Мир Энергетические компании Украины продадут с аукциона

В стране стартует второй этап большой энергетической приватизации. Уже в этом году уйдут с молотка одиннадцать предприятий. Это позволит модернизировать эти компании и обновить украинскую энергетику. Но, эксперты не сомневаются, что в конечном итоге это обернется ощутимым подорожанием электроэнергии для рядового потребителя.

Продается не все

Окончательный список приватизируемых объектов оказался неполным. Вместо ранее анонсированной приватизации четырех генерирующих компаний, на продажу выставлены только две — Днепроэнерго и Западэнерго. Они, по оценкам отраслевых аналитиков, могут стоить примерно по $400 млн. Отложены продажа госпакетов не менее дешевой Центрэнерго, и самой дешевой, лишь около $100 млн, Донбассэнерго. Акции Центрэнерго являются «голубыми фишками» украинского фондового рынка и это предприятие вряд ли можно назвать наиболее устаревшим. В то же время Донбассэнерго характеризуется сильной изношенностью основных фондов, а также низкой эффективностью.

История энергетической приватизации, особенно в генерации, достаточно запутанная. Еще в минувшем году президент Украины принял решение исключить четыре генерирующие компании из списка объектов, не подлежащих приватизации. Таким образом, должна была начаться подготовка к продаже государственных долей. Но позже, Фонд госимущества Украины, составляя список объектов приватизации на 2011 год, просто не включил генерацию в план продаж на этот год. Из-за этого распродажа акций предприятий оказалась под большим вопросом.

Последняя точка в этом вопросе на днях была поставлена правительственным постановлением. Кабинет Министров утвердил полный перечень энергетических объектов, которые будут проданы в этом году. Эта распродажа может принести государству почти $1,5 млрд.

Основным мотивом продажи энергетических объектов называется необходимость их модернизации. Сегодня частные компании уже частично контролируют как генерацию, так и доставку (облэнерго) электричества. Но, не имея полного контроля над компаниями, ни один из владельцев не будет вкладывать десятки миллиардов долларов в модернизацию. Хотя за большинством энергокомпаний стоят кипрские оффшоры, номинальных владельцев у украинской энергетики около семи. Это крупные предприниматели, имена которых регулярно фигурируют в списках богатейших людей страны.

А между тем государство уже не в состоянии «потянуть» затраты на обновление изношенной энергетической инфраструктуры, поэтому продажа, частично, вынужденная мера. Энергетика стала для государства чемоданом без ручки: оставить без контроля ее нельзя, а отпустить в свободное рыночное плавание — страшно. По данным Минэнерго, за последние семь лет государство вложило в энергетику только 120 млн грн. Хотя потребности в финансировании исчисляются десятками миллиардов долларов.

Но без контроля отрасль не останется. Во-первых, даже после приватизации, государство будет иметь право голоса и возможность блокирования решений частных собственников. После продажи части акций, государство сохранит за собой блокирующие пакеты по 25%.

Во-вторых, с переходом полного контроля над энергетикой в частные руки, на рынке начнется повышение цен. Понятно, что новые владельцы не особо охотно будут вкладывать собственные средства в модернизацию, отвлекая деньги от других своих бизнесов. Эта составляющая будет включена в тарифы.

Но президент «Энергетической ассоциации Украины» Василий Котко считает, что, несмотря на приватизацию тепловой генерации и энергораспределительных компаний, государство с помощью регулятора — Национальной комиссии регулирования энергетики сможет полностью контролировать ситуацию в отрасли. Напомним, что именно НКРЭ устанавливает тарифы на продажу и доставку электроэнергии и даже ее цену для конечных потребителей. «В развитых странах мира энергораспределительные компании и тепловая генерация, а во многих атомная и гидроэнергетика приватизированы. На Украине же в госсобственности остается атомная и гидроэнергетика, на которые приходится свыше половины всей вырабатываемой электроэнергии в стране», — отмечает Котко.

Заметим, что во многих странах, где энергетика полностью находится в частных руках и цены на электроэнергию отличаются от украинских в разы. Да и представители властей неоднократно говорили, что цена электроэнергии лишь на 20—40% покрывает стоимость ее производства, а из-за завышенных тарифов для промышленности она, фактически, субсидирует низкие цены для населения. Рано или поздно эту ситуацию придется исправлять, и приватизация может ускорить этот процесс.

НКРЭ повысила тарифы на солнечную и ветровую энергию 

Операция — генерация

Если ситуация с ценой генерирующих компаний более-менее ясна, то прогнозировать стоимость распределительных компаний эксперты даже не берутся. Ориентироваться на номинальную стоимость акций невозможно — по многим компаниям она совершенно не отражает их реальной цены. Например, 25%-ный пакет акций Киевэнерго «по номиналу» стоит около 7 млн грн. Номинальная стоимость одной акции компании — 0,25 грн. А рыночные котировки — около 12 грн за штуку, хотя до кризиса доходили выше 25.

Другой пример приводит начальник аналитического отдела инвестиционной компании «Проспект Инвестментс» Елена Евдоченко. Она отмечает, что не все компании можно оценить по рыночным котировкам, а некоторые просто неликвидны: «Это выражается в большой разнице между ценой покупки и ценой продажи. Например, «Винницаоблэнерго» торгуется в диапазоне: цена покупки 76 грн, а цена продажи 130 грн». Общая номинальная стоимость компаний, которые будут предложены к приватизации немногим более 230 млн грн. Но очевидно, что выручить получится больше. Да и сумма зависит от процедуры приватизации. Если это будут открытые аукционы, выручка казны от них может составить, как минимум, $500 млн.

Еще одной проблемой в будущей приватизации облэнерго могут стать неурегулированные конфликты акционеров, которые так или иначе пытаются взять под контроль предприятия, в которых не имеют достаточного пакета акций для проведения своих решений. Например, недавно отметилась громким скандалом Черкасская энергораспределительная компания, которая также фигурирует в окончательном приватизационном списке. Там противостояние акционеров дошло до силового захвата офисов и срыва собрания акционеров.

Но ФГИ не считает это препятствием для продажи госпакета: «Я думаю, что эта ситуация не повлияет (на приватизацию. — «Известия в Украине») и это вопрос внутреннего характера», — сказал глава фонда Александр Рябченко.

Заметим, что ранее предполагалось продать 19 облэнерго — именно столько компаний были ранее исключены из перечня объектов, не подлежащих приватизации. Но в финальный перечень Кабинета Министров попали только девять. Судьба остальных будет решаться, скорее всего, уже в следующем году.

Украина переходит на биологическое топливо 

СПРАВКА

ОАО «Днепроэнерго»: Установленная мощность предприятия — 8185 МВт, что составляет 16% от общей мощности электростанций Украины. На ее долю приходится 8,9% от общего объема выработанной в стране электроэнергии. В состав предприятия входят Запорожская, Криворожская и Приднепровская ТЭС. К преимуществам относятся наиболее низкие затраты топлива при производстве электроэнергии. Недостатки — сильная изношенность основных фондов.

Оценочная стоимость: $400 млн.

ОАО «Западэнерго»: Третье по величине теплоэлектрогенерирующее предприятие страны с установленными мощностями 4707,5 МВт, что составляет около 9% от общих мощностей электроэнергетики Украины. В состав предприятия входят: Бурштынская ТЭС, Ладыжинская ТЭС и Добротворская ТЭС. Основным преимуществом предприятия является то, что Бурштынская ТЭС входящая в структуру генератора, соединена с европейской энергосистемой (UCTE), что дает ей возможность напрямую экспортировать производимую на Бурштынском полуострове электроэнергию. К недостаткам компании относятся наибольшие затраты на транспортировку угля и наименьшая эффективность.

Оценочная стоимость: $350—400 млн.

Чем владеет государство

В настоящее время государство через НАК «Энергетическая компания Украины» владеет 85,77% «Донбассэнерго», «Западэнерго»” (70,1%) и «Центрэнерго» (78,29%).

Кроме того, НАК «Энергетическая компания Украины» напрямую владеет 46% акций «Черкассыоблэнерго» и опосредовано через ЗАО «УкрЭСКО» еще 25,0% акций этой компании.

Крупнейшими частными акционерами облэнерго являются Lardonet Inc. (Британские Виргинские острова) — 16,4%, Jersonet Group (Британские Виргинские острова) — 10,14% акций.

Что продаем 

* — в млн грн

** — нет данных

Данные: Постановление правительства о приватизации объектов, финансовая отчетность компаний