Метод, которым ФГИ намерен продать госпакет акций компании «Международные авиалинии Украины», вызвал возмущение экспертов и может обернуться новым приватизационным скандалом. Потенциальные покупатели госпакета авиакомпании считают, что технология продажи продумана так, чтобы МАУ по дешевке перешла в нужные руки. Такая приватизация, по мнению экспертов, не только не даст поступлений денег в бюджет, но и вовсе может поставить крест на перспективах отечественной авиаотрасли.
Приватизация одного из крупнейших авиационных операторов страны должна способствовать не только наполнению бюджета, но и усилить конкурентные преимущества отрасли. Во всем мире сейчас наблюдается объединение авиационных операторов. Это позволило им пережить кризис, а сейчас, во время восстановления, наращивать темпы роста. Кроме того, на рынке авиаперевозок начались ценовые войны, в которых могут выстоять только крупные операторы. Вскоре Украина должна присоединиться к соглашению об «открытом небе», которое сделает наш рынок еще более доступным для международных авиаперевозчиков.
Эксперты уверены, что отечественным операторам удастся конкурировать только в случае консолидации отрасли, которая даст возможность не только постоянно обновлять парк техники, но и развивать инфраструктуру. Раздробленность же приведет к быстрой потере Украиной своего рынка авиаперевозок, вследствие чего диктовать свои условия будут уже иностранные компании. Таким образом, перед Фондом госимущества стоит двойная задача в процессе приватизации Международных авиалиний Украины: наполнение бюджета, а также консолидация отрасли, чтобы она могла эффективно противостоять будущей экспансии зарубежных глобальных авиационных альянсов.
Приватизация МАУ должна также привлечь эффективный инвестиционный капитал, который помог бы развиваться компании, чтобы не потерять свои позиции. Но в экспертном сообществе есть мнение, что Фонд госимущества подготовил такие условия продажи МАУ, что альтернативы заранее известному покупателю госактива нет. Достаточно странной в глазах экспертов выглядит и оценка компании. Александр Рябченко, председатель ФГИ, оценивает 61,6% акций компании, находящихся в собственности государства, в сумму 250 млн. Именно эту сумму, по словам председателя ФГИ, планирует выручить Фонд в процессе приватизации МАУ.
Эти цифры удивляют экспертов. «Мы изучали мнения множества аналитиков, и цифры ниже 420 млн мы не встречали», — говорит Вячеслав Бутко, вице-президент Центра исследований корпоративных отношений. Он считает, что цена госпакета МАУ в размере 500—520 млн грн вполне адекватна показателям и позициям компании. Бутко заметил, что появившаяся в обновленном уставе компании норма о приоритетном приобретении акций действующими владельцами не случайна. «Данную норму закон «Об акционерных обществах» абсолютно не обязывает вносить в устав. Таким образом, созданы условия для единоличной приватизации действующим акционером», — говорит Бутко. Заметим, что в непрозрачной приватизации решили не принимать участия знаковые акционеры МАУ — Европейский банк реконструкции и развития и Австрийские авиалинии. Так, пресс-секретарь ЕБРР Антон Усов сообщил «Известиям в Украине»: «В нашем выходе из этого актива уже поставлена точка, буквально на днях. Больше ЕБРР не является акционером Международных авиалиний».
Такой подход в приватизации авиакомпании не считает случайным и бывший председатель Фонда госимущества, а ныне первый заместитель председателя специальной контрольной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации, народный депутат Александр Бондарь.
Отвечая на вопрос, почему руководство ФГИ не препятствовало внесению в устав МАУ пункта о приоритетном праве акционеров на выкуп акций, чем искусственно отсекло ряд потенциальных покупателей госпакета предприятия от возможности его приобретения, депутат отметил: «С одной целью — продать в нужные руки. Единственное, что можно было бы сделать это более профессионально», — добавил он. К тому же Бондарь не верит, что приоритетное право акционеров МАУ на выкуп акций могло появиться в уставе авиакомпании по ошибке. «Нет, ничего по ошибке не делается», — заявил он.
Заметим, что в соответствии с действующим законом «Об акционерных обществах», который был принят в апреле 2009 года, преимущественное право акционеров на приобретение акций любого акционерного общества (частного или публичного) может как вноситься, так и не вноситься в устав этого акционерного общества в зависимости от решения акционеров.
Потенциальным претендентом на покупку госпакета МАУ является компания «Днепроавиа». Вадим Швитай, исполнительный секретарь стратегического альянса «Украинская авиационная группа», подчеркивает: «Сегодня «Днепроавиа» является одним из немногих европейских авиаперевозчиков, не обремененных долгами или банковскими кредитами. Имея современный эффективный парк самолетов, эта компания динамично развивается». По мнению экспертов, благодаря своей технической базе, а также умению работать в высоко конкурентных условиях именно она могла бы осуществлять развитие МАУ в будущем. «В целом же мы не просим продать МАУ именно в пользу «Днепроавиа», — отмечает Вадим Швитай. — Мы только призываем вернуть действия руководства Фонда госимущества в правовое поле — необходимо провести прозрачный, открытый, доступный всем потенциальным инвесторам конкурс, участники которого могли бы конкурировать своими ценовыми предложениями». «Украинская авиационная группа» является стратегическим альянсом крупнейших украинских авиаперевозчиков, таких как «АэроСвит», «Днепроавиа» и «Донбасаэро». В свете сложившихся обстоятельств приватизации альянс был вынужден обратиться с открытым письмом к президенту страны и премьер-министру, призвав их вернуть процесс приватизации в законное русло. Григорий Гуртовой, сопредседатель наблюдательного совета «АэроСвита», заметил, что действия Фонда госимущества противоречат последнему указу президента, касающемуся сферы приватизации: «В документе четко сказано, что продажа государственного имущества должна происходить прозрачно и открыто, а госпрограмма приватизации требует достигать максимального экономического эффекта. Бюджету остро необходимы деньги от приватизации, но ФГИ умышленно занижает цену предприятия».
Авиакомпания «Днепроавиа» уже направила официальное предложение Фонду госимущества заплатить за государственный пакет акций 516 млн грн, что более чем в два раза превышает сумму, озвученную председателем ФГИ.
Что продается
Авиакомпания МАУ — лидер рынка международных авиаперевозок страны. Флот компании состоит из 19 самолетов «Боинг» 737. Авиакомпания выполняет собственные систематические рейсы в Лондон, Париж, Амстердам, Брюссель, Берлин, Франкфурт, Вену, Цюрих, Рим, Милан, Мадрид, Барселону, Лиссабон, Хельсинки, Дубаи, Абу-Даби, Кувейт, Тбилиси, Монастир, Ниццу, Львов и Симферополь.
