Депутаты Госдумы от всех фракций подготовили ужесточающие поправки в законодательство после терактов в Волгограде.
В Госдуму 15 января будет внесен антитеррористический пакет законопроектов (имеется в распоряжении "Известий"), состоящий из трех основных блоков - усиление ответственности и мер в борьбе с терроризмом, информационная безопасность телекоммуникационных сетей и регулирование сферы персонализации при совершении финансовых платежей. Авторами законопроектов выступили председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая ("Единая Россия"), ее заместители Олег Денисенко (КПРФ) и Андрей Луговой (ЛДПР), а также первый замглавы комитета по информационным технологиям Леонид Левин ("Справедливая Россия"), в разработке принимали участие также представители ФСБ, МВД и Росфинмониторинга.
Как рассказал "Известиям" собеседник в Госдуме, теракты в Волгограде ускорили работу силовых ведомств и депутатов по ужесточению законодательства в сфере борьбы с терроризмом.
- Работа по ужесточению ответственности за террористическую деятельность велась и ранее, но трагедия в Волгограде, унесшая жизни нескольких десятков граждан России, не только ускорила работу законодателей, но и характер предлагаемых мер стал более агрессивен по отношению к преступникам, - заявил источник издания.
Депутат Ирина Яровая подтвердила, что данный пакет нормативных актов будет внесен в Госдуму.
- Я полагаю, что этот "пакет" Госдума рассмотрит в приоритетном порядке, - сообщила Яровая.
По информации "Известий" пакет поправок будет принят до конца весенней сессии.
Уголовная ответственность
Основная и самая жесткая часть поправок, касается изменений в закон "о Федеральной службе безопасности", а также в Уголовный кодекс РФ. Так, парламентарии предлагают наделить сотрудников ФСБ полномочиями по досмотру граждан, их личных вещей, а также транспортных средств. В настоящее время таким правом наделены только сотрудники полиции.
Помимо этого статья 63 УК РФ "Обстоятельства, отягчающие наказание" пополнится - к исчерпывающему перечню обстоятельств, отягчающих наказание, добавится новый критерий: преступление, совершенное в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.
Депутаты заняли жесткую и даже агрессивную позицию в борьбе с терроризмом, так в ряд статей УК РФ добавляется высшая мера наказания - пожизненное заключение: за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ), за организацию террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ), за организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ), за создание вооруженного формирования (ст. 208 ч.1 УК РФ), за угон транспортного средства, повлекший смерть человека (ст. 211 ч.3). В статью 205.1 УК РФ "Содействие террористической деятельности" добавляется пункт 4 - организация финансирования терроризма, которая также карается лишением свободы от 15 до 20 лет или пожизненным заключением.
В статью 205 УК РФ "Террористический акт" дополнительно вносится цель совершения данного преступления - "дестабилизация деятельности органов государственной власти и самоуправления в регионе".
К содействию террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ) добавляются следующие преступления - прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ), создание террористического сообщества (ст. 205.4 ч.1 УК РФ), организация деятельности террористической организации (ст. 205.5 ч.1 УК РФ), захват заложника, повлекший его смерть (ст. 206 ч.3 и ч.4 УК РФ), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ) и угон транспортного средства, повлекший смерть человека (ст. 211 ч.3 УК РФ).
Антитеррористическим пакетом законопроектов также определяется ряд статей, опасных с точки зрения терроризма. По статьям Уголовного кодекса "Террористический акт" (ст. 205), "Содействие террористической деятельности" (ст. 205. 1), "Захват заложника" (ст. 206), "Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава" (ст. 211), "Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля" (ст. 277), "Насильственный захват власти или насильственное удержание власти" (ст. 278), "Вооруженный мятеж" (ст. 279) и "Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой" (ст. 360) наказание не может быть избрано ниже низшего предела или заменено на более мягкое. Помимо этого по данным статьям исключается условное наказание, освобождение от уголовной ответственности по истечению сроков давности совершения преступления, а также отсрочка наказания.
Информационная безопасность
В Кодекс об административных правонарушениях добавляется ст. 15.27.1 "Финансирование терроризма", которая устанавливает ответственность юридических лиц за предоставление, сбор средств или оказание финансовых услуг, если они предназначены для организации или подготовки террористического акта. Данное преступление наказывается штрафом от 1 до 60 млн рублей, либо приостановлением деятельности на 90 суток.
Поправки депутатов касаются также и информационной безопасности. В закон "О связи" и об информационных технологиях вносятся изменения, обязывающие хостинги, владельцев сайтов и провайдеров хранить информацию о пользователях в течении 6 месяцев. По требованию правоохранительных органов они также будут обязаны предоставить необходимую информацию о пользователе, распространяющем информацию террористической или экстремистской направленности. За невыполнение для юридических лиц предусмотрен штраф в 100-200 тысяч рублей, для физических лиц 3-5 тысяч рублей.
Также сайты и соцсети, находящиеся в иностранной юрисдикции, но распространяющие информацию террористического или экстремистского толка, попадают под действие российского законодательства, если пользователь находится в России.
Платежные системы
Антитеррористическими законопроектами в целях борьбы с терроризмом регулируются и платежные системы. Так, через системы, подобные Яндекс.Кошелек, нельзя будет перевести на условиях анонимности сумму более 15 тысяч рублей в месяц.
Ужесточается контроль расходования средств некоммерческих организаций, получающих финансирование из-за рубежа. Теперь при переводе на их счет суммы 100 тысяч рублей и более НКО должно будет отчитаться, на какие цели были израсходованы данные средства.
