государственную фискальную службу трясет не на шутку: раскручивается скандал вокруг Андрея Комана, который занимает пост начальника отдела в Управлении лицензирования и организации контроля по обороту подакцизных товаров Департамента налогов и сборов юридических лиц ГФС Украины. В августе появились первые публикации о то что Андрей Коман живет, мягко говоря, не по средствам. Потом в ГФС получили заявление о том, что у Андрея Комана случилось непоправимое – конфликт интересов.

Обычному человеку в голову не придет, что такое конфликт интересов. Потому что нормальному человеку в голове не укладывается, что можно на футбольном поле играть и одновременно судить эту игру. Или что преподавателю в институте можно принимать экзамен у собственного ребенка.

Украинское антикоррупционное законодательство прямо говорит о том, что чиновник обязан заявлять о возможном конфликте интересов. Утаивать – правонарушение. Коррупция в чистом виде.

Но вот у Андрея Комана случилось так, что его жена делает сверхуспешный бизнес на спирте, нефтепродуктах и еще много чем, с чего берут акцизный сбор. Ну а удачливый налоговик как раз занимается контролем за взиманием этого акцизного сбора.

Так именно это и называется «конфликт интересов». О наличии такой ситуации чиновник был обязан, согласно закону, тут же сообщить руководству. Понятно, что дальше ему надо было как-то проблему решать. Увольняться из налоговой. Разводиться. Продавать бизнес жены. На выбор. В общем, не должно быть конфликта интересов. И уж точно нельзя утаивать факт наличия конфликта интересов – это преступление.

Как выяснилось во время журналистского расследования, жена Андрея Комана - Надежда Коман - является партнером по бизнесу некоего Сергея Могильного. У них по 374,48 тыс грн доли в уставном фонде ООО «Горизонт-Ойл»(с. Ладыжинское, Тростянецкий район Винницкой области). Фирма торгует и производит нефтепродукты, а также топливо с добавлением спирта. В регистрационных данных числится, что предприятие занимается розничной продажей нефтепродуктов, топлива с добавлением спирта. Интересно, что ранее Коман занимался контролем за взиманием акцизного сбора как раз в Винницкой области. У Могильного бизнес довольно заметный, они наверняка друг друга очень хорошо знают.

В своей декларации за 2016 год Андрей Коман не указал этот актив в собственности у супруги – наверняка потому, что супруги приобрели этот бизнес в середине 2017 года. Можно было бы ждать, что Андрей Коман в декларации за 2017 года объяснит, где он и его жена взяли деньги на покупку такого серьезного бизнеса. Вот только задекларированных источников средсвт и сбережений Команам на покупку не хватит. А самое главное – налоговик уже нарушил закон, не подав декларацию о существенном изменении имущественного положения, как того требует закон.

Важно заметить, что партнером Команов по бизнесу в «ГоризонтОйл» является некто Сергей Могильный, который много лет является единственным собственником компании ООО «СинтезГруп»(с. Лисятичи, Стрыйский район Львовской обл.). И эта компания помимо производства и реализации нефтепродуктов занимается также изготовлением альтернативных моторных топлив на основе спирта(с содержанием спирта около 30%), и помимо этого - других спиртосодержащих продуктов, таких как разжигатели для каминов и пр. Причем в качестве основы для производства своей спиртосодержащей продукции «СиниезГруп» указывает флегмовый компонент ректификации спирта этилового.

Для понимания, насколько это жирная по части ухода от акцизов тема, достаточно поспрашивать отраслевых специалистов. И они охотно расскажут, что здесь имеется вполне черная схема увода оборотов из-под обложения акцизом. Суть проста: обычный технический спирт назвали флегмовым компонентом и таким образом акциз, делают вид, что акцизный сбор более 125 грн с литра уже платить не нужно. Государство – без акцизов, спиртовые заводы - производители технического спирта - в выигрыше. Но еще в большем выигрыше конторы вроде «Синтез Груп». Разумеется, эта схема вряд ли может существовать без прикрытия со стороны дружественного налоговика. А кто у нас контролирует согласно должности, взимание акцизного сбора - Андрей Коман.

Со спиртосодержащим автогорючим(и тут спирт!) схема тоже вряд ли может жить без покровительства со стороны влиятельного родственника. По закону альтернативное топливо изготавливают путем смешивания нефтепродуктов с биоэтанолом, а по факту биоэтанол производят по дивным названием - компонент моторного топлива альтернативный. Как легко догадаться, альтернатива здесь имеется ввиду – увод в тень спиртовых рек и ручьев. Тем самым создается в бизнесах Надежды Коман «левый» доход за счет неуплаты акцизного сбора в полном объеме.

А есть ещё и красивая схема с уходом от акцизов и выпуском нелегального пищевого спирта при участии подконтрольных Надежде Коман предприятий. И, очень похоже, что тоже при покровительстве ее мужа – Андрея Комана. Схема состоит в том, что спиртовой завод, заявленный в качестве производителя флегмового компонента или компонента топлива моторного альтернативного, по факту производит пищевой спирт. Этот пищевой спирт продаётся за наличные – абсолютно нелегально и без уплаты даже копейки налогов и сборов. А виртуальные флегмовый компонент или компонент моторного топлива альтернативный по документам отправляются на завод Синтез—Групп, подконтрольный жене Комана. Там они превратятся в виртуальные омыватель или же альтернативное топливо, которые опять же только по документам продадут через заправку Горизонт —Ойл, подконтрольную жене Комана.

Все-таки публичные электронные декларации и раскрытие реальных собственников бизнесов – полезны в борьбе с коррупцией. Если б не они, мы б так и не узнали об июньской покупке бизнеса женой высокопоставленного налоговика. Супруги Команы в этой сделке уже просто «потеряли берега». И грянул гром - и начались проверки. Поговаривают, что Государственной фискальной службе начали задавать по поводу Комана вопросы из НАЗК(это на ее сайте висят электронные декларации). Вопросы были как раз о наличии у Комана конфликта интересов. 

Но, судя по последовавшим событиям, в ГФС начали бороться за невынос сора из хаты. Вместо того, чтобы бороться за чистоту мундира. Также поговаривают, что Андрей Коман написал заявление шефу ГФС с просьбой дать 30 суток на добровольное устранение конфликта интересов. Хорошая идея, но как быть с двумя с половиной месяцев молчания?

Шила в мешке утаишь – журналисты вслед за антикоррупционными органами начали интересоваться происходящим – схемы-то у всех на виду. И вот 27 сентября в ГФС поступил запрос от интернет-издания«Апостроф» по поводу наличия у Андрея Комана конфликта интересов а также по поводу планов руководства Службы по его устранения (конфликта, конечно, не чиновника)

В начале октября 2017 года в ГФС получили заключение НАЗК , подтверждающее наличии у Андрея Романовича Комана конфликта интересов и указывающее на необходимость его урегулирования. С этого момента у руководства ГФС, в том числе у руководителей управления внутренней безопасности никаких других вариантов не должно было остаться, как в течение двух суток устранить этот конфликт интересов – уволить, перевести на другую работу, в конце концов – на время отстранить от должности. Так велит

ст. 28 Закона Украины «О предотвращении коррупции».

Но, судя по письму в адрес издания «Апостроф» от и.о. начальника управления внутренней безопасности ДФС, ничего подобного не предпринято. Проводится служебное расследование и дисциплинарное производство (фото 1). Служебное расследование в порядке ст.71 Закона о госслужбе – это даже не смешно. Кто его проводит – тоже интересный вопрос. Не те ли самые сотрудники, что с апреля 2017 года в упор не замечали образа жизни и бизнес-связей Андрея Комана? Возглавляет «внутреннюю безпеку» ГФС Игорь Шкурат, успевший год проработать в Виннице на должности начальника местного управления СБУ. Пересечься именно там с Команом он не мог – акцизный чиновник покинул Винницу ради места в центральном аппарате ГФС в 2014 году, а Шкурат занял кресло в Виннице аж в 2016 году. Зато у Андрея Комана наверняка остались теплые отношения с бывшим и нынешним шефом: как раз на момент отъезда акцизного чиновника в столицу, в 2014 году, Винницкое управление налоговой службы возглавлял один из самых высокопоставленных на сегодняшний день чиновников ГФС.

Злые языки утверждают, что ликвидировать кофликт интересов будут виртуозным трюком – после  служебного расследования отправят Комана в кресло директора департамента налогов и сборов юридических лиц. Именно в составе этого департамента существует отдел акцизов, которым руководит Коман. То есть непосредственно Андрей Романович иметь отношение к акцизам не будет. Он станет руководить теми, кто будет покровительствовать бизнесу его жены.

Фото 1

Еще по теме